一、以人為本，堅持公開、公正、公平，做好保障性住房配租和管理工作

依據市國土資源和房屋管理局數據中心提供區居民家庭住房和收入調查情況的相關數據，經梳理、分析，區2011-2013預計廉租住房增長2600戶；公租房（經適房）增長6864戶；限價房增長7038戶。為使

我區住房保障工作走在全市前列，我們將繼續對住房保障人員進行思想教育和業務培訓，加強政策的宣傳和執行力度，堅持以人為本，實施陽光分配，做好廉租住房實物配租和住房保障工作，使我區住

房保障工作再上新臺階。

二、努力打造康居公寓物業服務管理示范小區

康居公寓是全市配套最齊全的廉租住房小區，我們將積極探索管理經驗，加強業務培訓，嚴格按照服務標準對廉租家庭提供親情式物業服務，本著廉租家庭收費低、服務標準不降低的原則，針對特殊群

一季度，是固管處“強化管理、突出服務、規范運作、提升水平”關鍵時期。1-3月份我們緊緊圍繞市局下發的目標責任，突出規范管理、突出服務品質、突出科學管理，超額完成了一季度工作任務。

一、規范為先，規費收繳力度空前提升

為確保年度收費任務，從一季度開始我們連續推行了業務辦理的三項鐵規：一是堅持建設單位申報辦理，不允許運輸單位代辦相關手續，防止核準資料虛假造成規費流失；二是堅持規范許可，堅決按照行政許可條件辦理核準業務，資料不全、不實的不予申報，工程量超過2萬立方米的嚴格執行招投標制度；三是堅持按規定減免，除政策允許的減免，固管處原則上不予辦理減免手續。讓按章作業、規范辦理的理念深入人心，逐步形成按章辦事的氛圍和習慣。一季度共審核測算工地70家，整理一費一檔18份，完成招投標13份，清理以往未結算的項目12筆，勘驗現場20個，核對渣土調撥單37筆，收費24632215元，，調劑土方7936539噸，發放準運證11422張。

二、開源節流，渣土處置工作穩步推進

渣土處置是管理工作的根基，處置問題不解決，不但影響全市工程的施工進度，管理工作更是無從談起。為此，我們一是積極配合自管土場建設工作，在局領導的關系、幫助下繼續跟進擬定江寧區孟北石灰礦渣土處置場項目,會同局信息處領導多次上門與產權單位相關人員進行溝通協調，并進一步加大棄置場地的選址力度，現場勘驗預設渣土填埋場地26處，審批核準設置處置場3處，總容量近1500萬立方，基本解決了近2年內的渣土棄置問題。二是規范處置場作業行為。頒發《許可證》并要求進行公示，實行雙向簽收制度，要求各處置場、回填場必須派專人查驗渣土準運證并簽字認可處置方量，確保調撥的渣土消納到指定的棄置場內。三是強化現有棄置場地的管理整頓，對全市處置場、回填場進行巡查150余次，調整5處工地23次的渣土調整流向，責成經營單位清除處置場進出道路污染約1500平方米，平整堆放無序渣土1萬立方，對處置場開具并送達本處整改通知書2份，關閉達到申報量的處置場、回填場3處，保證渣土棄置規范有序。

三、立足服務，切實提升管理服務水平

一季度，是固管處“強化管理、突出服務、規范運作、提升水平”關鍵時期。1-3月份我們緊緊圍繞市局下發的目標責任，突出規范管理、突出服務品質、突出科學管理，超額完成了一季度工作任務。

一、規范為先，規費收繳力度空前提升

為確保年度收費任務，從一季度開始我們連續推行了業務辦理的三項鐵規：一是堅持建設單位申報辦理，不允許運輸單位代辦相關手續，防止核準資料虛假造成規費流失；二是堅持規范許可，堅決按照行政許可條件辦理核準業務，資料不全、不實的不予申報，工程量超過2萬立方米的嚴格執行招投標制度；三是堅持按規定減免，除政策允許的減免，固管處原則上不予辦理減免手續。讓按章作業、規范辦理的理念深入人心，逐步形成按章辦事的氛圍和習慣。一季度共審核測算工地70家，整理一費一檔18份，完成招投標13份，清理以往未結算的項目12筆，勘驗現場20個，核對渣土調撥單37筆，收費24632215元，，調劑土方7936539噸，發放準運證11422張。

二、開源節流，渣土處置工作穩步推進

渣土處置是管理工作的根基，處置問題不解決，不但影響全市工程的施工進度，管理工作更是無從談起。為此，我們一是積極配合自管土場建設工作，在局領導的關系、幫助下繼續跟進擬定江寧區孟北石灰礦渣土處置場項目,會同局信息處領導多次上門與產權單位相關人員進行溝通協調，并進一步加大棄置場地的選址力度，現場勘驗預設渣土填埋場地26處，審批核準設置處置場3處，總容量近1500萬立方，基本解決了近2年內的渣土棄置問題。二是規范處置場作業行為。頒發《許可證》并要求進行公示，實行雙向簽收制度，要求各處置場、回填場必須派專人查驗渣土準運證并簽字認可處置方量，確保調撥的渣土消納到指定的棄置場內。三是強化現有棄置場地的管理整頓，對全市處置場、回填場進行巡查150余次，調整5處工地23次的渣土調整流向，責成經營單位清除處置場進出道路污染約1500平方米，平整堆放無序渣土1萬立方，對處置場開具并送達本處整改通知書2份，關閉達到申報量的處置場、回填場3處，保證渣土棄置規范有序。

三、立足服務，切實提升管理服務水平

今年以來，我處在市局黨組和省局征管處正確領導下，認真貫徹落實全市國稅工作會議和全省征管工作會議精神，圍繞“三雙”工程和“四項目標”、“九項任務”，以落實《稅收責任區管理辦法》、《稅收管理員制度》為抓手，堅持依法治稅、銳意進取，勇于創新，強化管理，優化服務，在征管基礎建設、普通發票管理、征管信息化、規范執法、夯實基礎、加強部門協調等方面做了一些工作，現將有關情況匯報如下：

（一）狠抓落實，稅源管理進一步強化

按照總局、省局要求，結合我市實際，全面落實稅收責任區管理辦法和稅收管理員制度，明確責任區劃分原則、依據，完善稅收管理員工作職責，規范稅收管理員管理行為，提高稅源監控能力。通過落實稅收責任區管理辦法和稅收管理員制度，充實基層管理人員，細化工作標準和要求，強化稅源監管，初步解決了征管工作中存在的“疏于管理、淡化責任”問題，強化了稅源管理，有效地推動了稅收管理精細化。至10月底，全市共建立了121個責任區，共有262名稅務干部從事稅收管理工作。

1、明確職責，完善稅收管理員制度。為認真貫徹落實省局《關于進一步深化稅務責任區管理強化稅源監控的工作意見》，我處及時制定并下發了《關于印發<宿遷市國家稅務局稅收管理員制度>的通知》、《關于印發<宿遷市國家稅務局戶籍巡查制度>的通知》，不僅進一步完善責任區管理員工作規程，而且明確要求各地要采取“四項措施”，充實、完善、豐富稅收責任區管理員工作內涵。即通過完善責任區層級管理，實行管理員、科長、分局長三級監控，明確各層級工作任務，分解落實管理責任；通過建立健全稅源監控指標體系，填寫《戶籍管理手冊》，適時掌握納稅人基本情況、生產經營管理狀況、涉稅相關指標和稅收管理信息；通過健全分類管理辦法，根據行業、規模、稅種、納稅信用等級等對納稅人進行科學分類，把握主要類型企業生產經營和涉稅信息的變動規律，使責任區管理重點突出；強化人機結合，充分依托“一戶式”管理系統，提高責任區管理員采集和運用數據的能力；通過建立健全責任區考評監督和獎懲激勵機制，通過內部考核、外部評議，加強對責任區管理工作的考核評價。

2、實行稅源分類管理。按照屬地分類管理原則，根據納稅人規模、性質、行業特點和信用等級等納稅人實際情況以及稅源管理的需要，進行科學合理的分類管理。對城區及農村實行按區域劃分征管責任區管理；對重點稅源企業，實行重點監控；對中小企業和個體市場，實行劃片或分段管理等。

3、加強國、地稅和部門配合，加大社會綜合治稅力度。認真落實總局關于進一步加強國家稅務局、地方稅務局協作的意見，加強協作，密切配合，在共同開展稅法宣傳、交換征管數據、相互委托代征、聯合評定定額、資料報送等各方面做了大量積極有益的探索，取得了明顯的成效。加強與工商、銀行、技術監督部門、統計、工商聯以及其他行業主管部門工作配合，指派專人定期到市工商局采集辦證信息，及時提供給有關單位。充分發揮稅務等社會中介組織作用，加強社會綜合治稅，提高了稅務機關稅源管理能力。

2011年，我們將以全面落實《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》為主線，繼續推進危險化學品安全生產“自動化、標準化、信息化”戰略，以危險化學從業單位安全標準化為重點，強化日常安全監管，進一步夯實危險化學品安全生產基層、基礎工作。

一、認真學習貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規章、標準

1、組織學習《指導意見》和新修訂的《危險化學品安全管理條例》及配套規章、標準，促使各級政府、相關部門及社會高度重視危化品安全工作。

2、結合我省實際，研究制定貫徹落實新修訂有關法規的實施意見，特別要總結我省實施使用許可試點的做法，形成制度，強化危險化學品全過程、全方位安全監管。

3、督促各地各企業認真貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規章、標準。

4、研究制定化工、醫藥行業及生產企業使用危險化學品安全監管指導意見。

一年來，水管處黨支部高舉科學發展觀偉大旗幟，在中心團場黨委的正確領導下，以“十七大”、十七屆三中全會精神和兵團第六次黨代會精神為動力，認真開展“四抓四看”活動，提高領導班子整體素質和黨員干部隊伍建設，克服干旱、水少、工程建設任務重等難題，創造性地開展農場農業灌溉用水、工業用水、人畜安全飲水、水利工程建設、防汛抗旱等工作，保障了農場工農業生產用水、人民生活用水，保障了農場各項事業不斷向前發展，取得較好成績。

一、抓班子，帶隊伍，努力在“四好”建設和提高執政能力上見成效。

領導班子是否團結統一且堅強有力，能否發揮好“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，其自身建設極其重要，水管處領導班子自身建設的好壞事關水利行業的發展，事關全局的穩定，事關班子整體效能的發揮，更是帶好隊伍和完成好各項工作的關鍵，一年來我處非常注重班子自身建設，已創建“四好”黨支部活動為主體，使領導班子的科學決策水平、總攬全局能力和核心領導作用進一步提高，班子更加團結，凝聚力、戰斗力和創造力進一步增強。

1、加強理論學習,提高班子成員服務意識

一年來，水管處黨支部開展了“四好黨支部”、“四抓四看”、“黨風廉政建設教育月”、“對照檢查和清理糾正工作”、“治理商業賄賂”、開展“廉政文化進企業”、“誠信教育”等主題教育活動，做到書本教育、集中學習培訓與日常自我學習、正面典型與警示教育三結合，興起了學習十七大精神高潮，班子成員都能積極參加黨支部組織的學習。特別是在“四抓四看”活動中，黨支部要求副營以上領導干部撰寫讀書筆記不少于1萬字，業務干部8000字，普通黨員不少于5000字，按照要求填寫《黨員手冊》，上交學習心得2篇。在活動開展中，黨支部還把連級非黨干部也列入學習對象，與黨員一起學習受教育提高實際工作能力。由于領導干部帶頭，黨員干部都能按照支部的要求，按時參加各階段的活動，通過政治理論的學習，提高了領導班子的整體政治水平、執政能力和把握大局能力，提高了工作的原則性、系統性、預見性和創造性。領導班子的思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面得到進一步提高。今年農場遭遇了嚴重的旱情，開墾河來水量減少，水利工程施工任務繁重，但這一切都沒有阻擋水利人一心為民做好服務的信心和決心，黨支部在確保引供水工作的同時，合理抽出河灌區管水人員和機關業務干部參加工程施工。全年大閘口引水2713.86萬立方米，比去年減少807.99萬立方米；支渠口供水2410.17萬立方米，比去年減少859.94萬立方米，水費收入216.9萬元，比去年減少77.34萬元。引供水量都比去年有所下降，但是全河系水的有效利用率卻提高到了77.1%，比起去年提高了1.23個百分點。

自來水工作中，今年主要以擴源、節能、增效為主，在一萬泉水源地、裕和苑小區、一萬泉度假村、糯玉米廠，更新連隊供水主管9165米，為修主支管302處。繼續推進自來水管理工作，為八道灘社區居民外移自來水水表972戶，根據經濟社會發展需求和奇臺縣自來水管理辦法，自來水水費相應做了上調，全年供水223.94萬立方米，收回水費75.4萬元，比去年增加水費收入18.4萬元。

一年來，水管處黨支部高舉科學發展觀偉大旗幟，在中心團場黨委的正確領導下，以“十七大”、十七屆三中全會精神和兵團第六次黨代會精神為動力，認真開展“四抓四看”活動，提高領導班子整體素質和黨員干部隊伍建設，克服干旱、水少、工程建設任務重等難題，創造性地開展農場農業灌溉用水、工業用水、人畜安全飲水、水利工程建設、防汛抗旱等工作，保障了農場工農業生產用水、人民生活用水，保障了農場各項事業不斷向前發展，取得較好成績。

一、抓班子，帶隊伍，努力在“四好”建設和提高執政能力上見成效。

領導班子是否團結統一且堅強有力，能否發揮好“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，其自身建設極其重要，水管處領導班子自身建設的好壞事關水利行業的發展，事關全局的穩定，事關班子整體效能的發揮，更是帶好隊伍和完成好各項工作的關鍵，一年來我處非常注重班子自身建設，已創建“四好”黨支部活動為主體，使領導班子的科學決策水平、總攬全局能力和核心領導作用進一步提高，班子更加團結，凝聚力、戰斗力和創造力進一步增強。

1、加強理論學習,提高班子成員服務意識

一年來，水管處黨支部開展了“四好黨支部”、“四抓四看”、“黨風廉政建設教育月”、“對照檢查和清理糾正工作”、“治理商業賄賂”、開展“廉政文化進企業”、“誠信教育”等主題教育活動，做到書本教育、集中學習培訓與日常自我學習、正面典型與警示教育三結合，興起了學習十七大精神高潮，班子成員都能積極參加黨支部組織的學習。特別是在“四抓四看”活動中，黨支部要求副營以上領導干部撰寫讀書筆記不少于1萬字，業務干部8000字，普通黨員不少于5000字，按照要求填寫《黨員手冊》，上交學習心得2篇。在活動開展中，黨支部還把連級非黨干部也列入學習對象，與黨員一起學習受教育提高實際工作能力。由于領導干部帶頭，黨員干部都能按照支部的要求，按時參加各階段的活動，通過政治理論的學習，提高了領導班子的整體政治水平、執政能力和把握大局能力，提高了工作的原則性、系統性、預見性和創造性。領導班子的思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面得到進一步提高。今年農場遭遇了嚴重的旱情，開墾河來水量減少，水利工程施工任務繁重，但這一切都沒有阻擋水利人一心為民做好服務的信心和決心，黨支部在確保引供水工作的同時，合理抽出河灌區管水人員和機關業務干部參加工程施工。全年大閘口引水2713.86萬立方米，比去年減少807.99萬立方米；支渠口供水2410.17萬立方米，比去年減少859.94萬立方米，水費收入216.9萬元，比去年減少77.34萬元。引供水量都比去年有所下降，但是全河系水的有效利用率卻提高到了77.1%，比起去年提高了1.23個百分點。

自來水工作中，今年主要以擴源、節能、增效為主，在一萬泉水源地、裕和苑小區、一萬泉度假村、糯玉米廠，更新連隊供水主管9165米，為修主支管302處。繼續推進自來水管理工作，為八道灘社區居民外移自來水水表972戶，根據經濟社會發展需求和奇臺縣自來水管理辦法，自來水水費相應做了上調，全年供水223.94萬立方米，收回水費75.4萬元，比去年增加水費收入18.4萬元。

本月以來，我處在局黨組及局領導的帶領下，在其它處室的支持下，按照局領導的要求，做到每周有計劃，并按計劃認真開展工作，現將2008年4月份工作小結如下：

一、深入開展危險化學品安全專項整治

（一）指導縣（區）安監局開展危險化學品生產、儲存企業設立審查、竣工驗收

1、按照局領導安排，本月到宜良縣、富民縣、嵩明縣、安寧市、富民縣、晉寧縣、尋甸縣、官渡區安監局指導開展危險化學品生產、儲存企業設立審查、竣工驗收行政審批工作。

2、本月參加了省安監局組織的農藥有限公司危險化學品生產企業設立審查、參加了云南晉寧黃磷有限公司危險化學品生產企業的竣工驗收審查。應尋甸縣、西山區安監局邀請，參加了組織的云南鐘靈鋅業有限責任公司硫酸生產建設項目、西山區安監局組織的資江化工有限公司甲醛生產建設項目的竣工驗收審查。截止2008年4月30日，全市已完成危險化學品生產企業設立審查31家（2006以前完成設立審查4家，2006年度完成設立審查13家，2007年完成設立審查12家，2008年完成設立審查2家），完成竣工驗收25家（2006以前完成竣工驗收6家，2006年度完成竣工驗收4家，2007年完成竣工驗收8家，2008年完成竣工驗收7家）。

（二）開展危險化學品生產企業、經營企業（甲種、加油站、省屬乙種）經營許可證復審換證審查

將以全面落實《關于進一步加強危險化學品平安生產工作的指導意見》為主線，2011年。繼續推進危險化學品平安生產“自動化、規范化、信息化”戰略，以危險化學從業單位平安規范化為重點，強化日常平安監管，進一步夯實危險化學品平安生產基層、基礎工作。

一、認真學習貫徹落實《關于進一步加強危險化學品平安生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品平安管理條例》配套規章、規范

促使各級政府、相關部門及社會高度重視危化品安全工作。1組織學習《指導意見》和新修訂的危險化學品平安管理條例》及配套規章、規范。

研究制定貫徹落實新修訂有關法規的實施意見，2結合我省實際。特別要總結我省實施使用許可試點的做法，形成制度，強化危險化學品全過程、全方位平安監管。

3督促各地各企業認真貫徹落實《關于進一步加強危險化學品平安生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品平安管理條例》配套規章、規范。

4研究制定化工、醫藥行業及生產企業使用危險化學品平安監管指導意見。

在市委、市政府和建設系統黨委的正確領導下，全處上下牢固樹立“以經濟建設為中心”的思想，強化管理抓改革，立足發展抓經濟，基本上實現了“首季開門紅”，為全處上半年各項經濟指標的順利完成奠定了基礎。具體抓了以下幾個方面的工作：

一、認真開展春季培訓活動。從2月6日起，我們利用一個星期的時間組織全體干部職工系統地學習了中共十六屆五中全會決定、《中共中央關于制定“十一五”規劃的建議》、《李春江在中共泰興市委十屆十二次全體（擴大）會議上的報告》、《中共泰興市委關于制定泰興市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》、各部門對口的專業理論知識、法律法規等，同時各支部還組織全體黨員認真研讀了新黨章。通過春季培訓，進一步明確了各自在2006年度工作的奮斗目標。通過建言獻策，整理匯總了全處干部職工對二OO六年度改革、管理及發展方面的思路、對策、建議等共六類二十二條。同時利用春訓、各支部修訂完善了創爭規劃、黨員個人爭創計劃及“一崗雙責三服務”目標管理責任狀，為全處經濟跨越式發展打下了堅實的基礎。

二、不斷強化干部職工教育。2006年一季度，我們著重抓了以下兩個方面的教育：一是加強對全處干部職工的心理健康教育。通過聘請心理學專家給全體干部職工進行了一場“保持健康心態，做好本職工作”的講座，并組織撰寫交流心得體會，使全處廣大干部職工塑造了健全的人格，調適了健康的心態，完善了全面的自我，把全處干部職工的凝聚力、創造力和戰斗力不斷地調整到了為全處經濟發展和各項改革管理而奮斗的目標和任務上來。二是積極進行社會主義榮辱觀教育。總書記關于以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的重要論述，體現了社會主義基本道德規范和社會主義新風尚的本質要求，是當代中國最基本的價值取向和行為準則。通過教育，使廣大干部職工進一步明確了在建設有中國特色的社會主義道路上如何明是非、識善惡、辨美丑，如何確立正確的人生觀、世界觀、價值觀；也使廣大干部職工切實加強和改善了工作作風，更好地服務于廣大人民群眾和全處經濟的發展。

三、適時修訂完善處內部規章制度。隨著房管處各項事業的不斷發展壯大，原有的內部規章制度已不能完全適應房管處各項事業發展的需要，為此，我們從全局性、前瞻性的角度出發，廣泛征求全處廣大干部職工的意見，幾經易稿，制訂了《資金管理制度》、《財務管理制度》、《貨幣資金管理制度》、《建設工程管理規定》，重新修訂完善了原有的《固定資產管理制度》、《計算機管理制度》、《會議學習制度》、《在職人員勞動（聘用）合同管理制度》、《考勤管理制度》、《招待費、汽車維修費等有關問題的暫行規定》、《房產經營、租賃、修繕管理制度》、《固定資產管理制度》、《企業專業技術人員考核管理制度》、《宣傳報道獎勵辦法》等十四項規章制度，并下發了各科室、單位，組織全體干部職工認真組織學習。通過制訂修改完善內部規章制度，解決了以前工作中存在的相互推諉、無章可循等問題，做到了責任明確，權責分明，較好地規范了全處廣大干部職工的日常工作行為，從而在制度上保證了全處經濟的發展。

四、及時進行全年工作任務的分解和落實。“凡事預則立，不預則廢”，為更好地督促全處干部職工履行工作職責，提高辦事效率，強化相關單位和科室的責任，我們及時與相關經濟單位簽定責任狀，將全年工作任務進行分解，分別落實到相關單位和科室。通過分解落實全年工作任務，進一步細化了全年的工作目標，量化了全年的工作指標，使各相關科室和干部職工統一了思想認識識，理清了工作思路，增強了干事的責任意識、使命意識和服務意識，為確保了2006年全處各項工作的順利完成奠定了基礎。

五、核算完善企業性質人員養老金繳交比例。由于過去在與保險處對接上出現問題，導致兩個企業性質人員養老保險金繳交存在這樣那樣的問題。為徹底解決企業性質人員養老金繳交的混亂狀況，經財計科和人秘科仔細核查，并與保險處聯系，查找出了存在的問題并統一了標準。通過核算完善企業性質人員養老金繳交比例，安定了企業性質人員的民心，使他們解除了心中的后顧之憂，體現了“以民為本”的執政理念，保證了處經濟的良性健康發展。