為進一步規范和改進我縣正、副科級后備干部產生和教育、培養、管理方式，努力營造一支數量充足、結構合理，能夠擔當重任、經得起風浪考驗，年輕優秀、有發展潛力的正副科級后備干部隊伍，在《**縣正副科級后備干部工作規定》的基礎上作如下補充規定：

一、進一步擴大后備干部選拔范圍和方式

（一）擴大后備干部人選范圍

后備干部人選可以是機關干部也可以是事業單位干部，對于特別優秀的機關、事業單位工勤人員，經考察符合條件的也可列為后備干部人選進行管理。

（二）規范后備干部推薦程序和產生方式

后備干部推薦人選的產生可采取組織提名、考試公選、個人自薦、干部群眾10人以上聯合提名推薦等方式產生。

這次全市副處級后備干部工作會議，是今年召開的第一次關于后備干部的專題工作會議，既是市委培養后備干部工作方案的說明會，也是年輕后備干部成長的動員會。下面，我講三點意見。

一、市委高度重視，認真做好后備干部選拔和培養工作

從今年9月開始，市委通過公開選拔的方式，選拔出了100名副處級后備干部。這次選拔工作涉及面之廣、影響之大、效果之好是前所未有的，一方面拓寬了視野，降低了門檻，讓各個方面、各個階層的年輕干部都有機會通過公開選拔的平臺展現才華；另一方面也按照公平、公開、公正的原則，用競爭的方式讓大家脫穎而出。這些工作結束后，市委又專門研究了后備干部的培養管理工作，制定了一整套后備干部管理使用的方案，分門別類地為每一個后備干部制定了一套個性化的培養方案，并且，在實施中還有更具體、更細致的措施。可以說，市委高度重視選拔培養后備干部是有其特殊意義、特殊內涵、特殊要求和特殊希望的。

第一，這是**經濟社會長遠發展的需要。同志說，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個地方的發展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在能夠起領導骨干作用的人。當前正是**經濟發展的關鍵時期，迫切需要一大批政治素質高、業務能力強、工作作風實、敬業精神好的優秀年輕干部，同時，這一時期也是年輕干部施展才華、奉獻青春的極好時機。市委高度重視這項工作，既是事業需要，也是對年輕干部負責，目的是為全市經濟社會長遠發展提供堅強的領導保證。

第二，這是進一步優化干部隊伍結構的需要。**是一個經濟欠發達的農業地區，受傳統思想觀念的影響，黨政機關干部成為人們追求向往的職業，優秀人才大都集中到了黨政機關。但是黨政機關的職位有限，領導干部的崗位更有限，往往會出現論資排輩的現象。因此，我市黨政機關的干部隊伍存在著年齡結構、知識結構、專業結構不合理的問題，領導干部的年齡普遍偏大、知識更新較慢，尤其缺少能夠駕馭現代市場經濟、精通管理知識的領導干部。這種現象不改變，必然影響和制約**經濟社會的長遠發展。要解決這個問題，必須從源頭抓起。一方面要用好現有干部，最大限度地讓在職領導干部加強學習，提高素質，盡職盡責地做好本職工作；另一方面也要有戰略眼光，從基礎工作抓起，從后備干部抓起，從年輕的優秀人才抓起，通過大力培養選拔后備干部，讓全市干部結構得到進一步的優化和提高，使之能夠適應**經濟社會發展的新要求。

第三，這是深化干部人事制度改革的需要。這次后備干部從選拔到培養方案的制定，體現了改革創新的精神。公開選拔的后備干部要和現有的后備干部一起，作為一個整體，統籌制定3年的培養計劃，因材施教、因人而異，這也體現了創新。這種創新的意義就在于要創造一種新的干部選拔機制、培養機制和用人機制。干部的成長，需要組織的培養，組織的培養更多的要體現在為干部提供施展才華的條件，讓干部在實踐中創造業績，脫穎而出。所以說，干部應該是自己干出來的，而不是組織扶起來的，只有自己干出來，才是真正可靠、可信賴的干部。因此，要建立能者上、庸者下的用人機制，讓有能力、有才華、想干事、能干事的人有舞臺、有條件、有空間，真正以政績論干部，以口碑論干部，以群眾公認論干部。這次后備干部的選拔就體現了這種精神，市委還會把這種改革的精神貫穿到其他干部的選拔和任用上來，目的就是要明確發出這樣一個信號：在**這樣的地區，當官不是享福的，是干事的，有權利更有責任，當太平官不行，當清閑官也不行。只有有責任心的官員，只有干出政績的官員才有前途，才會得到培養，才會得到組織的重用和提拔。

今年以來，**縣針對農村優秀青年外出增多，村級后備干部缺乏的實際，積極采取有力措施，切實抓好村級后備干部隊伍培養工作。

為把致富能手培養成為黨員，年初，縣委制定下發了《關于進一步加強對村級后備干部培養的通知》，要求各基層黨組織認真對轄區內的致富能手分類進行統計，以政治素質好、奉獻精神好、幫帶作用好、群眾評價好的“四好”為目標，按照縣委的要求，把致富能手納入各級黨組織的培養規劃，抓好村級后備干部隊伍的培養工作，力爭每年每個村委會（社區）把1至2名致富能手培養成黨員。

與此同時，該縣根據各村委會的統計，把那些政治堅定、有一定致富能力、號召力強、在群眾中有一定影響力、群眾公認和掌握1門以上農村實用技術或具備其它專業特長，家庭年收入達到1萬元以上的黨員，按照縣委的培養規劃，強化工作措施，力爭每年每個村委會（社區）把兩名以上的黨員培養成致富能手。

為把黨員致富能手培養成村干部，該縣按照黨性堅定、雙帶能力強、組織協調能力強、群眾反映好、工作作風扎實、身體健康等目標，力爭每年每個村委會（社區）把1至2名黨員致富能手培養成村干部。

此外，該縣每年還由縣委組織部牽頭，舉辦1至2期村干部培訓班，努力把村干部培訓成致富帶頭人。以黨的基礎知識和農村實用技術為培訓內容，依托縣委黨校，對村干部進行集中培訓。同時，采取請進來現場講教、走出去開拓視野、“”、副科級領導干部進村講課、涉農部門科技人員面對面指導等多種形式，強化對村組（社區）干部的培訓，使每個村干部至少掌握兩門以上的農村實用技術，真正把村干部培訓成為帶領群眾共同致富的“領頭羊”。

同志加強學習，不斷提高政治思想素質和業務水平，政治上、思想上與黨中央保持高度一致，堅持四項基本原則，認真學習馬列主義、思想及鄧小平理論，加強業務學習，加強自身修養，為做好本職工作奠定思想基礎和理論基礎。時期，同志年紀小，不存在問題。“八九”學潮風波期間，該同志旗幟鮮明，不參與“活動；同志對制止“”組織活動的態度非常堅決。認真執行憲法、法律和行政法規。

近年來，同志嚴格遵守法律、法規及黨的各項規章制度。堅持依法辦事，嚴格遵守社會公德、職業道德和家庭倫理道德，樹立一個員和革命干部的良好形象。認真執行人大決議決定，自覺接受人大的監督，及時辦理人大議案、建議、批評和意見。一年來，該同志嚴格遵守人民代表大會制度，對鄉人民代表提出的27件議案、建議、批評和意見，及時組織辦理。清正廉潔，樹立良好的領導形象。

近年來，同志擺正位置，當好副職角色，尊重正領導，加強請示匯報，積極提合理化建議，當好主要領導參謀和助手。以一個員的標準來約束自己，自覺遵守和執行領導干部廉潔自律的有關規定，堅持原則，不搞以權謀私，不做有悖于法律法規的事，努力樹立良好的領導形象。踏實肯干，以務實的工作作風和認真負責的工作態度努力開創工作新局面。狠抓安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全。該同志組織人員到有關場所進行安全生產大檢查18次，還制定事故應急預案，層層簽訂安全生產責任狀。由于工作到位、措施得力，年內全鄉沒有發生一起安全生產事故，保證人民群眾的生產財產安全，促進了社會穩定。抓鄉鎮企業、交通、通訊等項工作不放松。統籌兼顧，努力完成鄉黨委、政府部署的各項中心工作任務。積極動員群眾繳納征糧代金，發動群眾種植烤煙，推廣玉米良種，協調政府其他兩位副鄉長抓好教育、民政、計生、司法等項工作，促進了全鄉各項工作的平衡發展。

存在問題：一是政治理論和業務知識還需不斷充實和提高。年月2日，在有鄉黨委、人大、政府全體干部職工，鄉直單位主要領導，村干部代表，部分離退休干部代表共32人參加的后備干部民主推薦會上，同志獲得正科后備干部推薦票30票；即日在有以上人員共32人參加的民主測評會上，同志獲得優秀20票，稱職12票，基本稱職0票，不稱職0票，棄權0票；獲可提拔25票，不可提拔0票，棄權7票。找了有代表性的15位同志進行了解，有12人認為同志優秀，3人認為稱職，沒人認為基本稱職、不稱職或不表態；12人認為可以提拔使用，沒人認為不可以提拔使用，3人不表態。

同志加強學習，不斷提高政治思想素質和業務水平，政治上、思想上與黨中央保持高度一致，堅持四項基本原則，認真學習馬列主義、思想及鄧小平理論，加強業務學習，加強自身修養，為做好本職工作奠定思想基礎和理論基矗

時期，XXX同志年紀小，不存在問題。“八九”學潮風波期間，該同志旗幟鮮明，不參與“八九”學潮風波活動；在與“”邪教組織斗爭中，XXX同志對制止“”組織活動的態度非常堅決。

認真執行憲法、法律和行政法規。一年來，該同志嚴格遵守法律、法規及黨的各項規章制度。堅持依法辦事，嚴格遵守社會公德、職業道德和家庭倫理道德，樹立一個共產黨員和革命干部的良好形象。

認真執行人大決議決定，自覺接受人大的監督，及時辦理人大議案、建議、批評和意見。一年來，該同志嚴格遵守人民代表大會制度，對鄉人民代表提出的27件議案、建議、批評和意見，及時組織辦理。清正廉潔，樹立良好的領導形象。一年來，該同志擺正位置，當好副職角色，尊重正領導，加強請示匯報，積極提合理化建議，當好主要領導參謀和助手。以一個共產黨員的標準來約束自己，自覺遵守和執行領導干部廉潔自律的有關規定，堅持原則，不搞以權謀私，不做有悖于法律法規的事，努力樹立良好的領導形象。踏實肯干，以務實的工作作風和認真負責的工作態度努力開創工作新局面。狠抓安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全。該同志組織人員到有關場所進行安全生產大檢查18次，還制定事故應急預案，層層簽訂安全生產責任狀。由于工作到位、措施得力，年內全鄉沒有發生一起安全生產事故，保證人民群眾的生產財產安全，促進了社會穩定。抓鄉鎮企業、交通、通訊等項工作不放松。統籌兼顧，努力完成鄉黨委、政府部署的各項中心工作任務。積極動員群眾繳納征糧代金，發動群眾種植烤煙，推廣玉米良種，協調政府其他兩位副鄉長抓好教育、民政、計生、司法等項工作，促進了全鄉各項工作的平衡發展。

存在問題：一是政治理論和業務知識還需不斷充實和提高。

200*年10月2日，在有鄉黨委、人大、政府全體干部職工，鄉直單位主要領導，村干部代表，部分離退休干部代表共32人參加的后備干部民主推薦會上，XXX同志獲得正科后備干部推薦票30票；即日在有以上人員共32人參加的民主測評會上，XXX同志獲得優秀20票，稱職12票，基本稱職0票，不稱職0票，棄權0票；獲可提拔25票，不可提拔0票，棄權7票。找了有代表性的15位同志進行了解，有12人認為XXX同志優秀，3人認為稱職，沒人認為基本稱職、不稱職或不表態；12人認為可以提拔使用，沒人認為不可以提拔使用，3人不表態。

根據市委組織部《關于開展科局級后備干部推薦工作的通知》，同志列入了科局級后備干部考察對象，我部按照推薦考察工作規定的程序，于年月日實施了考察工作，在考察中以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持解放思想實事求是的思想路線，按照《干部任用條例》的要求和遵循德才兼備的原則，對同志從德、能、勤、績、廉等方面進行考察。主要情況如下：

一、現實表現

同志，（基本情況）（略）。主要特點：

注重政治學習，理想信念堅定。該同志能自覺學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和其他黨的最新理論，關心國內外大事，政治信念堅定，有較好的政治理論素養；實際工作中能自覺認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策；思想上進步，積極向黨組織靠攏，200年被列入入黨積極分子培養考察對象。

堅持與時俱進，自覺知識更新。面對知識更新加快的新時代，始終堅持自學和繼續教育，先后參加了會計電算化培訓、計算機應用培訓、市法制辦組織的行政執法資格培訓、省廳組織的“現場實施系統”培訓、區級機關效能演講比賽、區中青年干部培訓班等，不斷提升自身的綜合素質。在已取得會計師和審計師中級職稱的基礎上，200年又通過了高級審計師筆試，從不懂財務到熟悉財務再到現在能勝任本職工作成為業務骨干，表現較強的的學習能力和積極進取精神。200撰寫的《》，分析了基層農業資金使用中存在的問題，提出如何加強管理和提高資金效益的建議，并發表在《》200年第期上。20年針對財政收支分類改革帶來的變化和機遇，撰寫了《》，200年月發表在《》上。

愛崗敬業踏實，工作成績顯著。工作中刻苦鉆研、積極探索方法、積累經驗，不斷提高審計質量。200年至200年共參與實施了個項目，其中擔任審計組長或主審項目個，較好地完成了局安排的審計任務。審計業務涉及財政、經濟責任審計等多個領域，先后擔任大中型審計項目主審次，承擔專項審計調查次，承擔區級政府交辦的專案審計項目項。促進被審計單位和區相關部門出臺制度7項，移送區檢察機關線索1起，上報信息《》被市委辦、市府辦、區委辦采用，并上報省委辦、省府辦。200年至200年承擔審計局下達的科研課題3項，其中：審計署6號令試點項目獲200年度市審計局優秀審計項目。200年被評為“市機關先進工作者”，200至200年度考核為優秀等次。

要感謝中學的同事和教育局黨委給我這次學習機會，這次培訓是短暫的然而他給我反思是深刻的總之。更加感謝幾位講者的傾心付出。經過幾天的給力，悟出了作為一名教育工作者，要經得住誘惑；忍得住清貧；耐得住寂寞，更要懂得肩要有擔當；胸襟要寬廣；思想要談定的人生真諦。

心里發生的震蕩卻是永恒的雖無法用語言表達，短短兩天半的培訓。但內心情愫的激越，早已翻江倒海。非常榮幸，能以中學后備干部的身份，與全縣教育系統的精英，一起親耳聆聽幾位前輩、專家的精彩講座，真是受益匪淺。這次培訓我開拓了思維、提升了理念、改變了心態、明辨了方向，真真正正的一次業務上的鍛煉；實實在思想上的升華。無論是教育教學還是為人處事方面，幾位教育界的專家都給了很寶貴的經驗。今后的工作和生活中我會繼續努力，慢慢品味培訓過程中的點點滴滴。現就本次培訓談一下心得。

一、學習借鑒、體味反思。

(一)落入低谷的人不是懦夫，走出低谷的人絕對是英雄。

第一堂培訓是來自縣第五中學于校長的講座。他講座的題目是《逆境中的崛起》。聽到這個題目的那一刻，我的心里就產生了一股強勁的力量。于校長，把他的講座分成了五個部分，即回顧篇、起步篇、實踐篇、感悟篇、共勉篇、追求篇。每一篇中都用充實有力的數據，言辭誠懇的情感，獨具創新的思維，大道韜光的智慧，詮釋了五中幾年來的變化。從最初接任時的面臨吞并、社會影響極其低下、教師全無工作熱情、學生外流嚴重等諸多癥狀，到現在的三足鼎立局面的局勢。進行了全方位、多角度地明晰。讓我們所有培訓人員都感受到了一路改變過程中，于校長的認真、扎實、務實的工作作風，十分高尚的人格魅力，大義磅礴的正氣。

聽完了于校長的講座，我深深地被他的精神折服了。我雖不是一校之長，但感受了一校之長所肩負的責任。這是為了學校，更是為了學生發展而承載的負重。我要將他的辦學思想、管理經驗結合我的工作實際，來付諸我的班級教學，讓自己在實踐中借助他人的經驗慢慢成長。

xx，男，1978年6月6日出生，籍貫：清遠連州，1997年9月至2000年8月在韶關學院（中文系公關文秘專業）讀書（現就讀中山大學中文系自學漢語言文學專業本科段），在校期間的1999年6月16日參加中國共產黨，2000年9月至2004年3月于清遠市汽車運輸集團公司工作,其間任辦公室副主任(副科級)，文秘寫作網2004年3月至今于招商局工作,現任局辦公室主任。

該同志能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,有較好的政治素質和樸素的思想，生活作風正派，對黨忠誠，熱愛本職工作；自覺遵守國家的法律、法令和單位的各項規章制度，服從組織安排；能自覺抵制不良的風氣和腐朽的影響，廉潔奉公、秉公辦事。

該同志有較強的事業心、責任感和獨立工作的能力，能勝任辦公室主任的工作；他比較注重學習，認真鉆研業務，有奮發圖強的追求；能積極向局領導提出合理化建議反映工作情況，及時收集和掌握有關招商動態；能做好各部門的協調工作，密切聯系群眾，在同事間有一定的威信。

該同志有較強的文書寫作能力，能夠起草各項文書計劃、工作總結方案，勝任全局的文字工作。自到招商局工作以來，能夠充分發揮個人的寫作專長，積極聯系新聞單位，協助城區報社在清遠日報開辟了《招商引資巡禮》專欄，每星期寫出一篇新聞稿件，從不同層面、不同角度宣傳城區的招商引資動態。同時，進一步加強了《招商信息》簡報的編輯力度，針對目前城區招商引資工作的熱點、難點、項目動態等情況，積極深入各街、鎮調研，收集情況、提出合理建議、形成文字材料、及時反饋，為區委、區政府領導提供了決策依據。在日常的局務、黨務等各種會議中，能夠提前做好有關文件的收集和整理，使局能夠及時傳達上級的精神，順利開展工作。

在辦公管理上，該同志能夠運用企業的一些成功管理經驗，結合局的工作實際，重新修訂和補充了有關制度，加強了文件的收發、存檔等檔案管理。為了提高辦公室人員的計算機水平，他帶領辦公室同志參加了人事局舉辦的計算機培訓班，在平時工作中，他利用自己學過的電腦知識，不厭其煩、毫無保留地為同事解答疑難問題，使同事的業務水平得到了提高，通過一系列的改革，使局的工作得到進一步加強、有條不紊地開展。他能夠積極協助分管領導，加強局的黨風廉政建設和機關作風建設工作，通過定期組織干部職工、黨員同志觀看宣教片、宣教文件和召開民主生活會等形式的宣傳教育活動，使局的精神面貌煥然一新，機關作風得到了加強。

注意問題：社會實踐經驗不足，需繼續努力學習辦公室的文書、檔案、人事、黨務工作，不斷提高辦事效率；需要進一步加強與區直各單位及各街、鎮的溝通聯系，及時了解收集第一手資料，為局領導提供信息渠道，同時要有針對性地學習環保、質監、稅務、工商、外經、企管等知識，提高自身的業務水平和工作能力。

第一條培養造就一支黨性強、品行端、業務精、作風好的紀檢監察系統后備干部（以下簡稱后備干部）隊伍，是加強我區后備干部隊伍管理的需要，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導班子后備干部工作規定》和《關于貫徹中紀發[]9號、紀發[]13號文件的補充意見》（紀發[]16號）文件精神，結合我區實際，特制定本規定。

第二條后備干部的選拔范圍:全區干部，對紀檢監察系統干部或從事過紀檢監察工作的干部在同等條件下優先考慮。

第三條后備干部應是德才兼備、群眾公認、實績突出、干凈干事，具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的選拔任用基本條件。

第四條正科級后備干部總數按照全區紀檢監察系統正科級領導干部總數的1:2比例確定。

第五條副科級后備干部總數按照全區紀檢監察系統副科級領導干部總數的1:1比例確定。

第六條正科級后備干部年齡以40周歲左右為主體，副科級后備干部年齡以35周歲左右為主體；根據工作需要形成合理的專業和知識結構。

后備干部隊伍建設是領導班子建設的一項基礎性工作，是培養優秀年輕干部的重要措施。建設一支政治素質高、年富力強、具有廣博而扎實的知‍識基礎和較高專業知識水平的后備干部隊伍，并逐步把他們培養成忠于馬克思主義、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的領‍導骨干，對于堅定不移‍地貫徹執行黨的路線、方針、政策，保持黨的路線、方針、政策的連續性和穩定性，確保黨和‍國家的長治久安，確保社會主義現代化建設宏偉目標的順利實現具有重要意義。從今年6月初開始，由干部綜合處牽頭，干部一、二、三處，龍灣區、樂清市、文成縣委組織部參與，分5個子課題，就“*市后備干部隊伍建設”問題進行了全面的調查和研究。這次課題調研市縣兩級共有25人參加；召開座談會14個，263人參加；分發各類統計表、問卷調查表1842份；并開展了大量的個別訪談、個案分析、檔案查閱活動。通過調查研究，較為全面地掌握了我市后備干部隊伍的基本情況，查找我市后備干部工作中存在的主要問題和不足，分析原因，并形成此報告。

一、我市后備干部隊伍建設取得的成效

近年來，我市認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導班子后備干部工作規定》，積極探索，狠抓落實，在后備干部隊伍建設方面做了大量工作，并取得了一定的成效。

1、嚴格按照配備要求，后備干部結構進一步得到優化。近年來，我市始終按照中央《黨政領導班子后備干部工作規定》，堅持走群眾路線，廣泛發動各級黨組織和群眾參與后備干部推薦工作。在推薦過程中，嚴格按照宣傳發動、集中推薦、提出人選、組織差額考察等程序，開展后備干部選拔工作。特別是引入差額考察辦法，既確保更多的后備干部人選納入組織視野，又做到了好中選優。在選拔形式上，采取定期推薦和不定期推薦相結合的方式，努力擴大視野，拓寬渠道，不斷充實后備干部隊伍。在定期大規模選拔后備干部的同時，還充分利用各種時機充實后備干部隊伍。如結合公開選拔工作和年度考核、換屆考察工作物色后備干部，通過建立專門人才的定點推薦制度和建立專業人才隊伍，發現掌握后備干部人選。由于后備干部的選拔渠道不斷拓寬，方法不斷改進，我市后備干部隊伍總體情況明顯改善（表1）。二、存在的問題和不足

在調研過程中,我們也清楚地看到,目前我市后備干部隊伍建設中還存在著不少需要改進的地方,主要表現在:

1、后備干部的思想政治素質還不適應新形勢、新任務和“*”重要思想的要求。*是實行市場體制改革較早的沿海開放地區之一，人們的經濟社會生活比較豐富，經濟社會發展的“四個多樣化”表現得比較明顯。經濟利益與經濟成份的多樣化在促進經濟社會發展的同時，也會導致黨內關系和干群關系復雜化；社會生活多樣化、社會組織形式多樣化及就業崗位和就業方式多樣化，會帶來黨員、干部的思想觀念和行為方式的多樣化，使教育管理監督的難度增大，黨組織的凝聚力、約束力也會呈弱化趨勢。有的后備干部習慣于傳統計劃經濟體制下的思維方式和工作方法。在問卷調查中，有69%的對象認為當前干部思想觀念、思維方式還不能完全適應發展社會主義市場經濟的要求。許多后備干部缺乏重大政治事件的考驗，缺乏艱苦環境的磨練，缺乏政治理論的系統學習，其政治敏銳性、堅定性和黨性觀念、組織紀律觀念還存在一定的不足。甚至一些年輕干部對自己要求不嚴，放松世界觀的改造，不同程度地存在理想信念淡薄，革命意志衰退，政治紀律松懈現象。調查問卷顯示，有26.7%的對象認為當前后備干部總體素質一般或差。