為深入開展應急管理科普宣教活動，做好《突發事件應對法》、應急預案的宣傳和學習，普及預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識，增強公眾公共安全意識和社會責任意識，提高全社會應對突發事件的綜合素質，區政府決定在全區范圍內開展應急管理科普宣教活動，特制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，按照打造“全國最安全城市”的目標要求，切實加強對應急管理科普宣教工作的組織指導，深入開展應急管理科普宣教活動，大力提高公眾的公共安全意識和自我防護水平，增強社區、農村、企業、學校等基層單位應對突發事件的能力，保護人民生命財產安全，維護社會穩定。

二、主要內容

（一）以學習宣傳《突發事件應對法》和各類應急預案為核心，提高社會各界對加強應急管理工作重要性的認識。《突發事件應對法》是我國第一部規范預防與應急準備、檢測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動的重要法律。它的頒布實施，對于規范突發事件應對活動，預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重危害，保護人民生命財產安全，維護公共安全和社會穩定，具有十分重要的意義。各級各部門要把學習宣傳《突發事件應對法》和各類應急預案作為年法制宣傳工作的重要內容，制定工作方案，確保工作落到實處。一是抓好《突發事件應對法》的學習宣傳，重點圍繞重要意義、立法背景、立法宗旨、主要內容和貫徹實施要求等，組織開展多層次、多渠道、多形式的宣傳活動。二是圍繞應急預案編制和建立健全突發事件的應急體制、機制和法制（即“一案三制”），以及積極應對突發事件的新舉措、新成效、新經驗開展宣傳，對社會關注的熱點問題進行正面引導。三是深入分析全區公共安全形勢，宣傳做好應急管理工作的重要意義。宣傳政府依法履行社會管理和公共服務職能，提高保障公共安全和處置突發事件能力，最大程度預防突發事件并減少其損失，維護公眾生命財產安全和合法權益的思路、措施。四是面向社區、農村、企業、學校等基層單位做好各類應急預案主要內容和處置規程的宣傳學習，加強預案的培訓演練，增強預案的針對性、實效性，提高基層單位應對突發事件的能力。

（二）以應急知識普及為重點，增強公眾應對突發事件的綜合素質。按照災前、災中、災后不同情況，分類宣傳指導。災前教育以了解突發事件的種類、特點和危害為重點，掌握預防、避險的基本技能；災中教育以自救、互救知識為重點，普及基本逃生手段和防護措施；災后教育以經歷過突發事件的公眾為重點，撫平心理創傷，恢復正常的社會生產生活秩序。同時，通過國內外應對突發事件正反兩方面的典型案例，剖析總結公眾在遭遇突發事件時臨危不亂、自救互救的正確做法，提高全社會應對和處置突發事件的水平。

為了貫徹落實《*縣人民政府辦公室關于在全縣開展“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動的通知》的文件精神，切實、有效的開展好“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動，我局積極準備、認真落實，特制定了活動方案，以確保“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動的圓滿成功。

一、領導重視、措施到位

我局在接到此項工作任務后，局領導高度重視，親自組織召開了中層干部專題會議，緊緊圍繞“堅持科學發展、構建和諧*縣”，著力于提高綜合防災減災能力和水平，研究制定了活動開展方案，匹配了專項工作經費1萬元，并成立了以局黨組書記、局長羅平益同志為組長的領導小組。為完成“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動提供堅強保障。

二、全局動員、分工明確

在我局“百鄉千村萬戶”防災減災科普宣教活動領導小組的動員號召下，全局干部職工的積極性都被調動了起來，我局下屬事業單位——*縣科技情報所負責在《*縣科技》**縣科技網絡上有防災減災專版；局辦公室負責積極與廣播電視臺聯系合作、報送活動開展情況；綜合管理股負責各種宣教活動，營造綜合、立體、強勁的防災減災活動氛圍。我局計劃在景市活動片區開展5次內容豐富、形式多樣的防災救災減災科技知識宣傳活動，發放科普資料、科技書刊及相關音像制品，與此同時我們還將進院壩、訪農家、察災情、聽民聲，廣泛開展宣講防災減災知識講座，切實增強農民群眾防災減災安全意識，提高救災抗災能力。

三、落實責任、不走過場

為了貫徹落實《國務院關于實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》和全國應急管理工作會議精神，為深入開展面向全省的宣傳教育，做好應急預案的宣傳和解讀，預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識的普及，增強公眾的公共安全意識和社會責任意識，提高公眾應對突發公共事件的綜合素質，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，按照黨的*屆三中、四中、五中全會要求，認真貫徹落實全國應急管理工作會議精神，切實加強對應急管理科普宣教工作的組織指導，充分發揮省委、省政府及各廳局以及新聞媒體和社會各界的作用，深入開展應急管理科普宣教活動，大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質，提高社區、農村、企業等基層單位應對突發公共事件的能力，保護人民生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，有力推動社會主義和諧社會的建設。

二、主要內容

（一）以國家總體預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作。一是深入分析全省公共安全形勢，宣傳做好應急管理工作的重要意義。宣傳政府切實履行社會管理和公共服務職能，提高保障公共安全處置突發公共事件能力，最大程度預防突發公共事件并減少其損失，保障公眾生命財產安全和合法權益的總體思路和具體措施。二是宣傳在省委、省政府的領導下，各市、各部門圍繞預案編制，建立健全突發公共事件應急機制、體制和法制（以下簡稱“一案三制”），所做的大量卓有成效的工作。三是宣傳預案的主要內容和處置規程。宣傳抓好總體預案的落實要堅持防患于未然，加強預案的培訓和演練，不斷完善各類應急預案的編制工作。四是宣傳加強公共安全科學研究和技術開發，采用先進的檢測、預測、預警、預防和應急處理技術及設備，預防與應急相結合、常態與非常態相結合，積極做好應對突發公共事件的各項準備工作。

（二）以應急知識普及為重點，提高公眾的預防、避險、自救、互救和減災等能力。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識。災前教育以了解突發公共事件的種類、特點和危害為重點，掌握預防、避險的基本技能；災中教育以自救、互救知識為重點，普及基本逃生手段和防護措施，告知公眾在事發后第一時間如何迅速做出反應，如何開展自救、互救；災后教育以經歷過突發公共事件的公眾為重點，撫平心理創傷，恢復正常社會生產生活秩序。

省政府辦公廳：

按照省政府辦公廳《關于報送20****年度應急管理科普宣教工作情況的通知》要求，現將我廳20****年度應急管理科普宣教工作情況報告如下。

一、以組織開展“社區減災平安行”活動為載體，做好減災科普宣傳工作

20****年3月-11月，國家減災委員會辦公室、國務院應急管理辦公室、國家民政部聯合開展了“社區減災平安行”活動，我廳按照民政部的要求，及時制定活動方案，下發通知，并召開了全省救災科長會議，對全省的“社區減災平安行”活動進行了具體安排。一是開展了減災知識進社區、進鄉鎮活動。在10月11日第17個“國際減災日”前夕，發放《避災自救手冊》等減災方面的圖書5000冊、宣傳畫1000張，社區通過宣傳欄等方式宣傳減災科普知識，受到了居民的歡迎，收到了普及減災知識的效果。二是積極組織人員參加減災知識書面競賽活動。在全省救災科長會議上，我廳對各地參加書面競賽的人數提出了明確要求，要求每個鄉鎮、辦事處參加書面競賽的人數不少于10人。參加書面競賽的人員，認真查閱有關學習材料，組織答題，起到了學習、普及減災知識的作用。三是開展了“福彩杯”減災知識競賽活動。經過選拔，洛陽市民政局組織的代表隊代表我省參加了全國的電視競賽，并取得了較好的成績。

二、以《中國減災》雜志為平臺，做好減災知識學習和宣傳工作

《中國減災》雜志是國家民政部主管、國家減災中心主辦的專業減災雜志，在交流減災信息、普及減災知識、倡導減災理念、傳播減災文化和提高救災工作人員的業務能力、理論素養等方面發揮著積極作用。因此，我們加強領導，積極宣傳，在救災工作會議上，多次向各省轄市民政局領導和救災科長提出要求。同時，利用查看災情、檢查工作等機會，向基層的同志宣傳《中國減災》雜志，從而提高了大家對《中國減災》雜志的認識，擴大了雜志在基層的影響。20****年，全省訂閱《中國減災》雜志2300多份。

為認真貫徹《中華人民共和國科學技術普及》，全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作，提高全民的科學文化素質，推動全區科普、科技事業發展，我街道特推薦力行新村社區為科普示范社區。

街道力行新村社區，南通，北臨。社區總面積0.23萬平方公里，社區總人口6739人，總戶數2765戶，有轄區單位2個，常住人口3091人，社區共有居民住宅樓26棟、136個單元樓洞。去年轄區物業小區還被評為科普示范樓院。現將社區開展科普工作的情況匯報如下：

一、進一步加強科普領導，把科普工作納入社區議事日程

為了加強科普宣教工作的力度，提高宣傳教育的效果，進一步推進科普宣教的廣度和深度。社區專門成立了由社區書記全面負責，科普專干主要負責的科普宣教工作領導小組，經常召開領導小組工作會議，布置落實科普宣教工作，的新思路、新方法，形成一套切實可行、操作性強的獎勵制度，大大提高了科普宣教工作的實效。

二、抓好科普干部和科普志愿者的業務培訓

科普工作是一個廣義的概念，與人們日常生活工作密不可分，科普內容涉及范圍廣，內容豐富復雜，抓好這支隊伍的建設，落實培訓工作，直接關系到社區科技教育質量。因此，我社區科普干部和科普志愿者在社區內廣泛組織開展科技活動，不但培養居民科學素養和創新精神，也提高了自己的實踐能力。

近年來教育街社區科普工作在辦事處和科協的領導下，嚴格按照科協的工作部署，以提高社區居民的科學文化素質為目標，努力弘揚科學精神，落實科學發展觀，構建和諧社會，使居民建立了科學文明、積極向上的生活觀念。現將社區本年度科普工作總結如下：

一、加強組織領導，努力營造良好的科普宣教氛圍

經過多年來的科普宣傳教育。為了繼續加強科普宣教工作的力度，提高宣傳教育的效果，進一步推進科普宣教的廣度和深度，社區專門成立了由書記全面負責，副書記主要負責的科普宣教工作領導小組。通過召開領導小組工作會議，布置落實科普宣教工作，定期召集工作站科普工作志愿者研討科普宣教的新思路、新方法，現已形成了一套切實可行、操作性強的獎勵制度，大大提高了科普宣教工作的實效。

二、強化業務培訓，全面提升科普工作者素質

科普內容涉獵廣，工作紛繁復雜，與人們日常生活工作息息相關。我們的科普工作者不可能樣樣精通，抓好科普工作隊伍建設，落實培訓工作，成為提升社區科技教育質量的關鍵。鑒于此，社區邀請有關專家、學者和科協的老師進行了一系列科普知識講座，有效地提升了科普工作者的知識水平和輔導能力。

三、積極探索突破，開展豐富多彩的科普活動

一、指導思想

以“作風建設年”和“愛崗敬業年”活動為載體，整體推進防震減災宣傳教育工作向縱深發展，為全區經濟社會和諧發展提供地震安全保障。

二、主要工作

（一）推進防震減災科普宣教陣地建設

1、推進防震減災科普宣教基地建設。一是進一步搞好已建地震科普教育基地的日常運行和管理工作，年內科普教育活動內容豐富。二是搞好全區地震科普教育基地的規劃建設，并積極組織符合條件的新建地震科普教育基地參與2014年度“省防震減災科普宣教基地”的創建工作。

2、搞好地震安全示范企業創建工作。一是進一步對小商品城的地震安全示范工作進行必要的充實完善，以達到科學規范、提檔升級的效果。二是積極與轄區內最大的地震次生災害源企業海化華龍硝銨有限公司對接，力爭年內將其規劃建設成為地震安全示范企業。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹落實全國、全省、全市應急管理工作會議精神，切實加強應急管理科普宣教工作的組織指導，深入開展應急管理科普宣教活動，大力提高公眾的公共安全及自我防護意識，提高社區、農村、企業等基層單位應對突發公共事件的能力，保護人民生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，推動和諧建設。

二、主要內容

（一）以總體預案為核心。做好預案的宣傳和解讀工作。一是深入分析我市公共安全形勢，宣傳做好應急管理工作的重要意義；宣傳政府履行社會管理和公共服務職能，提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大程度預防突發公共事件并減少其損失，保障公眾生命財產安全和合法權益的總體思路和具體措施。二是宣傳各地各部門圍繞預案編制，建立健全突發公共事件應急機制、體制和法制（以下簡稱“一案三制”所做的大量卓有成效的工作。三是宣傳預案的主要內容和處置規程。宣傳抓好總體預案的落實，主要抓好堅持防患于未然，加強應急培訓和演練，不斷完善各類應急預案，特別是基層單位應急預案編制及應用工作的層面及先進典型的宣傳。四是宣傳加強公共安全科學研究和技術開發，采用先進技術及設備，積極做好應對突發公共事件的各項準備工作。

（二）以應急知識普及為重點。分類宣傳普及應急知識。災前教育以了解突發公共事件的種類、特點和危害為重點，掌握預防、避險的基本技能；災中教育以自救、互救知識為重點，普及基本逃生手段和防護措施，告知公眾在事發后第一時間如何迅速做出反應，如何開展自救、互救；災后教育以經歷過突發公共事件的公眾為重點，撫平心理創傷，恢復正常生產生活秩序。

（三）以典型案例為抓手。剖析公眾在遭遇突發公共事件時，遇危不亂、靈活運用自救互救知識，配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法；吸取由于忙亂無知、無備而造成人員傷亡的慘痛教訓，增強公眾的憂患意識和法制意識，提高公眾應對突發公共事件的能力。通過總結分析案例中使用的處置手段和應對措施，進一步提高應對及處置突發公共事件的能力和水平。

一、與日報社開展合作。

《日報》作為市委機關報，發行面廣，其宣傳報道具有很強的導向性和代表性。該報《健康視界版》注重對群眾健康的宣傳和報道，是許多讀者喜愛的好欄目。2011年市中醫藥管理辦公室與日報社合作開展以下工作：

（一）舉辦《中醫在我身邊》有獎征文活動。在全市征集以講述自己對中醫的真實經歷和親身感受，或中醫給工作和生活帶來的變化、提升等為主題的文章，征文擇優錄稿在《日報健康視界版》刊登，每周一期，每期1-2篇，全年不少于50篇。稿酬由報社按規定支付。征文活動結束后，由日報社與市中醫藥管理辦公室組織專家對優秀作品評獎。設一等獎2名、二等獎4名、三等獎10名，獎品分別為由市中醫院提供的價值2000元、1000元和500元的健康卡一張。

（二）宣傳介紹名中醫藥專家。《健康視界版》開設《名中醫訪談錄》，每期介紹一名國家級、省級和市級的名中醫藥專家，宣傳專家在各自的專業領域內常見病、多發病中醫診治經驗和感悟見解。

（三）動態報道。對涉及我市衛生事業尤其是中醫藥事業發展所開展的相關活動和重要新聞，在二版或陽光政務版面，隨時進行動態報道。全年不少于20篇。

各單位要積極發動廣大干部職工根據日報社征稿要求踴躍投稿，努力做到寓教于樂；要認真組織本單位的名中醫藥專家撰寫簡歷、臨床觀點；對本單位將要開展的有關中醫藥發展的活動及時與市中醫藥宣教中心聯系。市中醫藥宣教中心要對《中醫在我身邊》征文的科學性進行審查；要合理安排名中醫藥專家見報時間；對各單位開展的相關活動和重要新聞，要及時聯系報社采訪報道。

一、為促進我市防震減災事業發展，充分發揮公共宣傳教育作用，使宣傳活動、信息上報、媒體、經驗交流等項工作的開展規范化、統一化制定本制度。

二、本制度適用主體為地震系統。

三、本制度由地震局組織實施、指導、檢查、監督及考核。

四、各區、縣(市)地震局負責編制本區域的宣教工作制度，并上報活動信息和工作總結。

五、局機關各處室要協助宣教和信息工作的完成。

六、宣教工作主要包括以下內容：