為了貫徹落實中辦發(fā)〔20**〕9號和桂辦發(fā)〔20**〕27號文件精神，進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用，根據《20**年**“銀齡行動”工作方案》統(tǒng)一安排，組織**本土專家開展醫(yī)療援助，幫助欠發(fā)達地區(qū)提高醫(yī)療水平。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、參加醫(yī)療援助工作的單位及受援地區(qū)

參加醫(yī)療援助單位為**老科學技術工作者協(xié)會**醫(yī)科大學、**中醫(yī)學院、**區(qū)婦幼保健院分會、**區(qū)人民醫(yī)院組成的**“銀齡行動”醫(yī)療專家服務隊。受援地區(qū)為崇左市的寧明縣、欽州市的浦北縣和靈山縣。

二、對口援助科目及時間

1、醫(yī)療援助科目。由**“銀齡行動”醫(yī)療專家服務隊對受援地區(qū)寧明、浦北、靈山三縣的醫(yī)務人員以臨床帶教、門診帶班、查房及病例分析、會診、技術講座等形式，以內科、外科、骨傷科、婦產科、兒科及當?shù)匕l(fā)病率高的專科開展活動，進行在崗培訓，不斷提高當?shù)蒯t(yī)院及醫(yī)務人員的管理和醫(yī)療水平。

2、援助時間：3～4個月為一期。每月8～12天。

第一篇

為貫徹落實《省委政法委、省維穩(wěn)辦關于加強依法處理拖欠農民工工資問題切實維護社會穩(wěn)定的通知》和《省司法廳關于進一步做好法律援助工作依法處理拖欠農民工工資問題的通知》工作要求，針對元旦、春節(jié)前后農民工討薪難的問題，發(fā)揮法律援助職能作用，消除和減少社會不穩(wěn)定因素，市司法局決定在全市范圍內集中開展為期兩個月的“法律援助為您討薪”專項行動,為農民工提供便捷高效的法律援助服務，幫助他們運用法律手段依法有效維護自身合法權益。具體行動方案如下：

一、組織領導

市司法局成立專項行動領導小組，由副局長任組長，法律援助中心副主任、法律援助工作科科長、科長任副組長，相關科室負責人和法律援助中心其他工作人員為行動領導小組成員。

二、專項行動內容

(一)開展現(xiàn)場咨詢宣傳活動。市司法局和區(qū)司法局共同組織在火車東站、長途客運站開展一次大型專項宣傳活動，向返城務工人員提供法律咨詢服務接受農民工法律援助申請，發(fā)放法律服務宣傳資料。活動邀請市勞動監(jiān)察局派人參加，媒體記者現(xiàn)場采訪與跟蹤報道。

各街道司法所、街道團工委、局屬中小學、市屬律師事務所：

為進一步貫徹落實國務院《法律援助條例》、《未成年人權益保護法》，發(fā)揮法律援助職能作用，切實為未成年人尤其是為新市民子女及其家庭提供優(yōu)質的法律服務，依法維護未成年人的合法權益，促進平安建設，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經研究決定開展“新希望法律援助關愛行動”，特制定意見如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實《司法部關于貫徹落實〈法律援助條例〉促進和規(guī)范法律援助工作的意見》及《省人民政府辦公廳〈關于將法律援助納入平安社市工程有關問題〉的通知》精神。加大法律援助工作力度，建立完善的法律援助體系，切實維護未成年人合法權益，充分發(fā)揮法律援助機構在社會主義和諧社會建設重要作用。

二、目標任務

1、通過開展“新希望法律援助關愛行動”，在未成年人當中開展法律援助知識教育，提高未成年人的法律意識和依法維護自身的合法權益的能力；

為認真貫徹省、市就業(yè)工作文件精神，落實就業(yè)幫扶政策，拓寬就業(yè)渠道，積極搭建人力資源服務平臺，服務企業(yè)招用工，促進社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助各類就業(yè)困難人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。經研究，決定開展就業(yè)援助月暨“2015年就業(yè)春風行動”，現(xiàn)制訂實施方案如下：

一、活動主題

服務區(qū)域經濟發(fā)展提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量

二、活動時間

2015年元月開始，共安排100天。

三、服務對象

一是圍繞農民工就業(yè)訴求實施勞動技能援助。為讓更多的農村勞動力、返鄉(xiāng)農民工在家門口就能學到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，市總工會創(chuàng)建了“中華全國總工會農民工技能培訓示范基地”，以“基地”為依托對進城農民工進行免費培訓。與此同時，市總工會在農村勞動力、返鄉(xiāng)農民集中的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會設立“宜昌市總工會鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民工動態(tài)監(jiān)測點”，定期對轄區(qū)農村勞動力對外出就業(yè)、返鄉(xiāng)情況，以及就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)意向進行監(jiān)測，根據監(jiān)測點反饋的情況，有針對性地送培訓到農村。今年以來，開展家政、種植、養(yǎng)殖、家電維修等技能培訓10余期次，培訓農民工2000余人。

二是圍繞農民工維權訴求實施法律援助。為依法及時處理勞動爭議糾紛案件，充分發(fā)揮工會組織在處理勞動爭議案件中的重要作用，逐步建立勞動爭議多元化解決機制，成立宜昌市工會勞動爭議調解中心，受理職工（農民工）法律咨詢、法律援助和人民法院委托的勞動爭議調解。中心成立以來，為城郊農民工調解勞動糾紛15起，幫助農民工維護自身合法權益。按照市總工會統(tǒng)一部署，工會勞動爭議調解中心也將于近期掛牌運行。同時，市總工會充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會維權站作用，及時了解農民工訴求，實施法律援助，受到農民工的歡迎。近年來，縣工會維權站接待來信來訪49人次，受理后啟動維權程序的維權訴求11件，處理終結8個，共為職工追討死亡賠償金75.5萬元，醫(yī)藥費1.2萬元，傷殘補助金3.2萬元，工資1.1萬元，被稱為農民工的“靠山”。

三是圍繞農民工生活訴求實施困難援助。市總工會舍得拿出最好的場地、舍得配備最優(yōu)秀的干部、舍得投入最充足的資金，加強工會困難職工幫扶中心建設，做大做強工會幫扶品牌。市總工會把返鄉(xiāng)困難農民納入兩節(jié)送溫暖和日常幫扶范圍，安排專項132萬元，走訪慰問困難農民工2300余戶，有效緩解了他們生活困難。年，市、縣（市、區(qū)）兩級工會和企事業(yè)單位預算200萬元資金，用于農民工援助和服務。通過健全的全市工會幫扶中心網絡，對因失業(yè)或重大疾病等原因造成生活困難的農民工，第一時間納入困難職工檔案，第一時間實施工會幫扶，讓困難農民充分感受黨委政府和工會組織的溫暖。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、總工會，新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局、工會：

為貫徹落實黨中央、國務院關于做好農民工就業(yè)工作的要求，并作為有關部門共同開展的2009年就業(yè)服務系列活動的重要內容，全國總工會組織開展了“千萬農民工援助行動”，在職業(yè)培訓、崗位開發(fā)、生活救助、權益維護等方面為農民工提供服務。為支持工會搞好這項活動，廣泛動員社會力量，共同做好當前經濟形勢下的就業(yè)工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、共同宣傳和落實更加積極的就業(yè)政策。各地人力資源社會保障部門在落實各項就業(yè)政策過程中，要加強與工會組織的溝通與合作，支持工會組織開展的就業(yè)幫扶活動和就業(yè)服務工作，并按照規(guī)定落實好相關扶持政策。各地工會組織要積極配合人力資源社會保障部門，充分發(fā)揮工會新聞媒體和宣傳陣地的作用，通過聯(lián)合舉辦宣傳咨詢活動、發(fā)放農民工服務手冊等多種形式，向廣大企業(yè)和農民工深入宣傳政府促進就業(yè)的各項政策措施。

二、共同搞好就業(yè)服務系列活動。各地人力資源社會保障部門要把“千萬農民工援助行動”的就業(yè)服務措施，作為就業(yè)服務系列活動的內容，統(tǒng)籌安排計劃和資金。有條件的市、縣公共就業(yè)服務機構，要與當?shù)毓头鲋行木蜆I(yè)服務窗口實現(xiàn)就業(yè)信息聯(lián)網。各地工會組織要積極配合人力資源社會保障部門，共同組織開展好春風行動，免費為農民工提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。要盡快建立工會就業(yè)信息員隊伍，完善相關工作制度，廣泛收集和適合農民工的就業(yè)崗位信息，加強農民工輸入地與輸出地之間的信息對接，組織引導農民工有序流動和外出就業(yè)。

三、共同做好返鄉(xiāng)和進城農民工職業(yè)技能培訓工作。各地人力資源社會保障部門要把“千萬農民工援助行動”的職業(yè)培訓措施列入特別職業(yè)培訓計劃，納入當?shù)鼐蜆I(yè)培訓規(guī)劃統(tǒng)籌安排。要對符合條件的工會所屬培訓機構及時給予資質認定，指導和支持其開展農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，并按規(guī)定由就業(yè)專項資金給予補貼；對參加培訓且通過職業(yè)技能鑒定合格的人員，要及時頒發(fā)職業(yè)資格證書，并落實職業(yè)技能鑒定補貼。各地工會組織要加大對工會興辦職業(yè)培訓機構和就業(yè)幫扶中心的投入力度，改善基礎設施條件，提高培訓質量和服務水平；要大力開展企業(yè)訂單式、定向式培訓，發(fā)展具有地方特色的勞務培訓品牌，并及時與當?shù)厝肆Y源社會保障部門溝通培訓計劃、實施方案和培訓成果等進展情況。

四、共同加大促進創(chuàng)業(yè)工作力度。各地人力資源社會保障部門要支持和指導工會參與推行項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務模式，進一步完善促進農民工創(chuàng)業(yè)的培訓和服務工作，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項目成功率。在具備條件的地區(qū)，可試行由人力資源社會保障部門派員，指導工會在困難職工幫扶中心開設小額擔保貸款服務窗口。各地工會組織要結合當?shù)貙嶋H情況，多方籌集資金，通過建立工會擔保基金、信用擔保等方式，充分發(fā)揮小額貸款扶持就業(yè)的作用，積極支持農民工個人或集體進行自主創(chuàng)業(yè)，為集體創(chuàng)業(yè)的農民工提供捆綁式小額貸款擔保。

一是圍繞農民工就業(yè)訴求實施勞動技能援助。為讓更多的農村勞動力、返鄉(xiāng)農民工在家門口就能學到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，市總工會創(chuàng)建了“中華全國總工會農民工技能培訓示范基地”，以“基地”為依托對進城農民工進行免費培訓。與此同時，市總工會在農村勞動力、返鄉(xiāng)農民集中的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會設立“宜昌市總工會鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民工動態(tài)監(jiān)測點”，定期對轄區(qū)農村勞動力對外出就業(yè)、返鄉(xiāng)情況，以及就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)意向進行監(jiān)測，根據監(jiān)測點反饋的情況，有針對性地送培訓到農村。今年以來，開展家政、種植、養(yǎng)殖、家電維修等技能培訓10余期次，培訓農民工2000余人。

二是圍繞農民工維權訴求實施法律援助。為依法及時處理勞動爭議糾紛案件，充分發(fā)揮工會組織在處理勞動爭議案件中的重要作用，逐步建立勞動爭議多元化解決機制，成立宜昌市工會勞動爭議調解中心，受理職工（農民工）法律咨詢、法律援助和人民法院委托的勞動爭議調解。中心成立以來，為城郊農民工調解勞動糾紛15起，幫助農民工維護自身合法權益。按照市總工會統(tǒng)一部署，當陽、枝江、宜都、夷陵區(qū)工會勞動爭議調解中心也將于近期掛牌運行。同時，市總工會充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會維權站作用，及時了解農民工訴求，實施法律援助，受到農民工的歡迎。近年來，××縣大堰鄉(xiāng)工會維權站接待來信來訪49人次，受理后啟動維權程序的維權訴求11件，處理終結8個，共為職工追討死亡賠償金75.5萬元，醫(yī)藥費1.2萬元，傷殘補助金3.2萬元，工資1.1萬元，被稱為農民工的“靠山”。

三是圍繞農民工生活訴求實施困難援助。市總工會舍得拿出最好的場地、舍得配備最優(yōu)秀的干部、舍得投入最充足的資金，加強工會困難職工幫扶中心建設，做大做強工會幫扶品牌。市總工會把返鄉(xiāng)困難農民納入兩節(jié)送溫暖和日常幫扶范圍，安排專項132萬元，走訪慰問困難農民工2300余戶，有效緩解了他們生活困難。2009年，市、縣（市、區(qū)）兩級工會和企事業(yè)單位預算200萬元資金，用于農民工援助和服務。通過健全的全市工會幫扶中心網絡，對因失業(yè)或重大疾病等原因造成生活困難的農民工，第一時間納入困難職工檔案，第一時間實施工會幫扶，讓困難農民充分感受黨委政府和工會組織的溫暖。

一是圍繞農民工就業(yè)訴求實施勞動技能援助。為讓更多的農村勞動力、返鄉(xiāng)農民工在家門口就能學到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，市總工會創(chuàng)建了“中華全國總工會農民工技能培訓示范基地”，以“基地”為依托對進城農民工進行免費培訓。與此同時，市總工會在農村勞動力、返鄉(xiāng)農民集中的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會設立“宜昌市總工會鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農民工動態(tài)監(jiān)測點”，定期對轄區(qū)農村勞動力對外出就業(yè)、返鄉(xiāng)情況，以及就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)意向進行監(jiān)測，根據監(jiān)測點反饋的情況，有針對性地送培訓到農村。今年以來，開展家政、種植、養(yǎng)殖、家電維修等技能培訓10余期次，培訓農民工2000余人。

二是圍繞農民工維權訴求實施法律援助。為依法及時處理勞動爭議糾紛案件，充分發(fā)揮工會組織在處理勞動爭議案件中的重要作用，逐步建立勞動爭議多元化解決機制，成立宜昌市工會勞動爭議調解中心，受理職工（農民工）法律咨詢、法律援助和人民法院委托的勞動爭議調解。中心成立以來，為城郊農民工調解勞動糾紛15起，幫助農民工維護自身合法權益。按照市總工會統(tǒng)一部署，當陽、枝江、宜都、夷陵區(qū)工會勞動爭議調解中心也將于近期掛牌運行。同時，市總工會充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會維權站作用，及時了解農民工訴求，實施法律援助，受到農民工的歡迎。近年來，××縣大堰鄉(xiāng)工會維權站接待來信來訪49人次，受理后啟動維權程序的維權訴求11件，處理終結8個，共為職工追討死亡賠償金75.5萬元，醫(yī)藥費1.2萬元，傷殘補助金3.2萬元，工資1.1萬元，被稱為農民工的“靠山”。

三是圍繞農民工生活訴求實施困難援助。市總工會舍得拿出最好的場地、舍得配備最優(yōu)秀的干部、舍得投入最充足的資金，加強工會困難職工幫扶中心建設，做大做強工會幫扶品牌。市總工會把返鄉(xiāng)困難農民納入兩節(jié)送溫暖和日常幫扶范圍，安排專項132萬元，走訪慰問困難農民工2300余戶，有效緩解了他們生活困難。2009年，市、縣（市、區(qū)）兩級工會和企事業(yè)單位預算200萬元資金，用于農民工援助和服務。通過健全的全市工會幫扶中心網絡，對因失業(yè)或重大疾病等原因造成生活困難的農民工，第一時間納入困難職工檔案，第一時間實施工會幫扶，讓困難農民充分感受黨委政府和工會組織的溫暖。

四川汶川發(fā)生7.8級地震的消息引起了社會各界的極大關注，這兩天，該縣各級黨組織緊急動員，廣泛發(fā)動，積極開展捐款捐物活動，為災區(qū)抗震救災奉獻愛心。

積極部署緊急援助工作。該縣認真貫徹落實上級關于抗震救災行動，召開了由縣四套班子領導和全體縣委委員、候補委員參加的全縣領導干部會議，就抗震救災行動進行專項部署。發(fā)出關于貫徹落實中央精神，組織開展抗震救災援助工作的緊急通知。要求各級黨組織認真落實黨中央、國務院要求，把做好抗震救災援助工作作為當前的一項重要任務來抓。要從全國大局出發(fā)，緊急行動起來，切實加強組織領導，抓緊研究部署抗震救災援助工作。要弘揚“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，緊急動員，廣泛發(fā)動全縣上下開展多層次的捐款捐物活動。要求各級黨組織抓緊在近日組織一次賑災捐助活動，并動員廣大群眾積極參與賑災救災。縣民政局、縣慈善總會、縣紅十字會等已開通捐助熱線，接受群眾和社會各界的捐贈。

黨員干部積極行動起來。全縣領導干部會議上，現(xiàn)場舉行了捐款活動。紅色的捐款箱前，縣四套班子領導和全體縣委委員、候補委員帶頭送出向四川地震災區(qū)人民獻出一份愛心，表達了對災區(qū)群眾的關切之情。各單位黨組織積極發(fā)動，鼓勵黨員干部帶動廣大群眾，開展援助災區(qū)捐助活動，為幫助災區(qū)恢復生產、重建家園獻上一份微薄的力量，支持災區(qū)重建與災區(qū)人民的生產自救。廣大黨員干部時刻準備著，通過開展捐助活動，向災區(qū)捐款。截止5月14日，該縣慈善總會向四川災民捐款12萬元；西店100余名黨員干部共捐款59200元；強蛟鎮(zhèn)全體機關干部共捐款26000元；規(guī)劃局開展捐款活動，幫助該局受災的川籍職工小肖家庭渡過難關；躍龍個協(xié)黨支部組織開展黨員捐款活動，支援四川汶川災區(qū)抗震救災，全體黨員捐款1350元。

社會各界涌動愛心潮。該縣通過《今日**》、《**新聞》等途徑，發(fā)出倡議書，號召社會各界伸出援助之手，為受災群眾給予您力所能及的物質和經濟上的援助，幫助他們度過難關。企業(yè)成捐款“領軍人物”。寧波雙林集團股份有限公司、如意股份有限公司、得力集團先后宣布，向四川地震災區(qū)捐款100萬元。在《為了誰》的旋律中，“圣豹電源”大廳內人頭攢動，500多名職工踴躍參與公司的支援災區(qū)獻愛心活動，活動共募集捐款3.5萬元。超撥電子、山中合金、文達文具、利浦刃具、拓普汽車飾件、豹王電池等上百家企業(yè)也紛紛行動起來，參與支援災區(qū)行動。在彬彬大酒店，拉出了“我們都是汶川人”的橫幅，組織員工為災區(qū)捐款。在學校、醫(yī)院，都在獻出自己的愛心。在橋頭胡衛(wèi)生院，醫(yī)生護士也紛紛解囊，籌集到15000多元；**中學全校師生捐款12000元；橋頭胡中小學捐款3萬多元；柔石中學發(fā)出倡議書，號召新老柔石校友獻出一份愛心。市民也踴躍捐款。四川災情發(fā)生后，該縣民政局、縣慈善總會的捐助熱線電話鈴聲不斷，市民紛紛向災區(qū)捐款奉獻愛心。13日上午，該縣民政局接待了一名身患殘疾的橋頭胡街道橋頭村村民徐水春，他與同村友人胡康富一起為四川災民送上了2085元捐款。15日上午，**新聞網將聯(lián)合**紅十字會，在該縣加貝超市廣場，發(fā)動市民現(xiàn)場募捐。

實施自治區(qū)老齡辦組織領導的20**年**“銀齡行動”，是貫徹中辦發(fā)[20**]9號文件精神進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用，組織**本土專家?guī)椭钒l(fā)達地區(qū)發(fā)展先進生產力、先進文化的行動。受援地區(qū)為崇左市、欽州市、北海市、玉林市、梧州市、貴港市及所轄縣（市、區(qū)）。從開展活動的6月中旬至11月底，在援助單位和受援地黨委、政府和老齡委、老科協(xié)及相關單位的大力支持配合下，共選派專家、教授44人、工作人員5人，進行了科學素質報告、醫(yī)療服務、科技咨詢三個援助項目，完成了今年制訂的“銀齡行動”計劃各項任務，取得了預期的良好的成效。

一、開展活動情況及成效

（一）醫(yī)療援助項目

參加醫(yī)療援助服務的有**老科協(xié)醫(yī)科大學分會、**中醫(yī)學院分會、區(qū)婦幼保健院分會、南寧市老衛(wèi)協(xié)第五人民醫(yī)院分會4個單位，參加醫(yī)療服務的專家25人，其中20人是教授（主任醫(yī)師），5人是副教授（副主任醫(yī)師）；專業(yè)有內科、外科、兒科、婦產科、麻醉科、放射科、病理科和精神科。受援單位有寧明縣人民醫(yī)院、婦幼保健院，浦北縣人民醫(yī)院和靈山縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院及二醫(yī)院共7個單位。從7月24日啟動并開展醫(yī)療服務工作至11月下旬，共安排15批專家79人次，其中到寧明縣6批25人次，到浦北縣5批25人次，到靈山縣4批29人次。開展醫(yī)療服務活動門診1329人次，查房病例討論人數(shù)737人次，講課48場、聽課人數(shù)2998人次，工作日共227天。（見表1）

（二）科學素質報告項目

參加20**年**“銀齡行動”科學素質報告活動專家有16人，自6月12日啟動至10月底，共作科普報告108場，聽眾人數(shù)64683人次，演講最多的專家演講24場，聽眾25542人次。涉及有醫(yī)療保健、能源、科技、天文、環(huán)保、思想道德教育等方面，聽眾以未成年人（學生）為主，演講81場，聽眾57554人次；醫(yī)務人員10場，聽眾621人次；公務員5場，聽眾3300人次；城鎮(zhèn)居民12場，聽眾3208人次。（見表2）