什么是農村黨員干部現代遠程教育？一年前問起這個問題，連貴陽市城郊農村的黨員干部也會一頭霧水。現在，這里即使偏僻的村落，也可以在他們的教學播放點接收到中央教育臺的遠程教育節目。

200年5月，中央作出了開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作的決策，并確定貴州作為全國遠程教育工作試點省。一年多來，遠程教育工作給貴州山鄉帶來了巨大的變化。

農民致富的“免費教師”

遵義市紅花崗區深溪鎮清江村，一直有著畜牧養殖的傳統。村民們以往也曾想擴大養豬規模，提高養豬效益，但由于技術不精、市場不明，總覺力不從心。

200年1月1日，清江村遠程教育接收點正式開通。通過遠程教育的節目，看到別的地方村黨支部帶領村民致富的經驗和做法，清江村黨支部一班人找到了帶頭致富的竅門。

針對大部分農戶缺乏養殖技術方面知識的狀況，村里組織了養豬協會，協會利用遠程教育網的各種資源，組織全村黨員干部、科技示范戶和農民群眾學習三元雜交豬的養殖方法。在市遠教辦的組織下，當地鄉鎮農技人員結合遠程教育節目，采取從“課堂”到“豬場”的現場示范輔導培訓方式，解決村民學以致用難的問題，使科學養豬技術迅速在村民中間推廣。

努力采取多種措施，幫助農村貧困黨員脫貧致富，基層黨組織的凝聚力得到進一步增強，黨員的先鋒模范作用進一步得到體現。

思想上扶志。一是鄉鎮黨委和村黨支部領導成員在深入調研的基礎上，摸清思想落后黨員的不同表現形式、心理特點，分析研究解決辦法。結合黨支部“”制度、副科級干部為基層上黨課制度的開展，有的放矢幫助解決一些思想認識上的問題，幫助他們樹立致富的信心和勇氣。二是明確主題，采取召開座談會的方式，專題討論“為什么貧困”、“如何擺脫貧困”等問題，積極幫助他們克服消極、畏難情緒。三是由支部班子成員采取個別走訪的形式，定期開展面對面的教育，幫助他們樹立“自立、自信、自強”意識，克服“等、靠、要”的懶惰思想和陳舊觀念。四是有針對性地召開一些科技致富、勤勞致富、帶頭致富黨員的致富經驗介紹會和先進典型報告會，用活生生的事例來說服、引導他們。

生活上扶困。村級黨支部建立困難黨員檔案，根據困難黨員的收入、身體、思想等實際情況，分為一般困難、比較困難、特別困難三個層次，視情況采取不同措施進行幫扶。對一般貧困和比較貧困的黨員，結合“千個支部幫千村，萬名干部下基層”活動，實行機關黨員和農村貧困黨員“**”結對幫扶。全縣4**個黨總支（支部）分別掛到4**個村組，結對幫扶431名貧困黨員。對特別貧困黨員，縣委組織部從縣管黨費中撥出經費**萬元，各鄉鎮撥出一定配套經費，建黨節、春節開展慰問活動，幫助解決一些生產生活上的實際困難，子女就學難的問題。

項目上扶業。農業、畜牧、林業、水利、科技、扶貧等涉農部門充分利用各自的職能優勢，對農村貧困黨員在發展項目給予傾斜扶持。農業、財政和扶貧等部門，在政策規定范圍內，積極安排扶貧資金和小額貸款。黨支部組織和帶領黨員積極調整農業產業結構，黨員致富能手牽頭發展市場中介組織，逐步建立各種專業協會，增強村級組織帶領群眾闖市場的能力，不斷拓寬農業產業化經營的路子，帶動貧困黨員致富。目前為止，全縣已有各類農村專業合作組織80多個。

技術上扶能。一是充分發揮縣鄉黨校、農民夜校、農民技術學校的陣地作用，開辦貧困黨員技術培訓班。20**年以來，共舉辦培訓班98期，53**多黨員參加培訓。二是結合農村生產實際，涉農部門的干部職工掛鉤到村、定點到戶進行結對扶貧，加強技術指導，開展技術咨詢，推廣普及先進實用技術，提高農民黨員的科技致富能力。馬路鄉結合大力發展林果經濟的實際，由鄉林工站、科協、農科站共同開辦培訓班和長期提供技術咨詢服務，由村黨支部牽頭，根據村民需要適時邀請科技人員為農民授課，實施技術幫扶。三是結合實施“雙培雙帶”活動，在縣、鄉、村三級培植示范基地，培養了黨員科技示范戶，采用組織貧困黨員參觀學習等形式，發揮致富大戶、致富能手的典型示范作用。目前，全縣共培養致富能手8**余人，致富帶頭人4**余人。

同志們：

在即將迎來中國共產黨成立**周年，先進性教育活動取得豐碩成果，社會主義新農村建設穩步推進的時候，我們召開這次電視電話會議，命名表彰自治區20名農村黨員致富能手，這對動員全區廣大農村黨員進一步增強責任感和使命感，掀起學習致富能手、增強致富本領、爭當致富模范的熱潮，更好地發揮共產黨員的先鋒模范作用，積極投身建設社會主義新農村的偉大實踐，具有十分重要的意義。剛才，自治區副主席錢智同志宣讀了《關于命名表彰自治區農村黨員致富能手的決定》。喀什市浩罕鄉夏木帕夏村黨員依米提·司馬義同志、昌吉市六工鎮十三戶村黨員黃曉妮同志的發言很好，比較全面地反映了自治區農村黨員致富能手的思想境界、先進事跡和奮斗目標。察布查爾縣米糧泉鄉米糧泉村黨員邵明玉同志，代表自治區20名農村黨員致富能手發出的推進社會主義新農村建設的倡議，體現了建設社會主義新農村對農村黨員的新要求。我代表自治區黨委，向受到表彰的農村黨員致富能手表示熱烈的祝賀。

下面，我講幾點意見：

一、要在全區廣泛開展向農村黨員致富能手學習的活動，大力營造學先進、趕先進的濃厚氛圍

從去年3月起，自治區黨委組織部、自治區黨委宣傳部、自治區先進性教育活動領導小組辦公室、自治區廣播電影電視局、新疆人民廣播電臺聯合開展了“新疆農村黨員致富能手大賽”活動。通過這次活動的開展，全區農村黨員中涌現出了一大批帶頭致富、幫助和帶領群眾共同致富，成績顯著，具有鮮明時代特征和示范帶動效應的致富能手，在全區廣大農村黨員中引起了很大的反響，收到了很好的效果。

這20名農村黨員致富能手，都是農村的普通黨員，有的是種植能手、有的是養殖能手、有的是多種經營能手、有的是組織群眾外出務工的能手。雖然他們的黨齡不同、從事的行業不同、發展的過程不同，但有以下幾點是相同的：一是他們自覺樹立自力更生、致富光榮的思想，勤于學習、善于經營，較早地樹立了市場經濟的觀念，在黨的政策指導下，在黨組織和群眾的支持幫助下，依靠自己勤勞的雙手、依靠科學技術致了富，發揮了帶頭致富的表率作用。二是他們牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，致富思源，在黨支部的引導下，致富不忘眾鄉親，積極幫助和帶領群眾共同致富，發揮了一個黨員就是一面旗幟的作用，體現了共產黨員的先進性。三是他們始終保持政治上的清醒和堅定，十分珍惜穩定和諧的發展環境，十分注重維護各民族的團結進步，立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動。四是他們積極支持黨支部的工作，積極參加農村先進性教育活動，積極為發展經濟、致富群眾、維護穩定建言獻策，在保持和發展黨員先進性、積極投身社會主義新農村建設實踐的各個方面有了更高的目標要求。

在深入學習實踐科學發展觀活動中，市委、政府立學立改，把牧區牧民定居作為牧區重點工作來抓，采取有效措施加快推進牧民定居和冷季舍飼圈養工作，逐步解決草原畜牧業生產與草地生態保護之間的尖銳矛盾，計劃到“十一五”末全市2759戶11739人牧民實現定居，基本實現人草畜配套的一體化經營管理。

圍繞以草定畜，保障畜牧業持續發展。自2007年實施以草定畜核定載畜量放牧后，市畜牧獸醫局完善了草場看護員管理制度，同時還與牧民簽訂治理超載過牧合同書，要求牧民統一轉場、限量放牧，并在主要道路設卡，全面實行24小時值班制度，確保了全市810萬畝可利用天然草地基本實現核定載畜量放牧。項目實施以來，載畜量同期比下降30%，植被覆蓋率已從2002年的35%提高到現在的45%。

尤其是國家級旅游風景區天池景區草場載畜量由2005年的12萬頭只降至現在的5萬頭只，草場生態和旅游景觀得到明顯改善,草原畜牧業實現了可持續發展。

圍繞國家項目，保障農業基礎設施。從2005年起，市結合國家國家土地整理和退牧還草項目，全面推進牧民定居點飼草料地建設。4年來，先后爭取國家項目資金6千多萬元，對包括三工河鄉拜斯胡木牧民定居點、上戶溝鄉阿克木那拉牧民定居點、水磨溝鄉柳城子西村牧民定居點內的6萬多畝人工飼草料基地進行開發建設，基本實現了定居牧民人均10畝飼草料地，解決了長期以來牧民定居“人定畜不定”的問題。通過測算表明實施人工飼草料地建設后，每畝草地生產力是建設前的36.5倍以上，生產產值是建設前的67.63倍。如今雖然牧區的牲畜總量減少了，但通過走農牧結合和大力發展品種奶牛、絨山羊、駱駝等養殖及牛羊育肥等現代畜牧業，反而使牧民的人均收入實現了每年8.8%的增長。

圍繞景區保護，保障牧民搬遷無憂。牧民搬遷定居工程實施以來，市財政和天池管委會相繼投入補助資金4500萬元，搬遷定居牧民367戶、1678人，農牧民人均收入由2006年的5396元提高到現在的6320元，增長近20%。特別是在近兩年天池景區牧民定居中，市財政給搬遷定居牧民每戶2萬元的住房補助。在此基礎上，市天池管委會從2008年開始，對三工河鄉和水磨溝鄉從事種養結合和旅游的牧民進行生產資料補助，每畝地每年補助200元，連續補助五年，扶持其加快發展。公務員之家:

圍繞示范建設，保障牧民生活環境。2009年，市把水磨溝鄉的柳城子西村、三工河鄉的拜斯胡木村、上戶溝鄉的阿克木那拉村三個定居村納入了新農村示范村建設，投資上億元加大了定居點水、電、路、林等基礎設施及文化室、衛生院、幼兒園等配套服務設施建設，與搬遷前相比,牧民生產生活環境有了質的飛躍。定居牧民不但收入穩定增長，而且享受到了越來越多的現代文明成果，過上了和城里人一樣的生活。

以科學發展觀為指導，建設社會主義新農村，為從根本上解決“三農”問題提供了歷史契機，也對基層黨組織和黨員干部提出了新要求和新考驗。20**年，我選擇黃州區最貧窮的六福灣村作為農村聯系點，經過五年多的努力，該村面貌發生了巨大變化。全村畝均年產值由不足20**元躍升為18**0元，人均年純收入由不足千元增長到45**元，昔日的貧困落后村一躍成為聞名遐邇的富裕文明村。我們深深體會到，要引導農民走上共同致富之路，必須配好三把“金鑰匙”。

鑰匙之一：堅持“干點”與“盼點”對接，增強群眾脫貧致富的信心

一是深入調查研究，摸清群眾的愿望。黃州區六福灣村有19**多人，其中**%以上外出謀生，在家的不是老弱病殘，就是游手好閑。村級組織是一個“亂班子”對一副“亂攤子”。“走進六福村，農民好傷心，白天沒有水，晚上沒有燈”，是六福灣村貧窮落后的真實寫照。長期的貧困使群眾對干部失去了信任，對發展失去了信心。經過廣泛走訪，我們了解到村民有“三怨”：一怨田難種。該村盡管地處長江邊，但因缺少水利設施，旱不能灌，澇不能排，豐年增產難增收，災年減產更歉收，一年辛苦忙到頭，過年缺糧全家愁。二怨路難行。全村沒有一條像樣的路，下雨滿地泥，晴天滿天灰，生產資料運不進，農業產品運不出，生產生活受到嚴重制約。三怨學難上。村里校舍是危房，教師工資沒保障，留不住老師，也留不住學生。這都成為我們聯系點工作的當務之急。

二是根據群眾愿望，干好利民實事。我們切實利用該村適宜蔬菜種植的水土條件，作為全區蔬菜基地申報農業綜合開發項目，通過向上爭取、財政支持、申請信貸、合理集資等辦法籌措資金3**多萬元，全力投入現代農業基地建設。20**至20**年，組織實施耕地“兩改”，17**畝低湖田全部改為精養魚池，15**畝棉麥地改為高產蔬菜地；沿長江堤岸修建了7個提水泵站和1個排水泵站，建成12.4公里的主干渠、支渠、盲渠相通的渠道系統。2**2到2**4年，集中修建了5.4公里的蔬菜基地水泥路。2**5年，投資建成滴灌工程，普及安裝了農田防蟲高頻紫外線燈。經過連年的實干苦干，該村農業基地形成了“道路成網、綠樹成行、溝渠相通、大棚連片”的基礎設施體系，農業綜合生產條件和效益產生了從量到質的飛躍。另外，對學校危房進行了全面改造，村容村貌不斷改觀，群眾對我們的態度發生了一百八十度的大轉彎，干群關系越來越親。

三是培植身邊典型，增強群眾致富信心。為防止一些群眾單純依賴幫扶而滋生“等、靠、要”的思想，我們注重發現和培育脫貧致富的先進典型，充分發揮典型的示范帶動作用。先后培育了草莓專業戶、黃瓜專業戶、蕃茄專業戶等30多個蔬菜大戶，積極引導農民種植新品種，推廣新技術，種植效益不斷提高，致富門路越走越寬。

鑰匙之二：堅持“班子”與“路子”并重，增強群眾脫貧致富的合力

在農村，說起這段時間農村黨員干部培訓的事，大多數人都會說起這么兩件事，一是市委組織部把反映“為民務實清廉的農村優秀基層干部”趙景順事跡的光盤發放到基層，組織農村黨員學習觀看。二是市委圍繞中藥材、山野菜、地栽香菇、奶牛等項目，按照“缺什么補什么”的原則，采取與黨員干部座談、發放征求意見表等形式，了解急需項目和技術，有的放矢進行培訓。去冬今春以來，市以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富能力為目標，組織開展了大規模農村黨員干部培訓工作，取得了明顯成效。全市共培訓村“兩委”成員27**名，占總數的74%，農民黨員**萬人，占農村黨員干部總數的**%。

提高素質壯大隊伍

在培訓中，市委著眼于提高農村黨員的思想素質，一方面組織黨員干部學習黨在農村的各項方針政策，幫助和引導農村黨員深刻理解加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性。另一方面，通過學習報紙、收聽廣播、觀看錄像、座談討論等形式，積極組織全市農村黨員干部深入開展了學習趙景順同志先進事跡活動。通過向典型學習，在基層黨員干部中營造了學先進、趕先進的濃厚氛圍，為下一步農村黨員開展先進性教育活動奠定了思想基礎。

此外，全市各級黨組織在培訓中，把“三向培養”對象作為培訓的重點，盡量為他們“開小灶、吃偏飯”。據統計，在這次培訓中，“三向培養”對象共參加各類培訓**多人次，平均每人參與3次以上，落實發展項目1**多個。同時，結合培訓工作，各縣區委積極拓寬選拔渠道，開展了第二批“三向培養”對象的選拔。到目前，全市又選拔了“三向培養”對象近千名，其中擬向致富能手方向培養的黨員0人。同時，把“三向培養”對象作為“百、千、萬行動”的重點，積極組織專家、科技人員幫助培養對象研究項目，解決難題，增強培養對象帶富謀發展的信心和能力。

學以致用鞏固陣地

市各級黨組織在把農村黨員干部教育培訓與落實農業產業項目相結合時各出高招。縣成立了由名專業技術人員組成的農業、畜牧、林果、水產養殖四個農業技術講師團，深入鄉村，授課、解疑、傳遞信息。清原滿族自治縣農業技術中心的食用菌專家深入到紅透山鎮六家子村，向0多名黨員群眾傳授了露地香菇栽培、菌種的制作等技術。新賓滿族自治縣通過培訓，把發展中藥材作為全縣的重點產業，共落實中藥材種植面積13**多畝。為使培訓內容貼近農村黨員干部的生產實際，促進農業產業項目的落實，全市各鄉鎮依托黨校、黨員活動室，圍繞主導產業和重點項目，采取集中授課、召開現場會、技術交流、外出參觀考察、黨員電化教育等方式，由市、縣、鄉農技人員，在產業發展上表現突出的致富能手做示范講解。累計發放科技資料20多萬份，發放書籍2萬余冊。

在深入學習實踐科學發展觀活動中，××市委、政府立學立改，把牧區牧民定居作為牧區重點工作來抓，采取有效措施加快推進牧民定居和冷季舍飼圈養工作，逐步解決草原畜牧業生產與草地生態保護之間的尖銳矛盾，計劃到“十一五”末全市2759戶11739人牧民實現定居，基本實現人草畜配套的一體化經營管理。

圍繞以草定畜，保障畜牧業持續發展。自2007年實施以草定畜核定載畜量放牧后，××市畜牧獸醫局完善了草場看護員管理制度，同時還與牧民簽訂治理超載過牧合同書，要求牧民統一轉場、限量放牧，并在主要道路設卡，全面實行24小時值班制度，確保了全市810萬畝可利用天然草地基本實現核定載畜量放牧。項目實施以來，載畜量同期比下降30%，植被覆蓋率已從2002年的35%提高到現在的45%。

尤其是國家級旅游風景區天池景區草場載畜量由2005年的12萬頭只降至現在的5萬頭只，草場生態和旅游景觀得到明顯改善,草原畜牧業實現了可持續發展。

圍繞國家項目，保障農業基礎設施。從2005年起，××市結合國家國家土地整理和退牧還草項目，全面推進牧民定居點飼草料地建設。4年來，先后爭取國家項目資金6千多萬元，對包括三工河鄉拜斯胡木牧民定居點、上戶溝鄉阿克木那拉牧民定居點、水磨溝鄉柳城子西村牧民定居點內的6萬多畝人工飼草料基地進行開發建設，基本實現了定居牧民人均10畝飼草料地，解決了長期以來牧民定居“人定畜不定”的問題。通過測算表明實施人工飼草料地建設后，每畝草地生產力是建設前的36.5倍以上，生產產值是建設前的67.63倍。如今雖然牧區的牲畜總量減少了，但通過走農牧結合和大力發展品種奶牛、絨山羊、駱駝等養殖及牛羊育肥等現代畜牧業，反而使牧民的人均收入實現了每年8.8%的增長。

圍繞景區保護，保障牧民搬遷無憂。牧民搬遷定居工程實施以來，××市財政和天池管委會相繼投入補助資金4500萬元，搬遷定居牧民367戶、1678人，農牧民人均收入由2006年的5396元提高到現在的6320元，增長近20%。特別是在近兩年天池景區牧民定居中，市財政給搬遷定居牧民每戶2萬元的住房補助。在此基礎上，××市天池管委會從2008年開始，對三工河鄉和水磨溝鄉從事種養結合和旅游的牧民進行生產資料補助，每畝地每年補助200元，連續補助五年，扶持其加快發展。

圍繞示范建設，保障牧民生活環境。2009年，××市把水磨溝鄉的柳城子西村、三工河鄉的拜斯胡木村、上戶溝鄉的阿克木那拉村三個定居村納入了新農村示范村建設，投資上億元加大了定居點水、電、路、林等基礎設施及文化室、衛生院、幼兒園等配套服務設施建設，與搬遷前相比,牧民生產生活環境有了質的飛躍。定居牧民不但收入穩定增長，而且享受到了越來越多的現代文明成果，過上了和城里人一樣的生活。

沂水縣地處沂蒙山區腹地，系典型的山區農業大縣，有農業人口98萬人，農村勞動力56萬人，其中婦女勞動力占46.3%。近年來，沂水縣婦聯按照建設社會主義新農村的要求，不斷加強農村婦女培訓、服務、示范、合作、信息五大服務體系建設，扎實推進“十萬農家女爭創致富戶”活動，培養新型女農民，幫助婦女創業致富，該活動已成為引領農村婦女增收致富的民心工程，截止目前，全縣共有20萬名婦女參與致富工程，為全縣農業農村經濟的快速發展注入了新的活力。

一、基本情況

（一）抓好教育培訓，強化技術服務，激發農村婦女科技創新活力

活動中，縣婦聯把培養有文化、懂技術、會經營的新型女農民，全面提高農村婦女科技文化素質作為一項基礎性戰略任務來抓，不斷加大新技術、新知識培訓力度和婦女人才培養。發展多種形式的婦女教育培訓陣地，整合社會資源，構建適應農村婦女發展需求的教育培訓體系。同時，引導農村婦女積極參與農業產業結構調整，拓展增收致富領域，科學選擇增收致富項目，由單純注重種植、養殖業，向種、養、加、流通等各個行業轉移，從事農村二、三產業的婦女逐年增加，農時務農、閑時務工的兩棲型女農民大量涌現。目前，全縣先后有25萬名婦女接受實用技術培訓，有20萬名婦女接受高新技術及農業標準化知識培訓，有10110名婦女獲“綠色證書”，4860名婦女獲農民技術員職稱，有12萬名婦女新上了致富項目。一大批懂經營、會管理、創新能力強、成果顯著的新型女農民脫穎而出，活躍在農村經濟舞臺上，在調整產業結構，加快農業科技創新中發揮了積極作用。

建立健全了縣、鄉、村、戶技術服務網絡。縣直農口有關部門都制定了明確的技術人員包扶方案，把每個技術人員的技術指導任務明確到每個鄉鎮和具體的項目，每個項目責任單位都要設立技術服務熱線，成立專家服務團，開展信息咨詢服務和現場技術指導,及時解答農民提出的農業生產技術難題，確保致富項目的順利實施。同時，堅持多措并舉，提高全縣農業生產的科技水平，加快科學推廣應用，形成科技推廣服務工作合力。如縣婦聯與縣畜牧服務中心在四十里、許家湖等6個鄉鎮進行奶牛、肉羊、草雞、三元豬等項目試點示范，全年帶動發展養殖示范區35個、養殖小區251個、養殖大戶5000余戶，畜牧業產值占全縣農業總產值的比重達到38%。在該示范活動的帶動和影響下，諸葛鎮的徐寶娟創辦了沂水和順禽業養殖加工合作社，該合作社占地面積15畝，總投資600萬元，有辦公室、廠房、冷庫等建筑設施，總面積2000余平方米。安裝宰鴨、宰雞加工加工生產線2條，有污水處理設備1套，加工廠區建成投產后，可安置農村勞動力150人，日加工能力達1.5-2萬只，可實現年產值3000萬元，利稅200余萬元，帶動周邊婦女發展養殖大棚300個。

（二）培育科技示范基地，帶動農村婦女增收致富

建國以來，經過、聯產承包、稅費改革，先后解決了廣大農民耕者有其田、耕者有其權、耕者有其利，極大地解放了農村生產力，有力地推進了農村經濟的發展。然而，近幾年來，農村經濟徘徊發展的事實告訴我們，市場經濟條件下的農村黨員干部自身致富素質較弱，帶頭致富、帶領民富的示范作用不明顯，是影響農村經濟持續快速發展的一個重要原因。鑒于此，近年來**市在農村“三個代表”學習教育活動中，把提高農村黨員干部的致富素質作為一項十分緊迫的時代任務，擺在農村黨的建設工作的首位，力求解決當前農村經濟發展中“耕者有其才”的問題。全市各級黨組織先后在農村黨員干部中開展了“三帶頭”（帶頭發展農村經濟、帶頭維護群眾利益、帶頭建設精神文明）、“雙富工程”（爭創富民支部、爭當富民支書）、“雙帶”（帶頭致富、帶領民富）等主題教育活動。在促使農村黨員干部致富素質提高的同時，全市又組織開展了“走進貧困戶”、“千名干部聯千戶”、“黨的溫暖進萬家”等主題活動，努力塑造先富裕起來的農村黨員干部“耕者有其德”。今年以來，該市作出統一部署，在全市農村黨員干部中開展了以“爭創富民先進黨支部，爭當雙帶優秀村支書，爭做先富幫貧好黨員”為主要內容的“三爭”活動，以此促進農村黨組織和黨員干部綜合素質的全面提高，以解決“耕者有其路”。經過全市上下的不懈努力，目前，該市1358個村中，具備“雙帶”能力的村黨支部書記達到35％，絕大多數有勞動能力的農村黨員和村組干部都擁有了1個以上家庭致富項目，一批黨員干部牽頭興辦的農業科技示范園、種養基地、個私企業和勞務輸出、農產品經營等中介組織如雨后春筍，正成為**農村經濟發展的一顆顆璀璨亮點，較好地示范、帶動、促進了農村經濟的快速發展，農民收入的持續增長。近兩年來，該市農村經濟總收入均以10%以上的速度快速增長，今年上半年農民人均現金收入增幅達到了6.8%。總結分析**市的經驗做法，對如何進一步推進農村黨員干部素質革命，帶動、促進農村共同富裕，我們有以下幾點思考：

思考之一：“小家”不治難以治“大家”，先富是共富的前提。要實現廣大農民群眾的共同富裕，首先要致力于解決黨員干部帶頭富、示范富的問題。

群眾富不富，關鍵看干部，無論在什么環境、什么年代，黨員干部的榜樣作用是無窮的。在農村市場經濟的起步階段，各級黨組織要以計劃經濟時期培育農業示范田的勁頭，引導、逼迫農村黨員干部帶頭闖出致富路，并通過黨員干部的帶頭致富，去贏得“點燃一把火，帶動一大群”的效果。

首先，要拓寬黨員干部帶頭致富的思路。思路決定出路，沒有基層黨員干部致富的思路，就沒有廣大農民群眾發家的出路。調查中，我們了解到，農村基層黨員干部因身處鄉村，交通偏僻、信息閉塞，往往是想致富無門、想發家無路。而作為農村先進群體的黨員干部，如果他們都對如何富、怎么富心中沒底，腳下無路，就無法引導農民致富。對此，各層各級要引起高度重視，要千方百計拓寬農村黨員干部帶頭致富的思路。一要著力引。要通過組織參觀學習外地先進經驗和本地先進典型，使黨員干部學有榜樣、趕有目標、干有信心。二要及時送。各級黨委、政府要充分發揮各涉農部門聯系上下、溝通左右的獨特優勢，定期組織送科技、送產品、送項目下鄉活動，幫助農村黨員干部搜集致富信息，搞好致富項目推廣。三要逐個幫。各級黨委、政府要結合當地農村黨員干部經濟發展實際情況，組織機關干部下鄉與有致富能力、潛力、實力的黨員干部結對幫扶，與他們一起謀思路、抓財路、找出路。

其次，要提高黨員干部帶頭致富的素質。素質是黨員干部帶頭致富的關鍵所在。調查中我們發現，受計劃經濟時期黨員干部標準的影響，目前大多數農村黨員干部計劃生育、稅費催繳、矛盾調解等行政工作做得有條不紊、有板有眼，但發家致富、帶領群眾共富的本領普遍低下，被群眾戲稱為“馬列主義的窮光蛋”。由于這些同志占農村黨員干部隊伍的大多數，致使農村黨組織在市場經濟的舞臺上凝聚力下降、戰斗力削弱。為此，提高農村黨員干部駕馭市場經濟素質迫在眉睫。一要用先進理論轉變他們的觀點。要通過多種形式、多種渠道強化對農村黨員干部鄧小平理論、“三個代表”重要思想理論的灌輸，促使他們認清帶領農村廣大群眾發展市場經濟的時代責任感和歷史使命感，從思想上牢固樹立率先致富、帶領民富的意識。在行動上，要教育引導農村黨員干部改做發展農村經濟的裁判員、宣傳家為發展農村經濟的運動員、實踐者，既要爭做市場經濟的“好人”，更要爭做市場經濟的“能人”。二要突出提高他們的技能素質。要充分利用黨校、農廣校、農民學校等主陣地，通過舉辦各類中短期培訓班的形式，著力培訓提高農村黨員干部的致富本領。為提高農村黨員干部及廣大農民群眾的致富素質，近年來**市各級黨組織以“周末大課堂”的形式，定期邀請專家、學者、致富能手講授技術、傳送經驗。今年年初，該市還撥出25萬元專款免費對全市重點村黨支部書記進行經濟素質培訓。三要強化他們的實踐鍛煉。近幾年，**市各級黨組織先后都分期分批地把政治素質好、經濟素質可塑性強的優秀農村干部選送到上海郊區農村、發達地區蘇南、市場密集地浙江進行實踐鍛煉，收到了“快速成才”的效果。據統計，目前該市鄉、村兩級黨組織負責人中有40%的同志都先后到先進地區、綜合部門、重點企業實踐鍛煉過。

再次，要增強黨員干部帶頭致富的壓力。外因雖是條件，但也是一個重要因素。農村黨員干部致富素質的提高既需要自身加壓，更需要各級組織加壓。各級黨組織要通過壓力傳遞，把黨員干部逼向書本、逼向市場、逼上項目，促使他們化壓力為動力，變等待觀望為積極投入。一方面，要加強宣傳教育，增強其帶頭致富的緊迫感。要大力宣傳黨員干部帶頭致富、帶領民富的先進事跡，讓輿論導向、輿論環境說明一個道理，即黨給了我們發家致富的政策空間，如果我們抓不住機遇、走不上富路，不僅對家庭無法交代，也愧對黨員這一稱號，更沒有做到正確執行黨的路線方針政策。從而，用社會的輿論、黨員的責任、家庭的義務來促使他們走富路、念富經。另一方面，要加強業績考核，促其增強危機感。要明確要求，年齡在50歲以內、有知識、有能力的每個黨員干部都要搞種養、辦實體、上項目，家庭人均純收入必須要超過本地平均水平。要對照時間進度，按時考核，并把考核內容作為爭先創優、晉級獎勵的一個重要依據。對完不成目標的黨員干部要實行提醒或誡勉談話，對連續兩年不能實現致富目標的黨員干部要予以調整。近幾年，江都市丁伙鎮、高郵市菱塘鄉、寶應縣三陽鎮、邗江區紅橋鎮、**市郊區平山鄉等鄉鎮在實施“特色經濟富民強鄉”戰略中，明確要求鄉村黨員干部帶頭種養一定規模的花木、實用菌、水產、果樹等本地區域特色產品，這種組織壓力，不僅壓出了黨員干部的率先致富，而且還壓出了千家萬戶的共同富裕，壓出了區域特色經濟的繁榮和效益的顯著提高。

為了激發農村黨小組的活力，實現農村黨員的優化組合，保持黨員隊伍的先進性，**年以來，我們全面推行了農村黨小組設置改革，依托行業、示范基地、功能作用重新調整設置農村黨小組472個，其中以產業鏈條為基礎設置的行業黨小組有63個。這種變區域劃分為按行業和黨員特長劃分黨小組的模式，極大地促進了農村黨員“雙帶”作用的發揮和相關產業的集聚式發展，并帶動了一大批農村經濟能人向黨組織靠攏，行業黨小組真正成了凝聚行業人才的“吸鐵石”，成了培養農村致富能手入黨的“主陣地”。

在具體的工作實踐中，我們依托現有行業黨小組的功能優勢，立足“選、育、用”等關鍵環節，著力建立健全了“三項機制”。

——建立“引導機制”，選好苗

（一）深入調查摸底，把牢基礎點。我們以行業黨小組為單位，著力進行兩方面的調查摸底。一方面摸清鄉土人才的人力資源狀況，如農村致富能手的年齡、文化、政治思想、能力素質和家庭經濟情況等，這是“內因”；另一方面摸清致富能手成長的環境狀況，如各村的產業結構、資源優勢和發展的熱點難點等，這是“外因”。通過內外因的綜合分析，從而對農村致富能手入黨的發展空間和培養方向做到了心中有數。

（二）激發進取意識，把牢著力點。變“等客上門”為“出門迎客”，行業黨小組每名黨員主動結對聯系2—3名本行業的致富能手，做好“三上門”服務，即好的信息送上門、好的技術傳上門、好的項目引上門。這樣，既營造了黨組織尊重人才的氛圍，更讓致富能手切身感受到了行業黨小組在信息、技術、資金上的比較優勢，增強了黨組織的吸引力。如我縣新篁鄉建立了駐行業黨小組指導員制度和“小額信貸”服務制度。在鄉干部、職工當中挑選有一定工作經驗和組織能力的同志，下派到各黨小組指導活動開展；每個掛鉤干部幫助協調解決3—5名黨員的小額信貸任務，用于基地建設和產業發展。僅今年以來，該鄉就有27名農村致富能手向黨組織遞交了入黨申請書。

（三）堅持“四個標準”，把牢關鍵點。在發展農村致富能手入黨的具體實踐中，我們重富而不“唯”富、重才而不“拘”才，嚴格把握四條標準：一是必須是通過誠實勞動和合法經營致富；二是必須有一定的社會責任感，能夠或者經過一定思想政治工作后愿意帶領群眾共同致富；三是必須思想解放，對技術不保守，具有開拓精神；四是必須在群眾中有一定的威信，群眾信任程度較高。按照這些標準，去年以來全縣共有268名農村致富能手納入了黨組織培養和發展視野。