導語：圍繞發展 創新思路 努力開創全縣人才人事工作新局面一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

3月11日，召開了全縣黨建工作會議，今天專門召開全縣人才人事工作會議，這體現了縣委、縣政府對人才人事工作的高度重視。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實省市有關組織工作和人事工作會議及全縣黨建工作會議精神，創新思路，積極探索，努力開創全縣人才人事工作新局面，為推動我縣經濟社會發展新跨越提供堅強的人才保證和智力支撐。下面，我代表縣委人才工作領導小組，講兩點意見：

一、200*年工作簡要回顧

200*年是貫徹落實全國人才工作會議精神的開局之年。在縣委、縣政府的正確領導下，我縣認真貫徹省市人才人事工作會議精神，樹立科學的人才觀，全面落實黨管人才原則，大力實施人才強縣戰略，堅持服務經濟社會發展這個根本，積極進取，開拓創新，較好地完成了全年的各項工作任務，工作成效明顯，有的走在了全市前列。回顧過去的一年，我們主要做了以下工作：

1、加強領導，扎實推進人才強縣戰略。省、市人才工作會議后，縣委、縣政府狠抓思想統一，及時召開了全縣人才工作會議，把人才工作作為重點工作擺上議事日程，不斷加強領導。一是科學制訂人才發展規劃。縣委、縣政府確定了《德清縣人才資源開發的現狀和對策》為縣級重點調研課題，抽調骨干力量，對全縣人才隊伍建設情況開展了為期一個半月的調查研究。重點尋找影響我縣人才工作的制約因素、薄弱環節和突出問題，摸清了現狀。在此基礎上制定了《關于大力實施人才強縣戰略的決定》和《2004—2007年德清縣人才隊伍建設規劃》，確立了今后一個時期大力推進人才強縣戰略的總綱，提出了今后一個時期人才工作總的目標任務及要求，并加大資金投入力度，人才開發專項資金從50萬元提高到150萬元。二是進一步健全人才工作機制。認真貫徹落實“黨管人才”原則，加強對人才工作的領導，縣委及時成立人才工作領導小組，下設領導小組辦公室。鄉鎮區劃調整后，及時調整充實了人才、科技、科協組織，18個縣級機關相關部門建立了人才工作領導小組，健全了全縣人才工作組織網絡。同時，建立健全人才工作聯席會議制度，進一步理順關系，明確相關部門的職責任務，并把人才工作納入鄉鎮、部門年度綜合目標責任制考核體系。制定了《德清縣委人才工作領導小組2004年工作要點》和《德清縣人才工作目標責任制及考核辦法》，完善了《德清縣科技進步目標責任制考核辦法》。全縣上下形成了縣委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。三是進一步完善人才工作政策。制定出臺《德清縣引進和培養高素質人才的實施辦法》、《德清縣人才柔性流動管理暫行辦法》、《德清縣鼓勵普通高校畢業生回本縣創業若干辦法》、《德清縣人才工作“伯樂獎”和優秀人才“千里馬獎”評選獎勵辦法》、《德清縣人才開發專項資金使用管理辦法》等5個新的人才工作政策性文件，修改了《德清縣專利示范企業管理暫行辦法》等文件，進一步優化了鼓勵人才和企業創新創業的政策環境。

2、多管齊下，全方位多層次培養人才。樹立大教育、大培訓理念，堅持五支隊伍一起抓，注重高層次、復合型人才和技能型實用人才培養。一是拓寬渠道加大培訓力度。注重各層面人才的分類培訓，提高綜合能力素質。全年共培訓各類干部2465人次，培訓各類人才達8052人次。充分發揮縣委黨校主陣地作用，舉辦主體班次16期，培訓各類干部819人；選送13名優秀年輕干部赴境外或上掛中央和省級機關鍛煉；組織132名在職機關干部參加學歷教育；組織1873名公務員（機關工作人員）參加行政許可法培訓考試，組織562名公務員參加英語、計算機、電子政務培訓；組織4批共75名企業經營管理者先后赴青島海爾培訓基地、中央黨校、上海對外貿易學院等地學習培訓；選送8名中學英語教師赴英國杜倫大學進行為期一個月的進修學習；組織66名“先鋒工程”創建村黨組織書記到寧波滕頭村考察，分82批組織黨政人才和企業經營管理人才216人（次）到發達國家考察學習。開辦職業技能培訓110期，培訓技工3802人，鑒定高級工557人。大力實施農村勞動力技能培訓工程，全年共培訓農村勞動力21651人。二是示范引導加快基地建設。引導企事業單位發揮好人才工作的主體作用，加大人才引進、培養和使用的工作力度，積極申報創建博士后工作站和人才工作示范點。升華拜克生物股份有限公司被確定為浙江省開展博士后試點工作的10家單位之一，升華集團被評為2004年度市級人才工作示范點，德華集團控股股份有限公司等8家單位被評為2004年度縣級人才工作示范點，湖州技工學校和德清職業中專聯合被評為浙江省首批中等職業學校先進制造業技能型人才培養培訓示范基地。三是拓寬思路主動接軌滬杭。圍繞縣委、縣政府提出的“開放帶動、接軌滬杭”戰略要求，積極探索人才工作融入杭州、接軌大上海對策。在充分調研的基礎上，理清了人才工作接軌滬杭的思路。縣人事局人才市場與杭州人才市場簽定了友好合作關系。去年聯合開展了一系列活動，并舉辦了“人力資源管理實務培訓班”，請來杭州人力管理專家為我縣的企事業單位人力資源和人事部門的負責人授課。積極主動與上海市虹口區組織部和人事局建立了聯系，人才工作接軌大上海有了突破性進展。

3、剛柔并舉，大力實施招才引智工程。圍繞每年新培養2000名人才的目標，出臺《德清縣鼓勵普通高校畢業生回本縣創業若干辦法》，吸引973名德清籍應屆大中專畢業生回家鄉創業。剛柔并舉，加大從外地招才引智力度。一是積極合作招人才。積極推進長三角地區人才交流，主動與杭州、重慶、成都、沈陽、武漢等大型人才市場簽約建立長期合作關系，有效接受上海、杭州、南京等大都市的人才輻射，通過定向招、定點招、合作招等多種形式招聘人才，共組織參加大型人才交流會9次，2004年全縣共引進各類人才425名，其中碩、博士18名、本科生239名、專科生168名，上報引進國外智力項目5個。二是借助網絡引人才。投資100多萬元加強人才市場網絡建設，通過擴容增塊，整合人事、勞動、科技、計經委等部門網絡資源，發揮集聚優勢。全年瀏覽量達34137人（次），日均瀏覽量為127人（次），拓寬了招才引智的渠道。三是柔性引智聚人才。深化“德清模式”，積極開展與高等院校和科研院所的產學研合作。開展“專家教授德清行”活動，積極為企事業單位與高校、科研院所牽線搭橋，吸引國內一批高層次、高水平專家學者為我縣經濟社會發展服務。聯系清華、北大、浙大等著名高校在我縣建立9個碩博士社會實踐基地，組織了15名碩博士生來德清參加社會實踐活動。通過組織企業參加“高交會”、“浙江省技術市場成果交易會”、“東北亞科技成果交易會”、“湖州南太湖科技成果交易會”等活動，難題招標信息，促進與科研院校的技術合作。

4、統籌兼顧，不斷健全人事管理制度，按照構建社會主義和諧社會的要求，注重統籌兼顧，以正確執法維護和實現人事公正，營造穩定和諧的人才發展環境。一是不斷健全公務員管理制度。堅持公務員錄用“凡進必考”制度，把好公務員隊伍的入口關。堅持公開、平等、競爭、擇優原則，從509名考生中公開招考錄用37名公務員充實到鄉鎮和縣級機關部門。改革和完善了公務員年度業績考核辦法，扎實做好1017名公務員的年度考核，評出縣級優秀公務員145名，向省市推薦優秀公務員3名，先進單位3個。二是穩步推進事業單位改革。順利完成了上柏、三橋、龍山、高橋、下舍、士林等地衛生院和縣交通工程公司等7家縣屬事業單位的改革，置換身份87人。按照綜合、精干、高效的原則，對11個鄉鎮原有的事業機構設置、職能進行了調整配置，鄉鎮事業機構統一設置為“三站一所二中心”。采取提前退休、鼓勵辭職、解除勞動關系等途徑共分流111人，編制數從原來的674名定編為508名。

5、多措并舉，創優人才高地工作環境。以“創造一流環境、吸引一流人才”為目標，及時出臺配套政策，完善服務舉措，積極為優秀人才脫穎而出和創新創業創造良好條件。一是優化輿論環境。召開了全縣人才工作會議，傳達了省市人才工作會議精神，作出了人才強縣的戰略決定和規劃，通報表彰了12個市縣兩級人才先進單位和個人。制定了人才工作年度宣傳計劃，在報紙和電視臺開辟人才強縣戰略論壇專欄，拍攝人才工作專題片5部，集中時間大力宣傳人才工作政策以及人才工作先進單位和個人的先進事跡23條次。從12月份開始，市縣聯動開展人才工作集中宣傳月活動，進一步營造“四個尊重”的良好氛圍。二是健全科技創新服務體系。加強政府、企業、科研院校間的合作，以企業研發中心為重點，加大高新技術成果孵化基地建設力度，深化產學研一體化的“德清模式”。投資2500萬元的縣科技創業園一期已竣工開園，在杭州舉辦了德清科技創業園推介會，并制定《關于鼓勵創業型科技企業入駐德清縣科技創業園的暫行辦法》，對急需的高新技術和支柱產業、重大工程及技術攻關項目，給予貸款貼息、經費補助等風險投資優惠政策。成立目前縣內規模最大的擔保公司——縣科技投資擔保有限公司，解決部分中小企業和個私經營者融資難的問題。成立縣生產力促進中心，積極為企業科技咨詢、項目申報服務。為充分利用“第一資源”，促進“第一生產力”發展提供良好的創業平臺。三是健全人才服務激勵機制。實行人才戶籍、住房、教育、社會保障等限時辦理制和全程制，積極幫助引進人才解決子女入學、家屬就業和住房困難等問題，努力為人才排憂解難，積極營造拴心留人的環境。完善領導聯系專家制度，2004年確定縣級領導聯系專家29名。組織評選了縣首屆優秀人才“千里馬獎”和人才工作“伯樂獎”，評選了縣第五批“有突出貢獻的專業技術人才”，全年辦理晉升專業技術職務1140人，其中340人經評審獲得高、中級專業技術職稱。

通過全縣上下的強勢推進，我縣人才隊伍建設有了良好的開端，形成了經濟社會發展與人才資源開發互動互促的新局面。主要體現在：人才總量有了新增長，我縣人才總量達到24018人，同比增加2387人。人才分布結構有了新的改善，各類企業所擁有的專業技術人員比重從58.5%上升到68.1%，教育與衛生類專業技術人員比重從26.2%下降到23.6%；人才環境得到明顯改善，尊知重才氛圍日益濃厚。省級以上科技項目的申報和實施有了新的突破，進一步提高了科技對經濟發展的貢獻率。2002—2004年全縣實施的12個國家火炬計劃項目，新增產值9.31億元，稅利總額2.84億元，新開發的11個國家級新產品，可新增產值14.69億元，稅利總額2.96億元。

但在肯定成績的同時，對照省、市委的要求以及德清經濟社會發展的需要，還存在很多問題與不足，主要表現在：各單位的用人環境不夠平衡，部分單位在人才工作上思想認識還不夠到位；人才結構性問題仍然突出，特別是高層次、高素質人才和高技能實用型人才嚴重短缺；人才工作機制尚未健全，配套政策還不夠完善；人才吸納集聚的能力還比較薄弱，能提供的創業平臺還不夠多，等等。這些都需我們在今后的工作中引起高度重視，認真采取措施加以解決。

二、200*年工作總體要求

200*年全縣人才人事工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，深入貫徹省、市人才人事工作會議和全縣黨建工作會議精神，按照黨管人才要求，緊緊抓住人才培養、吸引、用好三個環節，圍繞大局、服務中心，深化改革，建立健全可持續激勵的人才人事管理制度，健全可持續提升的人才開發體系，優化可持續吸引人才的工作環境，大力實施人才強縣戰略，不斷增加人才總量，優化人才結構，提升人才資源整體素質，努力造就適應德清跨越式發展需求的高素質人才隊伍。重點抓好以下六方面的工作：

1、健全一個中心，著力夯實管理基礎。要重視現有人才資源的開發，加緊制定好與全縣經濟社會發展相配套的人才隊伍建設“十一五”規劃。按照國家制定的新的人才資源統計指標體系，做好全縣人才資源的統計調查工作。進一步健全縣人才信息管理服務中心。完善人才信息采集網絡，推行人才資源信息定期上報制度，建立黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能型人才和農村實用人才信息數據庫，建立柔性引進人才和在外德清籍高層次人才信息庫。健全碩博士聯誼方式。建立后備人才儲備庫，圍繞高素質人才培養規劃，建立后備人才隊伍。建立人才供求信息制度。通過人才市場和網上人才市場，建立和完善人才目錄，進行動態跟蹤管理，定期人才需求和重點引進人才目錄，建立人才的市場供求導向機制。創建人才業績檔案，在保護中讓優秀人才能夠發揮特長，做到人盡其才。

2、突出“兩高”重點，著力改善隊伍結構。全面落實《2004—2007年德清縣人才隊伍建設規劃》，全年新培養各類人才2000名，引進人才450名。針對我縣高層次和高技能實用型人才緊缺的現狀，突出兩類人才培育重點。全面實施“2531”高素質人才培養工程，加大生物化工、新型紡織、特色機電、新型建材四大支柱產業高層次人才培養力度。大力實施《德清縣人才柔性流動管理暫行辦法》，力爭全年柔性引進各類高素質人才達900人次。圍繞打造先進制造業基地的要求，依托湖州技校和德清職業中專兩大國家級技能型人才培養基地，深入實施《2004－2007年德清縣高技能人才隊伍建設規劃》，大力培養醫藥、電力、交通、建筑、電子和信息通信等行業領域高技能人才，確保全年培養各類高級工以上高技能人才600名，中級技工1800名；全面開展“農民素質提升”工程，認真抓好農村經營人才、種養大戶、返鄉創業人員共計2000人的培訓，努力造就一支具有較高專業技術素質的新型農村實用人才隊伍。

3、加大投入力度，著力優化創業平臺。進一步完善科技創新服務體系建設。重點抓好縣科技創業園二期工程建設，積極引進科技創業型企業和技術人員入駐孵化，創辦科研所、實驗室，著力培育新的科技型企業；提升縣生產力促進中心的服務水平，加大對科技型中小型企業的咨詢、指導和中介服務；進一步發揮縣科技擔保投資公司的作用，探索建立專利、人才交流等方面的中介服務機制。利用升華集團、華瑩電子、楓洋集團等優強企業人才集聚優勢，加大企業科研中心建設力度，積極申報創建博士后工作站，不斷提升9個市縣級人才工作示范點的工作水平。深化“德清模式”，大力開展與高等院校、科研院所的聯合，著力推進40家科技中小型企業技術創新工作，成立縣科技型中小企業聯誼會，加大技術人員的信息交流與合作；加強農村科技信息網建設，重點建設好十大農業科技示范基地，支持有特色的農副產品加工企業成立區域星火技術創新中心，培養更多的農村實用技能型人才，為農村的可持續發展提供人才和技術支撐。

4、健全激勵機制，著力激發人才潛能。出臺拔尖人才、杰出人才的選拔評選及管理辦法，完善人才考評標準，對有突出貢獻的專業技術人才、學科帶頭人、優秀企業經營管理者等優秀人才實行重獎。健全人才戶籍、教育、社會保障服務機制，鼓勵企業建造人才公寓，改善人才生活條件。切實幫助解決子女入學、家屬就業和住房困難等問題。健全和完善縣領導聯系專家、專家療休養制度，建立德清碩博士聯誼制度，積極探索建立技術、管理等生產要素參與分配、績效掛鉤的分配制度，探索出臺鼓勵人才流動相關制度，打通“三支隊伍”流動壁壘。注重市場配置人才改革取向，加大德清人才市場和德清人才網投入力度，鼓勵培育民間人才中介機構，不斷健全人才市場體系。

5、確保穩定發展，推進事業單位改革。按照省市事業單位改革總體思路，結合本縣實際，積極探索“一系統一策”，完成建設、水利等部門下屬事業機構的改革，穩步推進生產經營類和中介服務類事業單位改制工作。積極探索事業單位內部分配制度改革，全面建立和推行人員聘用制度，指導和督促事業單位建立形式多樣、自主靈活的激勵分配機制。深化完善縣級機構改革，做好鄉鎮事業機構改革的后續工作，抓好在崗人員的培訓教育工作。以公開招聘的形式，適當充實一批大中專畢業生，不斷提高在職人員的整體素質。

6、創優社會環境，著力發揮聚才優勢。落實《德清縣鼓勵普通高校畢業生回家鄉創業若干辦法》，確保吸引1000名德清籍應屆大中專畢業生回家鄉創業。加大我縣人才工作對外宣傳力度，做好人才“開放帶動、接軌滬杭”文章。依托“杭州人才網”平臺，設置“德清人才”專頁；依托杭州西湖博覽會，舉辦“山水德清人才推介會”；依托省級電視媒體，制作德清人才工作專題片；依托第二屆德清中華游子文化節，發揮海內外德清籍高層次人才的聯姻作用。通過多措并舉，精心營造氛圍，吸引八方人才匯聚德清。真正做到以事業感召人才、以環境吸引人才、以服務凝聚人才。

同志們，今年各項工作任務都很繁重，做好人才工作也刻不容緩。我們相信有縣委、縣政府的正確領導，有各級各部門的共同努力，我縣的人才人事工作一定能取得新的更大的成績。