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同志們：

今天，我們在這里召開創建全國文明城區動員大會，目的是認真貫徹全市創建全國文明城市動員大會精神，明確我區創建工作的目標和任務，動員全區廣大黨員干部和群眾，積極行動起來，扎實推進文明城區創建工作，為市年跨入首批全國文明城市作貢獻。等一下，書記和市委文明辦主任要做重要講話，下面我先談三點意見。

一、明確創建意義，把握工作目標

在月日市委、市政府召開的全市創建全國文明城市動員大會上，市委書記鄭立中、市長張昌平就我市創建工作提出要求。鄭立中書記在會上號召全市人民迅速行動起來，上下同心，團結奮戰，以飽滿昂揚的熱情和求真務實的精神，做好各項創建工作，確保我市年跨入首批全國文明城市行列。區委書記金佳在會上代表全市六個區就貫徹市委、市政府創建全國文明城市工作部署作了發言,書記強調說，爭創全國文明城市，思明區作為中心城區，有著義不容辭的責任。因此，區委、區政府自加壓力,提出爭創全國文明城區的工作目標，爭取用最短的時間，使文明城區整體創建水平邁上一個新臺階，達到全國文明城區的標準。近年來，我區先后獲得全國科技進步先進區、全國社區建設示范區、全國社區教育實驗區、全國社區殘疾人工作示范區、全國質量興市先進區、全國科普示范城區、全省雙擁模范先進區和省市文明先進區等一系列榮譽稱號；去年，還被評為2003年度全市唯一的社會治安綜合治理考評優秀區；我區首創的公共部門績效評估管理系統榮獲“中國地方政府創新獎”。創建全國文明城區是我們的新任務、新目標。“文明城區”指的是在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設新的發展階段，物質文明、政治文明與精神文明協調發展，經濟和社會事業取得全面進步，精神文明建設有了顯著成效，市民整體素質和城市文明程度較高的城區，是反映城區整體文明水平的綜合性榮譽稱號。創建全國文明城區是全面貫徹落實市年爭創全國文明城市而提出的奮斗目標，同時也是實踐“三個代表”重要思想，堅持執政為民，以人為本的具體體現，符合科學的發展觀。獲得全國文明城區這種榮譽對于提高城區的知名度和影響力，增強城區的綜合競爭力，推進全國強區建設都將產生極大的促進作用。

在創建中首先要明確指導思想和工作目標，爭創全國文明城區關鍵是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實《市爭創全國文明城市工作方案》，堅持全面、協調和可持續發展的觀點，以加快發展為主題，以提高市民素質、城區文明程度和市民生活質量為核心，圍繞中央文明委提出的“組織領導有力，創建工作機制健全；思想教育深入細致，道德建設扎實有效；創建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與；黨政機關廉潔高效，社會風氣健康向上；科教文衛穩步發展，社會事業全面進步；社會治安良好，社會秩序井然；基礎設施較為完善，生態環境良好；經濟持續快速健康發展，居民生活水平穩步提高”的八條標準來展開，鞏固已有成果，加強薄弱環節，狠抓專項整治，突出創新特色，美化人居環境，提升文化品味，健全工作機制，增強創建實效，努力把思明區建設成環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的文明城區。

二、看清有利條件，找準存在問題

我區爭創全國文明城區有許多有利條件，主要有三個方面：

一是創建基礎較好。長期以來，我們堅持以人為本，切實加強思想道德建設，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣大黨員干部群眾的文明素質和科學文化水平不斷提高；堅持“質量立區、科教興區”的強區戰略，積極推進科教文化建設，協調發展社會各項事業，城區綜合實力明顯增強；堅持深入開展文明社區、文明行業、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，涌現了一大批先進單位和先進個人，城區文明程度和綜合管理水平明顯提高，群眾參與精神文明建設的積極性被充分調動起來，創建活動已經步入制度化、規范化軌道；社區建設、社區教育、社區殘疾人工作、婦女兒童工作和科普等工作均走在全省乃至全國前列，獲得多項國家和省市級榮譽，積累了許多好作法、好經驗。三區整合后，我們的發展優勢更加明顯，經濟總量顯著增強，經濟質量穩步提高，產業結構越加合理，發展空間更為廣闊，投資環境日趨優化，這些都為我們創建全國文明城區打下良好的基礎。

二是創建意義重大。隨著經濟和社會的不斷發展，人民群眾在物質生活水平逐年提高的同時，要求精神文明和政治文明也能得到同步發展。創建全國文明城區，正好符合廣大人民群眾的切身利益，體現了他們的迫切要求。群眾是創建活動的主體，也是直接受益者，創建文明城區意義重大，必定受到群眾的積極支持和熱情參與。

三是創建時機成熟。我市爭創首批全國文明城市得到省委、省政府的大力支持，市委、市政府也召開了動員大會，目前，全市上下已經行動起來，創建氛圍日漸濃厚。我區在這個時候提出爭創全國文明城區，是人心所向，勢在必行。

但是，在看清有利條件的同時，對照《文明城市測評體系》，我區創建工作仍然存在不少的薄弱環節，主要有：一是有些領導對創建工作的重要性認識不足，“一手硬、一手軟”的現象依然存在；二是思想道德教育的針對性和實效性不夠強，市民素質有待進一步提高；三是街道與街道、部門與部門、單位與單位、社區與社區之間的創建水平不夠平衡，部分村改居的社區精神文明建設工作還相對薄弱；四是社會治安案件的發案率偏高，群防群治工作機制亟需進一步完善；五是科教文體衛的部分硬件建設尚未達標，社區文化設施還不能滿足群眾文化生活的需要；六是城區建設、食品衛生、公共場所管理和市民的交通意識需要大力加強。這些差距必須引起我們足夠的重視，采取措施，逐項解決。

三、突出工作重點，落實創建任務

根據中央文明委的安排，今年下半年進行文明城市的申報，明年上半年組織考評，9月份表彰。市委、市政府爭創首批全國文明城市是抱著志在必得的決心和信心，我區地處市政治、經濟、文化、金融中心，在我市精神文明建設中又處于示范區，屆時將接受中央考評團的檢查和考核，考評分對我市爭創全國文明城市工作至關重要。區委、區政府對此十分重視，多次進行研究，決定成立創建全國文明城區領導小組，由書記任組長，同時下設辦公室和組織協調、廉政建設、社會治安與穩定、宣傳與創建、經濟與設施建設、市容環境等6個工作組，負責對整個創建工作的領導督促，協調解決各種問題。區委辦和政府辦已經制定了落實《市爭創全國文明城市工作方案》的實施意見，從工作步驟上分為宣傳發動、鞏固提高和初評三個階段，并將《文明城市測評體系》的8個方面、40條、116個項目進行責任分解。希望各部門、各單位嚴格對照，認真落實，創新特色，增進實效，為我市獲得首批全國文明城市而努力。這里，我著重強調抓好四個方面的工作。

1、抓好宣傳發動。三月六日，區文明委已經在工人文化宮舉辦了“學雷鋒樹新風，爭創全國文明城區”啟動儀式暨廣場文化教育活動，拉開三月份學雷鋒活動月的序幕，標志著我區爭創全國文明城區活動正式啟動。這次會議是對創建工作的再動員、再部署，各單位回去后，要迅速召開動員會，傳達今天大會的精神，認真部署安排創建工作。一要加強社會宣傳，精心制作一批以“爭創全國文明城區”為主要內容的宣傳牌，通過標語、宣傳欄板、電子屏幕、宣傳小冊子等形式，廣泛宣傳創建全國文明城區的意義、目標和任務，努力營造“爭創文明城區，人人有責”的濃厚氛圍。二要加強新聞宣傳，密切聯系新聞媒體，及時報道各階段的工作情況和創建成果，宣揚典型，曝光不文明現象，形成強大的輿論氛圍。三要加強主題教育，以“講文明、講衛生、講科學，樹新風”為主題，積極開展“學雷鋒、樹新風”等社會主義道德教育實踐活動，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的道德規范，調動社會各界的創建熱情，努力形成從機關到基層，從社會到家庭，萬眾一心的創建氛圍。

2、抓好重點整治。一是整治城市“牛皮癬”。對車站、碼頭、重要道口等公共場所和公共設施，采取嚴格的監管措施，加大依法處理力度，嚴禁亂涂寫亂張貼。要發動市民和廣大外來務工人員、尤其是青年志愿者參與整治活動，全面清理亂涂寫亂張貼。前不久，的媒體專門征集了整治“牛皮癬”的建議，市民提出很多好點子，相關部門要采納應用，抓好落實。二是整治衛生死角。重點是鐵路沿線、建筑工地、汽車清洗場和部分村改居社區的衛生死角。嚴禁亂扔、亂堆垃圾，堅持做到垃圾出戶袋裝化，運輸密閉化和處理無害化。要結合深入開展“三講一樹”活動，建立健全長效管理機制。三是整治不文明的交通行為。要加大交通安全知識的宣傳力度，做到進社區、進學校、進單位、進家庭。組織交通督導隊和社會監督員隊伍上街督導，針對行人闖紅燈、橫穿馬路、不走斑馬線和汽車違章行駛、亂停亂放等違規行為，加強教育、勸導。要嚴格執法，依法對違規行為進行懲處，確保道路暢通、安全和有序。四是整治食品衛生問題。要認真貫徹《食品衛生法》，加強食品衛生管理，對小食店、小攤點等的不衛生問題，加大整治力度。要嚴格教育從業人員遵章守法，在全行業倡導良好的職業道德規范，確保人民群眾的身體健康。五是整治公共安全環境。加大安全宣傳教育力度，提高市民的安全防范意識。重視做好群眾的來信來訪工作，妥善處理群體性事件。加強安全監察，發動群眾舉報各類事故隱患，深入開展危險化學品、公共聚集場所消防安全的專項整治，重點加強生產、交通和學校、建筑工地的安全工作。嚴格安全生產責任制和責任追究制，堅決杜絕重大事故的發生。六是開展社會治安綜合治理。以建設“平安思明”為載體，深入開展文明安全社區創建活動和法律進社區活動，堅持打防并舉，強化群防群治治安防范體系，堅決打擊“”、走私販私、制假售假、商業欺詐、“六合彩”、“黃賭毒”等違法行為，從根本上遏制八類刑事案件的發生。堅持開展“掃黃打非”專項整治，積極做好娛樂三廳、網吧和音像制品市場的清理整頓，凈化文化市場。

3、抓好特色創建。要以創建活動為契機，培育和樹立一批高質量的文明社區、文明單位、文明學校和軍警民共建示范點，推出一批展示思明區精神文明建設新形象、新亮點、新經驗的先進典型，不斷提升文明城區的創建水平。一是積極推進文明社區創建工作。全面實施“藍天、碧水、綠色、安寧、潔凈”生態工程，廣泛開展“道德新風進萬家”和“三講一樹”實踐活動、“春風拂萬家，創建全國文明城市你我同行”活動、“七進社區”活動和社區心理健康教育活動，發動居民為社區、為爭創文明城區做一件好事，努力建設服務型、自治型、學習型、生態型、數字型的“溫馨”社區，進一步提高城區管理水平。二是積極推進文明行業創建工作。在單位中實施“滿意工程”，在學校中實施“成長工程”，在家庭中實施“溫馨工程”，在全社會實施“信用工程”，大力倡導誠信經營和誠信服務，增強全社會信用意識，打造“誠信思明”。三是積極推進各類基層創建活動。拓寬領域，扎實推進文明單位、文明學校、文明家庭、文明市民、文明樓院、文明街路和軍警民共建活動的深入開展。在文明單位中廣泛開展“扶貧濟困、情暖思明”活動。四是積極推進非公經濟組織精神文明建設。深化“比守法、比誠信、比貢獻、比技能”的“四比”教育活動，推動創建活動在點上深化和面上拓展。五是積極推進為民辦實事項目的落實。立足為民，以解決群眾需求為出發點，著力辦好一些與群眾利益密切相關的精神文明建設實事，增強創建工作的實效；廣泛發動社會各界積極投入精神文明建設，使文明城區創建工作逐步成為全民參與的一項日常性群眾性創建活動。六是積極推進社會事業協調發展。實施科教興區戰略，在保持已取得的全國、全省各類榮譽稱號的同時，爭創“全國雙擁模范區”、“全國社區教育示范區”、“全國社區衛生服務示范區”和“全省教育強區”、“全省文化先進區”、“全省科普先進區”，做到社會事業和經濟建設相互適應、相互促進，不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活的需要，實現“三個文明”建設協調發展。七是積極推進外來人員的管理教育工作?？偨Y加強外來務工人員教育的經驗，發揮即將成立的社區學院和街居市民文明學校的作用，為外來務工人員創造良好的生活和工作環境，保障他們的合法權益。

4、抓好組織領導。一是要統一思想，提高認識。各級黨委和各部門要明確市創建全國文明城市工作和我區爭創全國文明城區工作的重要性和必要性，把這項工作列入重要議事日程，做到精心組織，加強協調指導，全面抓好落實。要明確創建工作的艱巨性、緊迫性，既要堅定信心，發揮優勢，也要克服畏難情緒，找準差距，抓好重點整治，以求真務實的精神投入創建工作。二是要明確職責，齊抓共管。打好爭創全國文明城區的攻堅戰，既要突出重點，又要全面推進。各街道、各部門要按照《文明城市測評指標責任分解表》，統籌安排，密切協作，細化措施，明確任務，層層落實，責任到人，確保每一個階段工作任務的完成。要充分發揮人大、政協的作用，加大檢查督促力度，形成全社會都來關注、參與和督促創建全國文明城區工作的良好局面，形成區委統一領導，各街道、各部門和人民團體齊抓共管、各負其責的工作運行機制。三是要加大投入，扶弱作強。各級財政、各部門要做到早準備、早安排、早落實，確保創建活動所需的經費，重點保證科教文體衛計等基礎設施建設。要對照測評體系的標準，結合今明兩年精神文明建設辦實事，有意識地加強薄弱項目，特別是加大社區文體活動設施的建設，落實區建圖書館的達標工作。要充分調動社會各方面力量，爭取在人力、物力上得到更多的參與和投入，確保測評體系要求的各項硬件、軟件指標達到考核標準。

同志們，創建全國文明城區意義重大，影響長遠，利民強區，塑造形象。讓我們在區委的領導下，振奮精神，上下同心，努力爭創，務求實效，為我市年跨入全國文明城市行列作出應有的貢獻。