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同志們：

今天我們召開這次防汛工作會議，主要是安排部署當前全市防汛工作，確保安全度汛。因為我馬上要去齊家務鄉視察冰雹災情，所以由我先講。隨后，張市長還要對防汛工作做具體部署，希望各鄉鎮、有關部門認真抓好貫徹落實。會前，我也和郭書記進行了溝通。下面，我代表市委、市政府，講四點意見。

一、認識要高。做好防汛工作是我們肩負的重大責任，也是事關全市經濟社會發展的一項重大任務。洪水無情，一旦發生，會給人民的生命財產造成重大損失。最近發生的貴州省望謨縣“6.12”特大洪災就造成了30人死亡、20人失蹤。天有不測風云，自然災害是不以人的意志為轉移的，很難提前做出準確的預測。因此，我們絕不能掉以輕心，必須切實增強憂患意識，時刻保持清醒頭腦。第一，要充分認識防汛形勢的嚴峻性。一方面，我市自98年以后就沒來大水。俗話說，“久旱之后必有大澇”。從自然規律上講，旱災時間越長，突發暴雨洪水的可能性就越大。而且今年以來，全國氣候復雜多變，主汛期提前了一個月。入汛以來，已有5個省市發生了洪水災害。近期，我市也發生了幾次強降雨過程，降雨量比往年明顯偏大，這更是給我們敲響了警鐘，必須引起高度警惕。另一方面，由于連年干旱，“年年喊狼來了，但狼總也不來”，使廣大干部群眾普遍存在麻痹思想和僥幸心理，比如河道人為阻塞現象就是這種麻痹思想的具體表現，這已經給行洪造成了障礙，為防汛埋下了隱患。因此，必須加大宣傳引導力度，真正讓廣大干部群眾了解當前的嚴峻形勢。第二，要充分認識防汛任務的艱巨性。我市地處九河下梢，面臨著洪水、瀝澇和海潮三大威脅，防汛任務十分復雜、艱巨。再加上我市防汛設施年久失修，河道淤積，許多堤防遭到不同程度的毀壞，造成行洪能力下降，給我們的防汛工作帶來了很多不確定性、不可預見性。即使近年新建的除險加固工程，也沒有經過大洪水的檢驗，抵御洪水的能力到底如何，也很難說。一旦洪水來臨，河道水位上升，勢必對我市安全構成嚴重威脅。第三，要充分認識防汛責任的特殊性。我市地處京津周邊，境內有朔黃鐵路、石黃高速等重要交通干線和大港油田、長蘆鹽場、黃驊大港等重要基礎設施。特殊的地理位置和保衛京津的重大責任，造成我們在防汛上沒有主動權，一旦有大水發生，河道上游來多少水，我們就得接多少水。所以，一旦防汛出現問題，洪水在我市滯留時間長，造成的損失不可估量。從這一點上說我們的責任特別重大，要求我們必須做好防汛工作。所以，我們必須把問題和困難估計得更充分一些，從最壞處著想，往最好處努力，寧可有備無汛，不可有汛無備，真正做到未雨綢繆，常備不懈。

二、措施要硬。現在已經進入防汛工作的關鍵時期，各級各部門要在前段防汛準備工作的基礎上，把各項防汛措施進一步抓緊、抓細、抓實，真正做好迎戰大雨大水的一切準備，牢牢把握防汛工作的主動權。一要搞好防汛物資籌備。各鄉鎮、各有關部門要按照分級負責的原則，從本鄉鎮、本部門所承擔的防汛任務出發，抓緊落實抗洪搶險所需物資的品種、數量和儲存方式，確保一旦汛情出現，各種防汛物資都能調得出、用得上。對重點險工險段所需的搶險物料要儲備到現場，做到寧可備而不用，不可用而不備，以防貽誤戰機。二要加強防汛隊伍建設。我市河道堤防存在的問題多，防汛搶險任務相當繁重。各鄉鎮、各有關部門要根據防搶任務的大小建立人員精干、懂防汛搶險技術的抗洪搶險隊伍，隨時待命，確保在關鍵時刻能夠拉得出、頂得住、戰得勝，圓滿完成防汛搶險任務。同時，要進行必要的搶險培訓和實戰演練，使廣大群眾了解防汛工程、熟悉救生手段，提高自救能力。三要抓好防汛工程建設。對汛前檢查發現的險工險段，特別是市防指列出的重點險工險段，必須逐一明確責任單位和責任人，抓緊進行除險加固，嚴加防守。同時，要搞好河道清障堵口工作，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期完成。對于人為設障影響行洪安全的，要嚴格追究責任。

三、工作要實。防汛工作年年講，年年抓，年年都有進步。但是，我們的工作中還存在著許多薄弱環節。我們必須突出重點，科學運做，做好一些基礎性工作。一是加強防汛工作機制建設?！胺彩骂A則立，不預則廢”。各鄉鎮、各有關部門要建立一整套科學、合理、嚴密的工作機制，把防汛工作納入經?；?、制度化、科學化軌道。特別是對于防汛預案，一要完善，二要熟悉，三要進行必要的演練，確保大水來臨時能夠根據需要啟動預案，做到科學防控，緊張有序，避免倉促上陣、指揮失當。二是確保重點部位防汛安全。城區機關、居民、企業比較密集，是防汛工作的重點和難點。要把城區防汛工作放到重中之重的位置，重點抓好排水設施的清淤疏通工作，提高城區排瀝能力，嚴防內澇。同時，要加強對城區、農村和學校危舊房屋的排查工作，摸清底子，突出重點，千方百計籌集資金進行改造。尤其是對城區下崗職工、農村五保戶等困難家庭，要挨家挨戶地走訪排查，確保汛期不出問題。三是搞好雨洪資源綜合利用。年年抗旱、水資源短缺是我市的基本市情。汛期，尤其是7、8兩個月，既是防汛的關鍵時期，又是集雨蓄水的黃金季節。所以，必須堅持防汛和抗旱兩手抓。要充分利用我市行洪河道、排瀝河道，千方百計把蓄、泄、滯、引、補等環節有機結合起來，在確保行洪安全的前提下充分利用一切集雨工程、引蓄水工程，以增加地表水和土壤水，補充地下水，改善生態環境，提高抗御旱災的能力。四是認真組織開展防汛檢查。要按照“汛期不過，檢查不止”的要求，切實搞好各項防汛檢查工作。各鄉鎮、各有關部門要立即對各自的防汛準備工作組織一次全面自查。對于發現的問題，能立即解決的要立即解決，不能立即解決的要抓緊研究落實。

四、責任要明?！氨Ｒ环狡桨?、富一方百姓”是各級領導干部的基本職責，確保安全度汛是我們義不容辭的責任。各級各部門要切實加強對防汛工作的領導，明確責任，嚴肅紀律，確保各項防汛工作落實到位。一是嚴格責任，做到萬無一失。要嚴格落實各項防汛工作責任制。不論是防洪工程建設還是汛前準備，不論是防汛檢查還是搶險隊伍組織，不論是物資儲備還是防洪調度，不論是人員轉移安置還是搶險救災，每一個環節都要明確任務，落實責任。要認真檢查落實包河段、包堤段、包涵閘的領導到位了沒有？各個防汛崗位的行政責任人、技術責任人和崗位責任人上崗了沒有？防汛抗洪責任人、責任單位落實了沒有？沒落實、沒上崗、沒到位，一定要抓緊落實，盡快上崗到位，嚴陣以待。哪個環節出了問題，就要嚴肅追究相關人員的責任。二是嚴明紀律，做到令行禁止。防汛如戰場，雨情如敵情，調度是軍令。各級各部門要堅決服從市防汛指揮部的統一指揮，凡是指揮部做出的決定決不允許推諉扯皮，必須堅決執行。這里，我再強調兩條紀律：第一，各鄉鎮、各有關部門要把防汛工作擺上重要位置，市防汛指揮部各成員單位要明確專人負責，協調防汛工作，并切實保證24小時通信暢通，晝夜有人值班。市防汛指揮部辦公室要對各成員單位的值班情況進行抽查，發現空崗漏班的，要嚴肅處理。第二，汛期內各鄉鎮、各有關單位主要領導和指揮部成員離開我市必須向市防汛指揮部請假。三是協調聯動，做到團結一心。防汛工作是一個系統工程，各級各部門要顧全大局，團結協作，積極主動地為全市防汛工作獻計出力。防汛指揮部成員單位和有關人員，要嚴格執行汛期防汛值班和領導帶班制度，既要分兵把關、各負其責，又要顧全大局、通力協作。其他各部門、各單位也要按照職責分工，積極完成防汛任務。廣大黨員干部要始終站在防汛工作前列，身先士卒，勇挑重擔，與群眾同舟共濟，戰勝可能出現的一切水澇災害。

同志們，防汛工作事關全局、大局，可以用三句話概括：一是意義十分重大，二是責任重于泰山，三是任務繁重艱巨。目前汛期已至，防汛工作進入了最為關鍵的時期。各級各部門一定要全力以赴投入到防汛工作中來，在思想上一絲不茍，在責任上一環不漏，在措施上一抓到底，在指揮上一著不失，精心組織，統籌安排，搶抓時間，狠抓落實，努力奪取防汛工作的全面勝利，為全市經濟社會的大發展、快發展做出新的貢獻！