導語：外出務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進我縣經濟發(fā)展，根據(jù)國家有關政策規(guī)定，現(xiàn)制定以下規(guī)定：

一、外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的界定

1、符合回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件，并與縣勞動保障部門簽訂《外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)議書》，領取《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》的外出務工人員，可以享受本規(guī)定的相關條款。

2、《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》由縣人勞社保局負責核發(fā)。

二、加強領導，健全機構

1、成立外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣委辦、政府辦、人勞社保局、發(fā)改委、農業(yè)局、科技局、教文局、建設環(huán)保局、水務局、財政局、公安局、工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、監(jiān)察局、審計局、環(huán)保局、國稅局、地稅局等部門負責人為成員，負責對本縣外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的領導、協(xié)調和服務。

2、成立外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，使其成為聯(lián)系政府與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的紐帶。協(xié)會要按照“自我管理、自我發(fā)展、自我教育、自我服務”的方針，積極反映外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見和建議，協(xié)助外出務工人員及時解決創(chuàng)業(yè)中的實際問題，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策、信息、技術、用工等方面的服務；協(xié)會要及時掌握外出務工人員的狀況，加強信息聯(lián)絡，通報家鄉(xiāng)建設形勢，喚起外出務工人員支援家鄉(xiāng)建設的責任感，調動其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。

三、外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)服務和社會保障

1、縣就業(yè)培訓和職業(yè)教育機構，要根據(jù)勞動力市場變化和產業(yè)結構調整需要，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓。對經過培訓取得國家承認的職業(yè)資格證書的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，勞動保障部門要對個人所付培訓費給予一定的補助。

2、縣人才交流服務機構和職業(yè)介紹機構，要積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供職業(yè)介紹和指導服務。職業(yè)介紹機構要為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供檔案管理及勞動保障事務服務，并在一定期限內減免有關服務費用。

3、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員要按照國家和當?shù)卣嘘P規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障。社會保險經辦機構憑縣級以上勞動保障部門核發(fā)的《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦理社會保障登記接續(xù)手續(xù)，及時納入社會保障范圍。

三、外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策

1、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個私經營的，除經營國家限制的行業(yè)外，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可享受縣委、縣政府《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》規(guī)定的相關政策。

2、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個私經營，工商登記費和管理費一律按法定標準下限收取。

3、對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員新辦的服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當年新安置下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂三年以上期限勞動合同的，經縣級以上勞動保障部門認定，稅務機關審核，三年內免征營業(yè)稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。上述企業(yè)當年新安置下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂三年以上期限勞動合同的，經縣級以上勞動保障部門認定，稅務機關審核，三年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當年新安置的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。

4、對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員新辦的商貿企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿企業(yè)除外），當年新安置下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂三年以上期限勞動合同的，經縣級以上勞動保障部門認定，稅務機關審核，三年內免征城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。上述企業(yè)當年新安置下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂三年以上期限勞動合同的，經縣級以上勞動保障部門認定，稅務機關審核，三年內可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當年新安置的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。

5、本規(guī)定所稱新辦企業(yè)是指本規(guī)定印發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉產以及吸收新成員、改變領導或隸屬關系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。本規(guī)定所稱服務型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目規(guī)定的經營活動的企業(yè)。

6、對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入年度開始，三年內免征農業(yè)稅。對從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對從事農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險和相關技術培訓業(yè)務以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

7、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個體經營或創(chuàng)辦經濟實體，經營資金不足時，可持《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》向金融機構申請貸款。符合貸款條件的，金融機構應優(yōu)先予以信貸支持。

8、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，應準予其憑《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證》和相應證明辦理落戶，其家屬和子女是農業(yè)戶口的，允許辦理“農轉非”手續(xù)并隨其落戶。辦理回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及其隨調（遷）配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。

9、除國家法律法規(guī)明確禁止的行業(yè)領域外，向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全面放開。所涉相關部門或機構要簡化立項、審批、辦證手續(xù)，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的申請實行限時辦理和答復，做到隨到隨辦；不能辦理的也要在規(guī)定時間內予以答復，切實為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員營造一個寬松、高效、服務的發(fā)展環(huán)境。