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為全面貫徹落實中共市委號文件精神，貫徹落實市實施定向招商促進產業調整振興會議和中共市委十二屆九次全委(擴大)會議精神，加快推進我鎮招商引資和企業發展步伐，提高全鎮定向招商工作熱情，營造親商、愛商、助商的環境氛圍，根據政發號文件的有關規定，結合我鎮實際，經黨委、政府研究決定，制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快對接全市產業調整和振興規劃步伐，推進定向招商與全鎮的產業結構優化升級、產業集群發展，建立健全政策激勵機制和服務平臺建設，實現我鎮在利用內外資總量、重點產業發展、產業鏈引進、產業集群培育上的重要突破，促進全鎮產業結構優化升級和經濟方式的轉變。

二、激勵、獎勵措施

(一)定向招商重點項目和重點區域

根據市產業調整和振興規劃意見，我鎮對外招商的重點是機械加工、鑄造及其它高新技術企業，重點發展汽車零部件、船舶配件及船舶用品等產業。發展的重點區域是機械鑄造工業基地和民營工業經濟小區，要努力形成工業企業產業鏈、積聚區。

(二)定向招商有功人員獎勵辦法

根據定向招商的范圍，引進上述產業的項目按以下標準給予引薦人獎勵：

1、實際到賬外資10萬美元至50萬美元的外資項目，每到位10萬美元獎勵人民幣3000元；實際到位500萬元-1000萬元人民幣的內資項目獎勵人民幣2萬元。

2、實際到賬外資51萬美元至200萬美元的外資項目，每到位10萬美元獎勵人民幣3500元；實際到位1001萬元-2000萬元的內資項目，獎勵人民幣3萬元。

3、實際到賬外資201萬美元至500萬美元的外資項目,每到位10萬美元獎勵人民幣4000元;實際到位2001萬元-3000萬元的內資項目，獎勵人民幣5萬元。

4、實際到賬外資501萬美元以上的外資項目,每到位10萬美元獎勵人民幣4500元；實際到位3001萬元-5000萬元的內資項目，獎勵人民幣8萬元。

以上獎金，外資項目應在資金全部到帳并投入生產后進行獎勵，獎勵在一年內分兩次進行兌現；內資項目實際到位數根據評估金額和有效證件予以確認后進行獎勵。引進非定向招商項目的，給予適當獎勵;引薦人引進的項目,土地出讓金鎮政府收益部分返還給項目方的,其獎金從返還收益中列支,沒有返還收益的從鎮財政中列支.

獎金的分配由項目的直接引薦人提出分配意見，經黨委、政府研究后兌現。政府工作人員不得參與獎金分配。屬引進的世界500強企業、國家高科技項目，按以上標準的1.5倍獎勵。引進中國500強企業、中央直屬140家企業的按以上標準的1.2倍獎勵。

(三)定向招商項目優惠政策

1、土地價格的優惠

(1)投資規模在3000萬元以下的內資項目和100萬美元以下的外資項目，投資強度達到每畝200萬元或30萬美元的，在合同規定的時間內繳納土地出讓金、開工、投產的，土地出讓金鎮級收益部分的50%予以返還。

(2)投資規模在3000萬元以上5000萬元以下的內資項目，100萬美元以上150萬美元以下的外資項目，且投資強度每畝達到100萬元或10萬美元，項目在合同規定的時間內繳納土地出讓金、開工、投產的，土地出讓金鎮級收益部分的50%予以返還。

(3)投資規模在5000萬元以上10000萬元以下的內資項目，150萬美元以上200萬美元以下的外資項目，且投資強度每畝達到150萬元或20萬美元，在合同規定的時間內繳納土地出讓金、開工、投產的，土地出讓金鎮級收益部分的70%予以返還。

(4)投資規模在10000萬元以上的內資項目，200萬美元以上的外資項目，且投資強度每畝達到200萬元或30萬美元，在合同規定的時間內繳納土地出讓金、開工、投產的，土地出讓金鎮級收益部分的90%予以返還。

2、形成鎮級財政收入獎勵

(1)新投資項目按工商注冊起三年內企業通過稅收形成鎮級財政收入年均達到20萬元、40萬元、60萬元、80萬元以上的，劃檔給予10%、20%、30%、40%和3年、5年、6年、7年的資金獎勵，用于企業擴大再生產。

(2)新投資項目在達到以上標準后，如所占用的土地按畝均計算達到10萬元以上鎮級財政收入的，按以上規定的獎勵年份分別加獎10%。

(3)以企招商和合資合股項目按合資年份形成的財政收入，參照新投資項目的60%執行獎勵。

(4)以閑置廠房進行招商的，產生的財政收入參照新投資項目的50%獎勵.

(5)單個項目形成鎮級財政凈收益(除去每年土地補償)的50萬元以上部分，按10%獎勵村莊。

3﹑其他優惠

(1)項目簽約后，免費辦理工商、稅務、海關、消防、環保等手續，但上級收取的工本費由項目方自理。

(2)子女在義務教育階段免收借讀費。

(四)年支持企業發展意見

1、支持工業企業利用信貸資金加快發展，年納稅額在50萬元以上或勞動用工100人(簽訂勞動合同,繳納勞動保險)以上企業，對其年內新增貸款(固定資產投資)所產生的利息，按20%的比例給于貼息補助。

2、企業因抵押貸款需辦理房權證的，在具有土地使用證后，其他手續由鎮招商辦給予免費辦理，上交的費用企業自理。

3、根據企業融資需要，不定期舉行銀企見面會，由招商辦牽頭組織并全程跟蹤服務。

4、企業年內新建、擴建固定資產投資超過500萬元(不包括開發房地產)的獎勵2萬元，并按項目實際投資每超500萬元加獎1萬元，單個項目獎勵額不超過20萬元。

5、支持企業進行技術創新和技術改造，對列入市企業發展局技改項目的企業，年內投入超過200萬元的技術創新和技術改造項目，獎勵2萬元，并按實際投資每超200萬元加獎1萬元，單個項目獎勵不超過10萬元。

6、鼓勵企業增加出口，企業比上年每新增100萬美元的外貿出口額(自營出口額,委托出口不獎勵)給予2萬元獎勵，單個企業獎勵額不超過20萬元。

7、支持企業積極開拓國內外市場，參加市政府統一組織的國內外有影響的展會，參展的展位費由鎮財政負擔；在國外設立公司或辦事處的企業(含港、澳、臺地區)每設立一個公司獎勵2萬元，設立一個辦事處獎勵1萬元，以外設公司的名義向國內投資并在本鎮注冊的，按實際引進外資獎勵辦法另行獎勵。

8、支持企業積極開展橫向聯合，企業與國內外知名企業或同行業龍頭企業進行合資、參股經營的按合作方的實際投資額參照招商引資的獎勵辦法給予獎勵，合作方屬世界500強企業、國內500強企業、中央直屬140家大企業的給予加倍獎勵。租賃廠房的，按每平方50元的標準，低于50元的且年納稅額超過100萬元的企業，由鎮財政給予補足50元。

9、支持企業進行科技創新和新產品開發。企業品牌建設、企業技術中心建設按政發號文件給予獎勵；對榮獲“農業產業化國家重點龍頭企業”、“商務部重點培育和發展的出口名牌”企業一次獎勵50萬元；榮獲“省農業產業化重點龍頭企業”、“省重點培育和發展的出口名牌”的企業，一次獎勵10萬元；榮獲“市農產品加工龍頭企業”、“市重點培育和發展的出口品牌”的企業，一次性獎勵5萬元。

10、科技進步獎、專利申請獎勵、科技發展項目實施按照市有關規定進行獎勵。

11、建立企業家培訓機制。參加市組織的培訓，其培訓費由鎮財政負擔；年納稅額超過30萬元的企業，每年組織一次外出參觀學習，費用由鎮財政負擔。

12、政府投資項目所購原材料、機器設備等,同等條件下，優先使用我鎮企業產品和服務。

13、被列為市重點項目的企業，免收城市基礎設施配套費(不含供熱、燃氣配套費)，被列為市重點項目的企業按50%收取城市基礎建設配套費。

14、項目投產后，再進行擴建，投資額超過500萬元的，其擴建部分按50%收取城市基本建設配套費。

三﹑保障措施

1、為保證本意見的實施黨委、政府成立監督管理領導小組，由黨委書記李移平同志擔任組長,鎮長侯洪文同志﹑副鎮長華玉娥同志擔任副組長，其他班子成員和相關站所負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在招商投資服務中心，華玉娥同志兼任辦公室主任，宋永法同志兼任辦公室副主任。

2、企業落戶的村莊要積極為企業做好招工、社會治安等方面的服務，不得強行向企業安排人員、強行招攬工程、強行招攬業務、擾亂企業正常的生產經營，否則追究相關責任人責任，并給予黨紀、政紀處分。

3、任何單位和個人不得不經黨委、政府批準隨便向企業集資、索捐、索要物品，一經發現除全部退還外，給予黨紀、政紀處分。

4、村莊對引進的項目，不能按時調出土地或找借口阻礙項目落戶的，年終考核一票否決，并從考核總分中扣50分。

5、各執法站所和單位要立足為企業服務的大局，不得以罰代管，到企業開展執法行動要提前向監督管理領導小組匯報和溝通，堅決杜絕到企業推銷物品和攤派現象，一經發現嚴肅處理。對企業服務到位的“雙管”站所，黨委、政府每年進行評議和獎勵。

本意見自公布之日起實行。