導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)全國(guó)加強(qiáng)上海國(guó)內(nèi)合作交流工作的若干意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、始終把融入全國(guó)、服務(wù)全國(guó)作為上海建設(shè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)要按照中央關(guān)于上海要更好地依托長(zhǎng)三角、融入全國(guó)、服務(wù)全國(guó)、面向世界的要求，堅(jiān)持立足大局、擴(kuò)大開(kāi)放、服務(wù)全國(guó)、互融共進(jìn)的工作方針，高度重視國(guó)內(nèi)合作交流工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開(kāi)展國(guó)內(nèi)合作交流。進(jìn)一步推進(jìn)與各地區(qū)、各部門(mén)的廣泛合作，在融入全國(guó)、服務(wù)全國(guó)中加快自身發(fā)展。

二、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的運(yùn)作機(jī)制各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)要按照中央關(guān)于“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，在推進(jìn)合作交流工作中主動(dòng)做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步確立企業(yè)在合作交流中的主體地位，廣泛調(diào)動(dòng)高等院校、科研院所、人民團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等各類(lèi)組織和社會(huì)各界的積極性，多形式、多領(lǐng)域地參與國(guó)內(nèi)合作交流，通過(guò)整合資源、創(chuàng)新形式、拓展領(lǐng)域，形成全社會(huì)共同參與國(guó)內(nèi)合作交流工作的格局。

三、進(jìn)一步加大對(duì)口支援工作力度結(jié)合對(duì)口支援地區(qū)的實(shí)際，繼續(xù)探索新形式、新機(jī)制，做到辦實(shí)事、重實(shí)效。繼續(xù)推進(jìn)遞進(jìn)式溫飽型試點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施“溫飽、健康、智力、增收”四大工程，幫助對(duì)口支援地區(qū)改善基本生產(chǎn)、基本生活、基本醫(yī)療、基本受教育條件。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，利用當(dāng)?shù)刭Y源，開(kāi)發(fā)特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鼓勵(lì)引導(dǎo)上海企業(yè)參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展；借助上海內(nèi)外營(yíng)銷(xiāo)渠道，幫助當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品進(jìn)入海內(nèi)外市場(chǎng)。開(kāi)展多種形式的智力幫扶，通過(guò)技術(shù)輔導(dǎo)、典型示范、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種方式，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)教育、技術(shù)教育，開(kāi)發(fā)人力資源。繼續(xù)選派掛職干部、青年志愿者、教育醫(yī)務(wù)工作者等到對(duì)口支援地區(qū)工作。

四、促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展主動(dòng)學(xué)習(xí)、服務(wù)、依托、接軌江蘇、浙江兩省，完善政府協(xié)商機(jī)制，在規(guī)劃銜接、政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目建設(shè)等區(qū)域合作的重大問(wèn)題上及時(shí)協(xié)商溝通，形成共識(shí)，推進(jìn)落實(shí)。充分發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)域合作組織的作用，積極探索新的合作機(jī)制和形式。繼續(xù)深化政府職能部門(mén)的合作，進(jìn)一步推進(jìn)在現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)建設(shè)、能源利用、環(huán)境保護(hù)、文化教育、人才開(kāi)發(fā)等方面的專項(xiàng)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以籌辦2010年世博會(huì)為契機(jī)，突出特色，密切合作，加快推進(jìn)區(qū)域交通聯(lián)網(wǎng)、旅游聯(lián)手、信息聯(lián)通、生態(tài)聯(lián)保，共同提升地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。

五、積極服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)根據(jù)國(guó)家“十五”西部開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和中央的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好服務(wù)參與西部大開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域。利用上海在技術(shù)、管理、人才、信息和體制等方面的優(yōu)勢(shì)，參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。發(fā)揮上海種源農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，幫助西部地區(qū)建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境。通過(guò)軟科學(xué)研究合作、人才培養(yǎng)交流、科技實(shí)用項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、科技基地共建等多種方式，為西部地區(qū)提供科技、人才服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《上海市支持西部地區(qū)人才開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》（滬委辦〔2002〕12號(hào)）。總結(jié)有關(guān)企業(yè)實(shí)施成片規(guī)模開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，排摸整理向外拓展的企業(yè)和產(chǎn)品，通過(guò)資產(chǎn)運(yùn)作、存量盤(pán)活、并購(gòu)重組、整體承建等方式進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)入西部地區(qū)布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，在拓展市場(chǎng)的同時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展。

六、積極支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整改造按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2003〕11號(hào)）的要求，積極組織調(diào)查研究，利用各自優(yōu)勢(shì)，尋求支持參與東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的切入點(diǎn)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮東北地區(qū)和上海的行業(yè)特點(diǎn)，積極推進(jìn)上海的裝備、汽車(chē)、化工、鋼鐵、能源、醫(yī)藥、科技、教育等行業(yè)或領(lǐng)域與東北地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)上海企業(yè)通過(guò)兼并收購(gòu)、參股控股、合資合作等多種方式，推動(dòng)資產(chǎn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制重組。發(fā)揮上海各類(lèi)要素市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)的功能，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)資產(chǎn)重組提供市場(chǎng)服務(wù)。

七、廣泛開(kāi)展與各地的合作交流按照中央關(guān)于東西互動(dòng)、發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，加強(qiáng)與各地的全面合作交流。每年有計(jì)劃地組團(tuán)到兄弟省區(qū)市學(xué)習(xí)考察，學(xué)各地之長(zhǎng)、補(bǔ)上海之短、創(chuàng)上海之新。由市有關(guān)委辦局和有關(guān)方面牽頭，組織參加國(guó)內(nèi)區(qū)域性重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和合作項(xiàng)目洽談。積極支持和參與區(qū)域合作組織，聯(lián)手探索與周邊國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作和交流。進(jìn)一步發(fā)揮友好地區(qū)在推進(jìn)雙方合作交流工作中的重要作用。

八、編制合作交流發(fā)展規(guī)劃牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)上海總體發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，編制本市國(guó)內(nèi)合作交流中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和舉措，形成發(fā)展思路，促進(jìn)本市合作交流工作有序有效、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)（縣）政府和市政府各部門(mén)也要制定相應(yīng)的工作規(guī)劃。

九、優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境制定促進(jìn)跨區(qū)域合作的政策意見(jiàn)，擴(kuò)大政策鼓勵(lì)范圍，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)跨區(qū)域合作，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新技術(shù)和培育自主品牌的能力，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步完善對(duì)內(nèi)開(kāi)放政策的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)政策落實(shí)，引導(dǎo)各地企業(yè)和資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)基地及市級(jí)工業(yè)園區(qū)集聚，參與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

十、完善配套服務(wù)措施建立和完善市外投資服務(wù)體系，編制《市外投資合作指南》和《各地企業(yè)來(lái)滬投資導(dǎo)向》。健全和完善市、區(qū)（縣）兩級(jí)合作交流統(tǒng)計(jì)制度。增強(qiáng)“合作交流網(wǎng)”的咨詢服務(wù)功能，及時(shí)經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)信息。建立市合作交流服務(wù)中心，開(kāi)展合作項(xiàng)目征集和推介工作，組織協(xié)調(diào)本市中介機(jī)構(gòu)積極參與服務(wù)國(guó)內(nèi)合作交流工作。

十一、充分發(fā)揮政府駐外辦事機(jī)構(gòu)作用政府駐外辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，增強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，更好地體觀窗口、橋梁、紐帶作用。調(diào)整現(xiàn)有辦事機(jī)構(gòu)布局，拓寬覆蓋面，形成整體網(wǎng)絡(luò)格局，充分發(fā)揮政府駐外辦事機(jī)構(gòu)在信息交流溝通、兩地合作項(xiàng)目的綜合分析和協(xié)調(diào)服務(wù)、配合重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的聯(lián)系落實(shí)、為駐地上海企業(yè)服務(wù)等方面的積極作用。選派優(yōu)秀人員充實(shí)駐外干部隊(duì)伍，把駐外辦事機(jī)構(gòu)建成培養(yǎng)、鍛煉干部的基地。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地駐滬辦事機(jī)構(gòu)的服務(wù)、管理和指導(dǎo)，發(fā)揮各地駐滬辦事機(jī)構(gòu)在溝通聯(lián)絡(luò)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等方面的積極作用。

十二、認(rèn)真做好接待工作對(duì)兄弟省區(qū)市來(lái)滬考察及開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，熱情周到地做好接待工作，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真交流，積極研究落實(shí)其在兩地合作交流方面的需求。規(guī)范本市公務(wù)接待工作，加強(qiáng)對(duì)基層接待工作的指導(dǎo)，完善接待工作網(wǎng)絡(luò)，整合接待工作資源，提高接待工作水平，促進(jìn)接待工作與協(xié)作工作的融合。

十三、建立合作交流工作聯(lián)席會(huì)議制度建立市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府國(guó)內(nèi)合作交流聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、部署國(guó)內(nèi)合作交流的發(fā)展規(guī)劃、具體政策、重大舉措和重要事項(xiàng)。開(kāi)展合作交流重大課題的前瞻性研究，組建專家咨詢組，建立和完善國(guó)內(nèi)合作交流重大決策的規(guī)則和程序。運(yùn)用新聞發(fā)言人制度，及時(shí)傳遞國(guó)內(nèi)合作交流重要信息和政策舉措。有計(jì)劃地組織宣傳國(guó)內(nèi)合作交流活動(dòng)，加強(qiáng)輿論和典型引導(dǎo)，形成良好的工作氛圍。

十四、設(shè)立專項(xiàng)資金，加大合作交流工作推進(jìn)力度設(shè)立上海市國(guó)內(nèi)合作交流專項(xiàng)資金，通過(guò)項(xiàng)目貼息、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，統(tǒng)籌用于對(duì)口支援、參與西部大開(kāi)發(fā)、支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和與其他地區(qū)的合作交流。積極探索資金籌措新方式，通過(guò)增加市和區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政投入、企業(yè)社會(huì)籌措募集等，加大支持對(duì)口支援工作的力度。

十五、加強(qiáng)合作交流工作的組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)市合作交流工作黨委、市政府合作交流辦是本市合作交流工作的主管部門(mén)，要切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、服務(wù)職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)資源，有機(jī)整合各方力量。區(qū)（縣）黨委、政府的主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)合作交流工作。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)合作交流工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視本地區(qū)、本部門(mén)內(nèi)的合作交流工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步形成內(nèi)外結(jié)合、條塊結(jié)合、上下結(jié)合的工作合力。不斷提高各級(jí)干部的政策理論水平、宏觀研究能力、綜合協(xié)調(diào)能力、辦事服務(wù)能力，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、工作好、服務(wù)優(yōu)的干部隊(duì)伍，為更好地服務(wù)全國(guó)、推動(dòng)上海發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。