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為鞏固機關效能年和創業服務年的活動成果，進一步轉變機關作風。提升扶貧開發和移民后扶工作的服務水平,根據區委，區政府開展發展提升年活動的統一部署，結合我辦的實際,現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“全面發展，跨越提升”為主題。以項目建設為重點，扶貧和移民整村推進示范村（點）建設為抓手，打造工作亮點。以統籌城鄉發展為平臺，致力于扶貧產業發展和提高貧困群眾自我發展能力，不斷改善群眾的生產生活條件，以深化機關效能建設為動力，不斷優化發展環境，全面提升發展質量，實現扶貧和移民工作創先爭優，跨越發展，服務于“三新”建設。

二、工作步驟

整個活動分為學習動員，組織實施，總體考評三個階段：

（一）學習動員階段組織機關全體工作人員認真學習有關提升發展質量水平方面的政策文件，以及有關法律法規。明確開展發展提升年活動的總體要求，提高認識，統一思想，增強服務“三新”建設的主動性和責任感，參與發展提升年活動的自覺性。召開班子會議研究開展活動的具體措施，制定好發展提升年活動的實施方案。

（二）組織實施階段根據區委，區政府開展發展提升年活動的統一部署和工作要求，結合我辦實際，突出抓好以下五個方面工作的落實。

1、突出整村推進項目建設，提升辦事的效能和服務水平

按照扶貧和移民后扶“十二五”規劃和實施計劃的安排，全力抓好扶貧和移民后扶的項目建設，做到項目建設的快推進，項目完工性驗收，項目資金快拔付。進一步完善項目申報，項目資金公示公開和項目建設監管機制，在項目的申報、審批和項目拔付上嚴格按照規定的工作日時限完成，全面提升工作效率。圍繞整村推進典型示范村建設，把整村推進與新農村建設相結合，有重點地抓好3-4個示范村，打造工作亮點。做好引導和服務，按照“政府主導，群眾主體”的工作要求，激活群眾“自己的家園自己建，建好家園為自己”的建設積極性，集中力量推動典型示范村（點）建設工作全面展開。

2、突出扶貧產業發展，提升服務產業化水平

為更好地促進貧困和移民村的生產發展，產業經濟增長，群眾增收，致力把扶貧產業培植融入到全區主導產業規劃之中，在爭取區級發展產業政策和資金扶持的同時，增加扶貧和移民專項資金扶持產業發展的比重，鼓勵貧困和移民村群眾因地制宜發展產業，形成“一村一品”產業規模，增加群眾收入。爭取扶貧貼息貸款項目扶持龍頭企業建基地，帶農戶提輻射帶動功能。扶助農民合作社等產業經濟組織整合力量，開發利用資源，形成產業規模。與此同時加大產業發展的實用技術培訓和新技術推廣力度，每年安排10%計劃資金對產業發展區群眾進行技術培訓和新技術推廣，為區域產業的發展提供技術支撐。

3、突出貧困和移民村群眾能力建設，提升群眾自我發展能力

繼續實施好“雨露計劃”促進貧困群眾自我發展能力。一是瞄準扶貧對象子女中“兩后生”實施中高等學歷培訓計劃，補助每人每學年2000元。二是加大勞動力轉移培訓力度，重點安排有能力有需求的貧困家庭勞動力進行務工技能培訓，提高轉移就業的能力。三是開展創業培訓，根據貧困和移民村群眾創業的需求，組織技術培訓，提升創業人員的技術能力。

4、組織和動員各方力量，定點幫扶貧困村加快發展

認真貫徹落實中央和省《關于進一步做好定點扶貧工作的通知》精神和要求，加強聯系，爭取省直機關單位到我區貧困村開展定點扶貧；做好協調，落實好區直部門單位定點幫扶貧困村工作；繼續開展黨員干部“1+1”結對幫扶貧困戶活動，幫助貧困群眾盡快脫貧致富；動員民營企業參與扶貧，與扶貧重點村結對幫扶，建立“村企共建”模式，互助發展。

5、繼續開展爭先創優活動，提高機關效能和服務水平

認真貫徹落實市委、市政府《關于創優發展環境的實施意見》，繼續深入開展爭先創優活動，進一步轉變工作作風，著力打造“效能最高，服務最優”機關。進一步完善和落實政務公開、服務承諾、首問責任、限時辦結和責任追究制度，嚴格兌現各項規定和服務承諾，切實提高干部為民服務能力和水平。進一步完善項目資金監管機制，嚴格執行扶貧和移民資金管理辦法，確保資金安全，干部安全。進一步完善工作協調和督查制度，及時解決工作推進中的新情況、新問題，真正做到把好事辦好，實事做好，確保扶貧和移民工作又快又好的有序推進。

（三）總結階段

按照組織實施中五個方面重點工作落實情況進行總結考評，并對照檢查工作落實情況進行“回頭看”再落實。將發展提升年活動總結報區效能辦。

三、工作要求

1、加強領導，明確責任。為組織開展好發展提升年活動，成立扶貧和移民辦效能建設工作領導小組。各科室要各司其責，相互配合，全員參與，形成求發展促提升的強大合力，真正把發展提升年活動各項任務落到實處。

2、注重實際，務求實效。全體機關工作人員要堅持從工作出發，創新工作方法，把開展活動和作風建設結合起來，務求提高機關的辦事效率；把開展活動與創先爭優結合起來，切實發揮好工作的主動性和創新能力，樹立機關良好形象，提升服務發展能力和水平，把開展活動與日常業務工作結合起來，樹立典型示范，打造工作亮點，全面完成扶貧和移民工作各項目標任務。

3、強化監督，認真總結。各科室要按照職責分工，督促檢查每項工作的落實和完成情況，對扶貧重點村和移民后扶村的項目建設進度做到一月一督查，一季一通報，確保工作順利推進。綜合科要切實做好活動的宣傳和總結，及時宣傳活動成效和先進典型，確保活動信息宣傳工作落到實處。