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中共XX鎮委員會XX鎮人民政府

XX鎮便民服務中心建設實施方案

為進一步轉變工作作風，提升行政服務水平，加快我鎮建設社會主義新農村的步伐，根據黨的十六屆六中全會構建和諧社會和會的總體要求,為深化行政管理體制改革，強化鄉鎮公共服務和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，鎮黨委、鎮政府決定建立XX鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求，圍繞發展第一要務，大力實施“陽光工程”打造行政服務平臺，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，按照“為民、便民、利民、富民”的要求，建立高標準、規范化的鄉鎮便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。

二、機構設置及其職責范圍

XX鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，設主任一名，由鎮紀委書記擔任；副主任一名，由分管農業的副鎮長擔任。便民服務中心的工作職責是：按照政府授權，面向全鎮各類企業和人民群眾提供優質高效的服務，受理行政審批事項、行政事業性收費事項及各種證照申領的咨詢、釋疑、信息、資料發放事項，同時也承擔集信訪接待、矛盾排調、法律援助、政策咨詢工作，是一個集行政審批、信訪接待、矛盾排調、法律援助、政策咨詢和“三農”服務為一體，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺。

三、進駐單位進駐單位

綜治辦、國土所、村建所、派出所、司法所、社會事務辦（民政所）、計生辦林管站、畜牧站、農技站、文廣站

四、建設中心的工作任務

（一）鎮政府負責便民服務中心建立工作的組織、指導、協調、督促等工作。確定辦公場所，配備辦公用品。

（二）鎮紀委負責便民服務中心工作人員的審核、培訓及進駐中心的部門和行政審批項目的審定等工作。

（三）各進駐單位任務：

1、選配工作人員。各各進駐單位要按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

3、清理整頓審批、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，于12月7日前把涉及本單位的行政審批項目和審批依據、收費項目及收費依據上報鎮紀委。

4、公開行政審批、收費項目。行政審批項目和行政事業性收費項目經鎮紀委收集審定后，要編印成冊，并向社會張榜公布。

五、方法步驟

（一）宣傳發動階段（12月1日——12月5日）

要通過廣播、標語等多種形式，加大對建立便民服務中心工作的宣傳力度，使全鎮干部進一步解放思想，更新觀念，增強為經濟建設服務的意識和能力。

（二）項目清理階段（12月6日——12月7日）

各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，于12月7日前把涉及本單位的行政審批項目和審批依據、收費項目及收費依據上報鎮紀委。

（三）項目確定階段（12月8日）

鎮紀委對各進駐單位上報的行政審批項目進行核準，確定進駐中心的部門和行政審批項目。

（四）項目公示及工作人員培訓階段（12月9日）

行政審批項目和行政事業性收費項目審定后，張榜公布，接受群眾監督。各各進駐單位要將選配的便民服務中心工作人員12月10日前上報鎮紀委審核把關后，由鎮紀委集中進行相關知識培訓。

（五）進駐中心階段（12月10-15日）

安排工作人員進駐中心并試運行，15日正式運行。

六、工作要求

（一）建立便民服務中心是我鎮轉變干部作風、加強效能建設，優化經濟發展環境、建設社會主義新農村的一項重要內容。各進駐單位必須高度重視，從加強廉政建設、保持社會穩定、促進經濟發展的大局出發，積極配合籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務平臺，保證“中心”高效有序運轉。

（二）便民服務中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要做到：

1、建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度，完善行政程序；

2、公開辦事事項。審批內容、辦事程序、審批依據、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示；

3、公開辦事結果。辦事結果每季度滾動性向群眾公開；

4、對未能當場辦理的事項主動、及時向服務對象給付辦事回執，承諾在一定的時間內辦好，主動、自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為企業、群眾提供便捷、高效的服務；

5、拓寬服務領域。便民服務中心要不斷拓寬服務范圍，把精力集中在為民謀福利，為民辦實事中。

（三）被抽調到“中心”工作的人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務，牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨，按照“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規定費辦完，按承諾日辦結”的要求，對符合規定的行政審批事項和應收的行政事業性規費，由便民服務中心統一受理、全程服務，增強審批、收費透明度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

（四）鎮紀要對建立便民服務中心工作情況進行督促檢查。對消極應付、落實不力甚至拖著不辦的進駐單位，要追究有關單位負責人的責任。

中共XX鎮委員會

XX鎮人民政府

2006年12月1日