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為優化城區客運環境，保障城區交通暢通，提升城市品位，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《省城市公共客運管理辦法》等法律法規的規定，經縣委、縣政府研究，決定依法依規集中整治城區非法營運行為和規范城區交通秩序。為使整治行動取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持可持續發展的理念，以優化城區客運環境、提升城市品位、促進縣域經濟持續快速發展為目標，按照“政府組織、嚴格執法、分工負責、一抓到底”的要求，全面整治城區非法營運車輛（含兩輪摩托車、三輪摩托車、農用車、“黑面的”等）、無牌無證和報廢車輛以及機動車輛亂停、亂擺、亂掉頭的現象，進一步規范城區公共客運秩序，為創建全省衛生城市打下堅實的基礎。

二、工作目標

按照縣委、縣政府的統一安排和部署，依法對城區范圍內非法營運的兩輪摩托車、三輪摩托車、農用車、“黑面的”以及無牌無證和報廢車輛等載客交通工具予以堅決打擊和取締，對城區內車輛的亂停、亂擺、亂掉頭等現象進行全面集中整治，著力規范城區交通秩序，營造安全、有序、整潔的生活和工作環境。

三、工作措施及要求

1．統一思想認識。全縣各級各部門務必將思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，明確此次行動的目的和意義以及整治決心。任何單位和個人都不得為扣押的非法營運、無牌無證及報廢車輛的車主說情。各部門各單位要積極配合，要求所有的干部職工積極動員自己的親屬主動配合縣委、縣政府的集中整治行動。

2．加大宣傳力度。各級各部門要召開動員會，充分利用各種形式，加大整治宣傳力度，講透相關的法律法規，講明整治的目的和意義，講清縣委、縣政府的決心，營造強大的社會輿論氛圍，動員所有干部職工和廣大人民群眾支持和參與整治行動。

3．規范農用車停放區域。根據藍山實際情況，對全縣農用車進城實行時段管制，即每天7:00—19:00，禁止農用車進入城區。在此時段內，往返城區與農村的農用車實行分區域定點停放，即：所城片區?？吭谖魍庠菩瑥S以南路段，竹管寺片區?？吭谙婊洷甭仿范?，火市片區停靠在畜牧市場路段，漿洞方向的農用車輛不得越過東門口大橋停放，塔下寺片區的農用車輛不得越過縣中心醫院南院（老人民醫院）門口停放。

4．落實工作責任。根據集中整治工作的任務和要求，從相關單位抽調工作人員分成四個工作組開展工作，由縣委副書記譚立宏負總責。各工作組由相關的縣級領導任組長，相關科局的一把手任副組長，全面落實整治任務。具體分組如下：

第一組：規范秩序組。組長：郭曉武，常務副組長：唐志雄，副組長：趙永旺、趙電波、周進忠、廖振宇。

工作人員從縣交通局、縣公用事業局、縣城管執法局和縣交警大隊抽調組成。

主要職責：（1）規范城區道路交通標識標線和交通秩序；（2）規范農用車和三輪摩托車停放區域；（3）規范公交車、出租車運營秩序。

第二組：綜合執法組。組長：，常務副組長：

執法人員組成：縣交通局30人、縣交警大隊25人、縣城管執法局20人、縣農機局10人、縣市場服務中心10人、塔峰鎮5人。

主要職責：依法打擊處理非法營運行為，依法取締無牌無證車輛和報廢車輛，查處亂停、亂擺、亂掉頭現象。

第三組：督查指導組。組長：，常務副組長：

人員組成：縣委辦1人，縣政府辦2人，縣政法委、縣財政局各1人。

主要職責：負責綜合協調、政策指導、督查督辦、文秘資料收集歸檔及資金管理。

第四組：信訪維穩組。組長：，常務副組長：

工作人員從相關部門抽調組成。

主要職責：負責集中整治期間上訪人員的來訪接待和政策法規的解釋工作（辦公地點設縣信訪接待中心），防止和依法處置圍堵縣政府、堵塞道路交通、集資集會、越級上訪和打、砸、搶、燒等突發事件。

四、時間安排

根據集中整治工作需要，從2012年月日開始，堅持常抓不懈，直至達到預期效果。

五、組織領導

成立集中整治非法營運車輛和規范城區交通秩序工作領導小組。

組長：

副組長：

領導小組在縣創衛辦設立辦公室，吳新波同志兼任辦公室主任，陳玖彬同志負責集中整治行動的日常組織協調工作。

六、工作要求

（一）集中整治期間，相關部門領導要及時到崗到位，所抽調工作人員與原單位工作脫鉤，且在集中整治期間不得隨意缺勤和調換，否則將追究部門一把手的責任。

（二）所有參與集中整治的人員，必須服從統一調度和安排，必須依法依規參與整治行動，不得因工作失誤而引發重大穩定問題。

（三）參加集中整治的部門必須認真履行職責，落實“一崗雙責”責任制，各參加集中整治的人員必須依法行政、文明執法，講究工作方法，確保社會穩定。

（四）為增強整治工作的操作性，整治工作從月日開始，其中月日至日，邊整治邊宣傳，只糾章不罰款，月日開始嚴格依法依規處理。

七、車輛安排

縣交通局、縣交警大隊、縣城管執法局、縣農機局、縣市場服務中心、塔峰鎮各安排一輛面包車。

八、資金管理

整治期間，各項資金收入實行集中管理。

1．非稅收入實行“收支兩條線”管理，其中規費收入由縣財政計入各執法單位。

2．罰沒收入全額返回整治辦，用于工作經費開支；不足部分，經縣財政核定后，按擬定程序予以足額安排。

3．人員補助按財政有關規定，由整治辦商財政部門確定。