導語：如何才能寫好一篇辦案工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2012年口岸辦公室的工作目標是：緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，全面落實“一二五七”總體工作思路，不斷解放思想，開拓創新，以建設"實力、幸福"為目標，以"大通關"建設為主線，以加強調研協調和開展文明共建為手段，積極推動口岸工作機制創新，進一步優化口岸通關環境和提高通關效率，不斷完善口岸功能，努力提升我市口岸整體建設水平，為促進"實力、幸福"建設做出新的更大的貢獻。

一、認真落實以港興市戰略。全面做好新建碼頭泊位對外啟用工作。主動加強與省口岸辦及駐龍查驗單位的聯系和溝通，積極協調口岸查驗單位與港口企業之間的關系，并及時組織查驗單位深入到新建碼頭泊位建設現場，現場調度，現場辦公，加強指導，及時解決在建設中存在的問題，確保新建碼頭泊位按計劃順利推進。年內力爭完成港1個萬噸級燃油及液體化工品泊位對外啟用試營運和對外開放驗收；港3個5萬級通用泊位爭取2個年底前竣工，力爭實現對外啟用試營運驗收。為進一步“優化口岸資源配置、完善口岸服務功能”，力爭將勝利碼頭1個5000噸級停修船舶泊位確定為外輪維修點，進一步提升口岸的對外形象。

二、積極推進，力爭全面完成2012年招商引資任務目標。2011年下半年引進的“昊海隔熱材料科技有限公司”項目目前已投入700多萬元，完成了一期廠房建設和設備安裝，近期將調試并生產。2012年爭取二期工程再投入800-1000萬元，力爭完成2012年招商引資任務。

三、認真按照市航運服務中心建設協調領導小組和市領導的要求，做好航運服務中心籌建的前期準備工作。根據2011年8月25日劉樹軍副書記主持召開的市航運服務中心建設協調會和2012年2月17日市委常委劉海彬主持召開的市航運服務中心和保稅物流中心建設協調會的要求，認真做好組織協調和調度工作，3月底前完成各入駐口岸查驗單位自籌資金、向上級爭取資金和置換資產評估資金落實情況的匯總工作，5月15日前完成各入駐單位的入駐人員數量、人均面積及所需總面積、功能區劃分情況的匯總工作，為下步做好規劃設計工作和立項建設奠定基礎。

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結合當前工作需要，的會員“軟硬天師”為你整理了這篇2021年上半年全市涉海涉漁安全工作總結及下階段工作思路范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，我市涉海涉漁安全形勢嚴峻，我們深刻汲取事故教訓，以漁業安全“百日攻堅”為主抓手，突出問題導向、堅持系統治理、強化精密智控、著力補齊短板、確保本質安全。制定涉海涉漁“遏事故”、漁業安全“百日攻堅”、漁業安全系統治理等方案，出臺“港長制”、新“十條鐵律”、異地掛靠整治、租賃漁船清理等系列制度，深入開展隱患大排查、問題大整治、動態大干預、海陸大執法、能力大提升、工作大落實等“百日攻堅”六大行動。截至目前，全市4497艘規內漁船“應休盡休”；950艘異地掛靠漁船已完成信息確認，完成轉籍過戶70艘。全市出動執法人員5888人（次），排查漁船2506艘次，清繳“三無”船舶2575艘。集中教育培訓職務船員、普通船員3570人，均已發放培訓證明；警示教育超5000人（次）。

下階段，我局將嚴格按照市委市政府的決策部署，充分利用伏休的有利時機，全力打好“強整治、抓伏休、大培訓、嚴準入、優智控”等組合拳，全面開展“六創六強”，強化涉海涉漁安全系統治理，堅決守牢海上安全底線。

一、強化隱患整治。一是抓好風險普查。對每艘漁船開展“翻箱倒柜”式排查，實現重大風險辨識率100%、10人以上漁船安全隱患整改率100%。6月底前全面查清船員適任、船舶適航、安全管理等方面隱患。嚴把“開捕節點關”，堅決“檢查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好異地掛靠整治。6月30日前，完成合規漁船的整治過戶；9月15日前，實現異地掛靠全面“清零”。三是抓好突出問題整治。省里提出的“漁業安全生產十大攻關專題”，涉及我市的有2個：分別是船員全員持證上崗和臨海的“浙漁好老大”。我們將組織精干力量，集中攻堅、盡快破題。對責任落實不到位的6個鄉鎮和7家漁業公司實施為期半年的“掛牌整治”。市涉海涉漁專委辦不定期開展明察暗訪，對掛牌整治情況進行驗收銷號；對未限時銷號的，倒查工作責任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落實漁業鄉鎮、主管局領導與冷藏船“2對1”聯系制度，制定有針對性的系統整治方案，開展涉氨冷藏船大檢查、大整改，杜絕安全隱患。五是抓好老舊漁船整治。8月底前，對達到限制船齡的漁船一律強制退出。以“停航一批、淘汰一批、轉產一批、更新一批、提升一批”的方式，實現年內減少20%、兩年內減少80%。

二、強化伏休監管。一是突出抓好船位監管。堅持“船位首報、移泊必報”，加大應休漁船船位核查，嚴防伏休偷捕。加強在港漁船防火、防倒排、防臺及異地休漁漁船等安全管控，嚴防以“休閑”“釣業”合法生產之名偷捕作業。二是突出嚴打“三無”漁船。深入開展“三無”船舶清剿行動，對涉漁“三無”船（筏）保持“零容忍”，發現一艘、取締一艘、拆解一艘。對于生產生活確需的“三無”船舶，督促鄉鎮建立管理檔案，并報縣級主管局備案。對于老舊船、事故船等，一律拆解；嚴控規模，確保“只減不增”。三是突出查控違規作業。加強漁業、海事、港航等部門的聯合執法，從嚴打擊提前開捕、違規偷捕、線內拖捕“三種行為”。

三、強化教育培訓。一是全面培訓。圍繞實操技能、警示教育、應急處置等重點內容，持續推進船東船長、漁業船員、漁船“監護人”、漁業鄉鎮、漁業公司安全管理人員等的培訓教育；對于未培訓、未持證的人員一律不準出海作業。8月1日前，完成首批開捕漁船的安全教育培訓，9月16日前實現“應配盡配”，安全教育培訓和培訓證明發放全覆蓋。二是拓展培訓點。抓緊路橋、溫嶺等地的普通船員培訓點建設，實現沿海縣（市、區）全覆蓋，力爭“隨到隨培”。三是創新途徑。重點漁業縣（市、區）試點建立漁業勞動力市場，探索在長江沿岸招收漁業船員，力爭在7月底前取得成效。四是降低門檻。對于實際在漁船工作2年以上但未取得普通船員證書的，通過補訓補考獲普通船員證書后，直接考取助理級職務船員證書，提高職務船員持證率。五是加強打擊。加大對持證出租、借用的，實際不出海的打擊力度，加強對船東船長、出租人的處罰力度，實行扣證、注銷等有效遏制措施。

四、強化關口準入。一是抓好“檢驗關”。嚴格開展船舶檢驗，發現不適航情況一律不予簽發檢驗證書。經執法部門處理完畢并按要求整改到位后，再予以簽發檢驗證書。二是抓好“許可關”。暫停單（雙）拖作業改桁桿拖蝦作業，禁止改雙桁桿拖蝦等行政審批。三是抓好“提升關”。嚴把水運市場準入，杜絕千噸級以下臺州籍商船增量、減少存量，加強低小散船企行業整治，提升臺州籍船舶整體安全狀況和船籍港管理水平。

篇3

大家下午好！今天我們在這里召開****年度工作總結暨“執法辦案競賽”表彰大會，主要目的是回顧總結****年工作， 部署****年主要要點，并對“執法辦案競賽”活動進行通報及表彰，從而進一步動員大家再接再厲，扎實有效地開展好各項工作。

今天的會議主要有六項議程，一是由大隊領導****作****年度工作總結暨****年工作思路報告，二是由大隊領導****作“執法辦案競賽”活動通報，三是進行表彰儀式，四是由**** 大隊長作節前安全教育講話；五是****作講話；六是由****局長作重要指示。

現在，我們開始會議的第一項議程，首先，由****大作2****年度工作總結暨****年工作思路報告，大家歡迎。

……

接下來，進行第二項議程，由****作執法辦案競賽活動通報，大家歡迎。

……

下面進行表彰儀式，首先請獲得“執法辦案競賽”團體獎的****、****、****、****代表上臺領獎；

……

下面請獲得辦案能手稱號的****、****、****、****、****、****上臺領獎；

…………

下面由****作節前安全教育講話，大家歡迎；

……

接下來，請****作講話，大家歡迎。

……

最后，讓我們用熱烈的掌聲，請****作重要指示，大家歡迎。

……

同志們，剛剛****提出了三點意見：一是重心下移，做強基層，爭取市容管理實現新突破。二是強化素質，推進改革，促使綜合執法呈現新亮點。三是加強指導，上下聯動，開創基層執法工作新局面。

特別是****在百忙之中，抽出時間，親自到會，為執法大隊全體人員作重要指示，并提了四點要求：一是面對城管綜合執法體制改革新任務，梳理好一張清單。二是面對城管綜合執法體制逐步落實，要協調好兩個關系。三是面對城管綜合執法新的工作內容，要落實三個方面的工作。第一是執法流程制度化。第二是執法工作量化管理。第三是落實業務考試制度。四是面對城管綜合執法新的工作要求，要加強四支隊伍的管理。一是加強黨員隊伍的管理。二是加強執法隊員的管理。三是加強協管員隊伍的管理。四是加強中層干部的管理。

篇4

一、迅速組織專題學習，傳達會議精神

2月6日縣委工作會議結束后，我局于2月9日召開了局務會議，局機關全體干部參加了會議。會議組織學習了鄭書記的報告，傳達了蔣縣長、楊書記的講話精神，進一步明確了貫徹落實縣委工作會議精神的重要性和必要性。會上，局長吳永友同志結合司法行政工作實際，對今年工作進行了全面安排布置。會后，要求每名干部結合自身工作實際，談體會，述發展。2月17 日和2月25 日，結合傳達貫徹全市政法工作會議和全市司法行政工作會議精神，又召開兩次局務會議進行學習討論。通過學習討論，局機關全體干部達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的

二、積極付諸行動，為全年工作開好頭起好步

1、抓好整章建制，促進工作作風。在去年的基礎上，進一步健全完善了機關上下班制度、財務制度、學習制度、衛生制度等19項規章制度，使各項工作做到了有章可循，機關工作秩序得以進一步規范。

2、深入走訪調研，明確工作思路。從2月10日起，局長吳永友帶領辦公室、基層股的同志深入到全縣15個司法所進行了走訪調研，通過走訪調研，既激發了廣大基層司法所干警的工作熱情，又為今年工作決策掌握了大量的第一手情況。

3、出臺科學考核辦法，推進特色工作創建。按照縣委“工作落實年”的總體要求，為確保各項工作取得實效，在去年推行隊伍建設和業務工作精細化考核的基礎上，今年我局又增加了執法質量考評，把今年定為“案件質量年”，以切實提高辦案質量，實現辦案法律效果與社會效果的統一。

4、圍繞富民強縣，積極部署專項法律服務活動。為了應對金融危機帶來的負面影響，省司法廳今年在全省組織開展了“應對金融風險，促進富民強省”專項法律服務活動，根據省市的要求，我局早安排、早謀劃，確定今年的專項法律服務活動主要圍繞“服務經濟發展，服務依法決策，服務基層群眾，服務社會穩定”“四個服務”目標，著重開展好九項活動：

一是著力開展好“法律服務牽手十大重點工程”活動。

二是著力開展好“法治企業”創建活動。

三是著力開展好專題法律宣講活動。

四著力開展好“依法決策示范領導班子”創建活動。

五是大力推行“法律服務十百千工程”。

六是大力推行“法律援助暖民心工程”。

七是積極組織法律服務工作者、人民調解員、司法行政干警加大對農民工、破產企業職工等群體的維權力度，提供免費法律咨詢和法律服務，特別是要為返鄉農民工訴求的合法利益提供法律援助服務。

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一、今年以來，在全國個體工商戶戶數呈下降趨勢中，我們xx工商所發展個體工商戶100多戶，受理消費者投訴60余起，為消費者挽回經濟損失10余萬元，。

二、通過加強政治理論和業務學習，以此提高全所人員整體素質。年初以來，xx工商所積極開展“社會主義八榮八恥”教育活動，圍繞開展“優化投資環境月”活動，拓寬工作思路。這次集中開展“三服務、三滿意”活動，使全所每位同志在各項工作和學習當中都能高標準、嚴要求，一絲不茍，做到了在學習中落實，在工作中提高。同時也使全所同志們理清了工作思路，明確了努力方向，始終保持良好的精神風貌，樹立了良好的工商形象。

三、管理與服務齊頭并進，接受社會監督，創造和諧社會。建立了家具大世界和新美家裝飾建材廣場12315投訴服務臺，做好金港花卉廣場和紅太陽家具匯展中心商戶的注冊登記工作，在此基礎上我所涌現了許多的好人好事，xx工商所牛艷軍、施永紅二位同志到美家裝飾材料市場，不厭其煩耐心地解答各類問題版權所有!，嚴格細致地審查辦理前置手續，熱情耐心地指導商戶填寫開業申請表，我們的這種做法拉近了工商部門和商戶之間的距離，得到了轄區企業和商戶的一致好評。還有一個商戶把“三星”牌手機丟在我所大廳，我所的同志及時與失主聯系，將手機物歸原主。尤其是今年5月24日在申局長的直接的指導下，在分局各科室的大力配合下，在我所成功地召開了紅旗區胖東來、丹尼思商場、豫北家具大世界、美家裝飾材料市場、紅太陽家具匯展中心、金港花卉市場等企業老板座談會，通過這次座談會，不僅使各位老板交流了經驗，加強了溝通，同時也大力宣傳了工商法規，取得了良好了社會效益。

四、進一步加大反不正當競爭執法監管力度，大力整頓和規范市場秩序。堅持以執法辦案為中心開展各項工作。我所在全所人員中分為兩個巡查小組，定期對轄區商戶的經營行為進行正常監管，并且按照分局的工作安排，積極開展對超市、商店、食品經營加工點進行專項檢查，堅持每周上報檢查情況，并查扣了一批過期變質的點心、飲料等等，分別對當事人予以了教育處理，確保了轄區良好的消費環境。在搞好執法檢查的同時，我所還依照《無照經營查處取締辦法》，對轄區的無證經營行為予以糾正，共下達整改通知書60余份，取締不具備經營資格的商戶15戶，確保了各項工作的順利實施。

五、建立完善的“12315”投訴網絡，增強全員服務意識。在各級12315指揮中心的統一指揮和協調下，我所做到了反應迅速，人員到位，態度堅決，嚴厲地打擊了轄區內的不法經營活動，立足職能幫扶弱勢群體，圓滿完成了上級領導交給的任務。在開展正常工作的同時，我們還熱心服務于企業的發展，指導并協助市場開辦方管理規范各類專業市場，使豫北家具大世界、新美家裝飾建材廣場榮獲了“省級文明誠信市場”稱號；我所在原有的“12315”投訴站的基礎上，進一步完善了各項措施，力爭使每一位消費者焦急而來，滿意而歸。在“雙節”期間，我所每天都有人堅持正常值班，在節前后共立案查處經濟案件6起，在食品衛生安全檢查方面，共出動人車25余人次，查處無生產日期、無保質期的月餅10箱、飲料10余件，凈化了市場環境，保護了廣大市民安全歡度“雙節”。整個上半年共調解投訴60起，為消費者挽回經濟損失10萬余元。

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路政隊伍建設是一項基在硬件投入，重在軟件建設，細在規范管理，嚴在制度執行，利在整體隊伍素質提升的系統工程。本人認為應從以下兩個方面著手，建立長效機制，才能收到成效。

(一)首先，路政領導層對隊伍建設工作的定位是決定隊伍建設工作的決定因素。

路政隊伍領導層是路政隊伍建設的創設者和實施者，領導層工作思路及管理措施的定位就顯得尤為重要，而且對隊伍建設所產生的作用也有著深遠的影響。就我們大隊分級管理的建制體制而言，大隊領導層應對路政隊伍建設，作出長遠規劃，明確階段目標，分級逐步實施。隊伍建設總體思想要體現一個長期性和規范化。中隊(站)領導層人員的對換不能影響到隊伍的建設的規劃，領導層個人工作思路的開展不能影響到隊伍建設規劃的整體思路，但也要不斷吸取工作實踐中好的思路和措施，結合形勢的發展和工作的需要，不斷完善隊伍建設的遠期規劃。這就是遵循總體規劃與工作與時俱進關系的處理，只要處理好兩方面的關系，領導層對隊伍建設的作用就能顯現，就能使路政隊伍的建設實現連續性、發展性，長期性的目標。

大隊領導可以在有空的時候采取個體進駐基層中隊(檢測站)的工作方法，不僅能有效傳達領導層的隊伍建設思想，而且可以在基層實際工作中總結優秀工作經驗和完善管理措施，逐步充實完善隊伍建設機制，實現理論與實踐的指導，實踐對理論的發展，從而更好的發揮領導層的具體指導工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作情況和工作中的難處等情況.

其二、辦公環境的優化和辦案工作現代科技手段的運用是提升路政隊伍建設的基礎.

高速公路路政執法機構和人員的管理工作是動態和靜態的結合。靜態工作體現于，管理工作計劃的制定、指導；路政員的教育培訓；路政案件的辦理、歸檔、統計、分析等等工作。動態工作就是我們所講的外業工作，日常巡查；事故現場的處置；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。優化辦公環境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環境干凈大方，辦公物品整齊劃一。辦公環境的優化，不僅給各項管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。在外業管理工作中，現代化設備的使用，高科技手段的運用，也體現著路政隊伍的現代性、科技性和正規性。結合我站工作我認為我們大對應該設立一個各項案件咨詢處理投訴的辦事大廳這樣可以很好的規范各種法律文書和減少一些不必要的投訴.

第三、一線路政管理人員個體對路政隊伍建設的影響和作用

路政隊伍建設是路政一線管理人員整體素質提升的一個集中反映，路政員的個體素質程度對隊伍建設有著極其重要的影響。我們大隊有工作人員近160余人，個人素質層次不齊，雖然正式編制人員根據交通部有關文件要求，已全部達到大專文化程度，但從實踐工作中看到，執法過程中所發生的個別執法不嚴、違規操作、辦案程序不規范等現象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應堅持不懈地對路政員進行專業知識、操作規程、嚴格執法與親情服務的教育培訓，不斷地逐步提升路政員嚴格執法、防腐拒變、快速反應、自我保護的綜合能力，從而提升隊伍的整體素質，推動全線路政隊伍建設工作的進程。

基層中隊應采取中隊長、副中隊長的分工側重培訓教育工作方法。中隊長應深入一線執法服務工作中指導辦案工作流程，機械規范操作規程，并結合實際管理工作，不定期地組織相關法律法規的業務知識培訓；副中隊長應從路政員工作、生活中的執法思想、服務意識方面入手，細致入微，潛移默化的教育影響路政員，使其在思想上牢固執法思想，樹立服務意識，把制度化的工作形成一種工作習慣。現在，基層中隊制定的周一例會制度就是一個很好的例證。例會總結前一周的工作情況，明確近期的工作重點，指出工作中的不足，強調工作安全問題，適時宣講有關法律法規知識。但我們還可以嘗試性的進行兩個基層中隊骨干人員轄區短期輪換制度，定期輪換制不僅對兩中隊業務骨干人員綜合素質提升有一定的幫助，而且還能將各自中隊的先進管理經驗、工作方法帶到新的環境中，促進各自中隊隊伍建設工作。

第四、圍繞創建公路文明行業活動開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。

高速公路職業道德教育要針對高速公路的特點和創建公路文明行業的要求，以愛崗敬業、勤奮工作、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠于職守、文明禮貌為標桿，要求路政執法人員嚴格執法、辦案準確、排障及時，在工作中做到文明用語、禮貌待人、態度熱情，為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務的關系，從“權利本位”向“責任本位”轉變，強化服務管理，寓管理于服務中，開展各種便民服務，主動為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹立高速公路行業的文明新風和高速公路職工的良好形象。

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一是大局意識需要進一步增強。盡管年初我們專門出臺了為經濟建設服務的有關舉措，但在具體執行各項規定上還是有著一定的差距。主要體現在履行檢察職能時體現服務大局的意識欠缺，有時存在著單純的辦案觀念，導致考慮辦案的法律效果多，注重辦案的社會效果相對較少。

二是責任意識有待于進一步增強。班子成員能夠按照職責分工，對分管工作做到認真負責，但往往重視分管線的業務建設，在抓隊伍建設問題上的精力相對薄弱，存在著重案子、輕腦子傾向。

三是協作意識需要進一步增強。班子成員能夠做到團結協作，始終做到分工不分家。但還存在站在全院性高度來提出工作意見和建議和隊伍建設的一些舉措等情況相對較少，合心、合力、合拍在來開展工作的意識比較缺乏。

四是創新意識需要進一步增強。工作中往往重視一些常規性工作，墨守成規，按部就班的現象也時有存在，同時對抓一些特色性、亮點工作相對較少。同時也沒有發揮好班子成員各自應有的特長，來創造性地開展好各項工作。

二、隊伍建設中存在的主要問題：

一是工作的進取性不強。表現為少數干警對工作只就過得去，不求過得硬，對自身要求不高，導致上進性和進取性缺乏。

二是工作不夠用心。表現少數干警工作不飽和，過于清閑，惰性重。少數科室負責人在自己的崗位上很少去考慮把工作做好、做出成績，精力不是很集中。

三是個別干警紀律觀念單薄。主要表現在遵守辦案紀律上存在著通風報信、違反規定自作主張、辦案紀律觀念不強的現象。在遵守工作紀律方面存在著抓而則緊，不抓則松的現狀，自覺養成、自我約束、遵循規則的意識不強。

四是個別干警交友不懼。主要表現為一些重點業務辦案部門的少數干警，通過辦案結交一些老板，有時接受他們的一些吃請，導致在社會上的形象不佳。中國教育查字典語文網 chazidian.com

五是鉆研業務的氛圍不濃。對新知識、新法規的學習不夠重視，往往工作憑經驗，方法老一套，尤其是對新形勢下相對應的工作思路和方法研究不夠。全院缺少叫得響的業務尖子和辦案骨干。

六是少數干警存在著怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打惡仗、肯吃苦的作風，有時在工作上取得一些成績時會產生驕傲自滿情緒，自感疲憊想輕松貪懶現象也時有存在，同時在困難時刻、關鍵環節意志不夠堅強。

三、班子成員存在的共性問題：

一是抓全局工作的能力欠缺。主要表現為重視抓好分管的業務工作，而忽視對分管部門的隊伍建設，同時全院性工作考慮的較少，沒有真正樹立全院一盤棋的思想。

二是自身業務學習不夠重視。表現為對業務學習抓得不夠緊，滿足于現狀，沒有靜下心來去鉆研一些業務理論，來指導辦案實踐，缺少悟心。

三是管理上缺乏大膽嚴格。有時放松對所屬人員的嚴格管理教育，怕得罪人，往往考慮只要不出問題就行，從而出現對一些制度、規章的執行流于形式。

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社會主義法治理念教育活動專刊(四)

院在對照檢查階段采取有力措施進行整改

（一）采取多種措施，把存在的突出問題找出來。按照高檢院關于開展社會主義法治教育實施方案的部署要求，堅持邊學習、邊檢查、邊整改的工作思路，緊密聯系干警思想實際，聯系規范執法行為專項整改活動實際，聯系檢察體制和工作機制改革實際，聯系檢察執法活動實際，采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式，認真對照檢查，找準存在的突出問題。

（二）通過多種渠道，把問題的根源挖出來。主要采取三個方法：一是自我剖析。針對查找出來的問題，用社會主義法治理念來透視，用肩負的使命來衡量，用檢察建設這面鏡子來對照。為幫助干警搞好分析，我們廣泛開展談心互助活動，黨組成員找中層干部談，中層干部找干警談，黨組成員之間、干警之間相互談，從而使自我剖析像自己、分析原因更準確。二是集中分析。就是采取自下而上的方式，對查找出來的突出問題逐條、逐項進行分析討論，最后歸納總結，形成書面材料，作為下一步制定整改措施的依據。三是征求意見。在主動深入查找自身問題的基礎上，采取召開座談會、上門走訪的方式，發征求意見函50余份，廣泛征求人大代表、政協委員、人民監督員、社會各界人士對執法活動的意見和建議。共梳理出六個問題，并做到有實例、有分析、有措施。主要有：審查案卷不細致，對證據之間關聯性、客觀性、合法性把握不準；個別案件查辦程序不規范，初查案件隨意性大，有的沒有初查提綱；有特權思想，只能和被調查人耍態度，不允許他們態度不好，否則就認為是不配合辦案或狡辯；注重查找有罪證據，不注意聽取無罪辯解；在保護涉案人的合法權益方面，有時告知權行使不到位；審查案卷過程中重實體、輕程序，對證據的矛盾點不細心觀察，致使案件質量下降。如，法律文書制作粗糙。表現為，字體不統一，字號大小不一、排版不規范、印章不清晰、裝訂不整齊；存在跑粗現象。

（三）堅持邊學邊改，把解決問題的措施訂出來。按照《中央政法委員會關于2006年執法規范化建設的指導意見》，進一步健全完善各項規章制度以及長效工作機制。以“質效、職責、制約、可操作”為目標，在廣泛深入調查研究的基礎上，進一步完善辦案流程和規章制度，進一步細化和規范辦案的審批程序，加強對辦案工作的監督和自律，增強規則的可操作性，不斷創新適應工作發展的方式，有效提高訴訟效率。

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（一）深化法律援助規范化建設，力爭實現規范化達標率100％。

1、以《河北省法律援助經費使用管理辦法》的頒布為契機，積極與黨委、政府和有關部門溝通，全面解決機構經費和編制問題。

2、進一步完善各項規章制度，不斷降低法律援助門檻，制定符合我市實際情況的法律援助具體范圍，擴大法律援助覆蓋面，使更多的困難群體都得到及時有效的法律援助。

3、加強資金管理，加大協調、管理、監督力度，定期或不定期進行抽查，確保專項資金專款專用，保證辦案補貼按時發放，節約資源，提高資金使用率。

4、進一步延伸法律援助觸角,繼續在市、縣直有關部門建立法律援助聯絡處，爭取在5%的村設立法律援助接待點,制定法律援助聯絡處、工作站、接待點便民利民措施,有效暢通法律援助綠色通道。

（二）加強隊伍建設，提高辦案數量和質量

5、繼續開展社會主義法制理念教育，牢固樹立大局意識、服務意識，以受援人是否滿意作為評價法援工作優劣的標準。

6、進一步培養工作人員遵章守紀的良好習慣，以優質的法律援助不斷向社會展示法援人廉潔自律、無私奉獻的良好精神風貌。

7、繼續深化法律援助規范化建設，加強法律援助管理和實施兩大職能，在管理上進一步加大力度，要建立健全法律援助專業及管理人員學習培訓制度，推廣周例會制度、重大案件集體討論制度，拓寬視野，開拓思路，爭取法律援助機構人員年內全部取得律師執業證或法律援助工作者證。

8、市、縣、區法律援助中心年承辦法律援助案件分別為120件、100件、70件；為切實提高辦案質量，制定《法律援助案件質量標準》，并在全市開展法律援助質量年活動,發現問題及時糾正。

9、加大法律援助工作站、聯絡處管理力度，充分發揮其橋梁紐帶作用，使其提供的案件數達到市、縣中心年辦案總數的30%，區中心年辦案總數的10％。

10、采取有效措施，積極為農民工、殘疾人等特殊群體提供優質法律援助，努力探索工作經驗。整合法律援助資源，充分發揮相關部門、社會團體和法律援助聯絡處、工作站的作用，調動法律援助志愿者的積極性，努力營造法律援助的良好氛圍。

11、建立法律援助激勵機制，注重培養法律援助專門人才，努力做到“拴心留人”。

（三）擴大宣傳，提高公民的法律援助知曉率

12、年內法律援助指導科有20篇文章被新聞媒體刊載，每月電臺有聲，完成2—3篇調研文章。市法律援助中心年內完成法律援助案例連載工作。市、縣、區法律援助中心年內確保分別有15篇、10篇、8篇信息見諸媒體，同時市、縣法律援助中心要有30篇案例、區法律援助中心15篇案例以及6篇稿件和1—2篇調研文章上報市局法律援助指導科。

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一、都安檢察院參與社會管理創新取得的成效

（一）服務保障工作取得成效。作為縣委工作的重要組成部分，都安檢察院在“強化法律監督，維護公平正義”方面發揮著積極而重要的作用，與有關部門一道，共同確保都安社會和諧穩定。一是在縣委的統籌安排下自覺融入大局。牢記檢察工作是全局工作的一部分，是縣委統籌領導社會管理中的一分子，必須自覺服從和服務于縣委工作大局。縣委的統籌為檢察工作提供了良好的外部環境，而檢察工作又是縣委統籌指揮的有效手段之一。二是圍繞縣委重點工作履行職責。都安檢察院緊緊圍繞縣委關于加強社會管理的一系列指示和安排，積極參與到重點工作中去，適時通過專項行動來履職。去年以來，縣委重點部署了平安都安建設工作，按照縣委統一部署，我們立即行動，明確分工，積極參與到平安建設中，有效地促進了全縣社會治安形勢的根本好轉。三是進一步尊重和保障人權。每辦理一起案件，對辦案人員來說，可能只是一項工作，對當事人而言，卻關系到其切身利益。做到法律面前人人平等，避免相同案件不同處理的不公正情況。

（二）內部管理方式取得成效。內部管理的創新是檢察工作的力量和源泉，通過整合內部資源，優化職權和資源配置，統籌形成合力，達到內部管理的有效性和高效性。一是推行精減機構改革。根據檢察院內設機構的職能，將機構設置更加專業化、精細化，體現內設機構的“小而精”，使權責分明，精簡高效。二是設立大控申格局。為加強涉檢案件管理，我們確立了“關口前移、重心下移”的工作方針。所謂“關口前移”，即將工作提前融入兩項自偵、批捕公訴、民事行政及刑事申訴等案件辦理工作中，體現“大控申”；所謂“重心下移”，即從基層、從源頭上預防和解決涉檢案件，化解潛在不穩定因素。三是建立大預防體系。將預防工作與檢察院已開展的“一案一建議”工作結合起來，加強全院職務犯罪預防工作的“一體化”建設。四是推進信息化建設。大力實施信息化建設，依托信息化建立快速、高效的管理方式和運行模式，進一步提高檢察信息的互聯互通及網絡輿情應對。

（三）執法辦案工作取得成效。一是深入貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。體現在執法辦案的每起案件上，始終堅持區別對待，做到該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴適度。同時對重罪案件，尤其對犯罪主觀惡性大、社會危害大的案件，適用檢察量刑建議，建議法庭重判，以示嚴懲。二是著力在化解社會矛盾上下功夫。去年以來，我們注重把化解社會矛盾，貫穿到執法辦案的全過程中去，通過探索刑事和解、促進民事和解與調解、化解涉法涉訴案件、應對涉檢網絡輿情等方式，促進社會矛盾的消除而不是積聚。三是積極探索提高司法工作效能。一改過去的輪流辦案制，即在全科設立大案組、內勤組、輕案組，實行專類案件、專人辦理，分工明確、責任突出，大大提高了辦案效率。四是努力促進執法辦案效果的最優化。以“法律眼”冷靜觀察社會事務，洞悉每一起進入司法領域案件背后的深層次的社會關系、利益與矛盾，明辨是非，定分止爭，消除矛盾雙方的對立，促進社會的和諧與安寧。

二、都安檢察院參與社會管理創新面臨的問題

當前，都安社會矛盾的糾結點在于人民群眾日益增強的權利意識和公民意識，與缺乏制約、監督并拒絕“被馴服”的公權之間的矛盾。社會矛盾觸點多、燃點低、處理難，原有的與計劃經濟相伴生的社會管理體系明顯滯后于經濟社會發展狀況。

（一）社會管理任務較以往更加繁重。隨著都安經濟社會領域各項改革的不斷推進，不同利益群體之間的矛盾和沖突日益凸現，這就迫切需要提高社會公共服務和管理的水平，創新社會管理的方式。

（二）交叉錯位和斷層缺位現象并存。由于目前政府自身職能轉變尚未完全到位，相關管理運行機制還不夠健全完善，社會管理各類主體的職責界定不清，各自分工不明，相互對接困難，甚至嚴重脫節，導致社會管理中交叉錯位與斷層缺位的現象。

（三）傳統的管理理念和方式影響社會管理效率的提高。都安縣社會管理理念、內容、體制、機制、方式、方法等仍存在不少薄弱環節，與目前經濟社會發展的客觀要求還有較大的差距。

（四）現階段，束縛都安檢察院參與社會管理創新的手腳，一是部分檢察人員思想守舊，工作中延續著以往套路，按部就班，缺乏工作創新意識；二是部分檢察人員認為社會管理創新好像與檢察機關沒有太大的緊密聯系，有那么多社會組織、行政機關、黨群組織，是他們的事，缺乏主動參與意識；三是都安檢察院屬于法律監督機關，因為身份的特殊，就要注意其參與社會管理創新工作時要在不脫離檢察職能的基礎上，充分發揮檢察職能，如何恰到好處，缺乏具體的尺度。

三、完善都安檢察院參與社會管理創新的措施

（一）始終立足辦案中心工作。都安檢察院推進社會管理創新，必須堅持以辦案為中心，這是我們的立身之本。堅持以辦案為中心和發揮服務職能之間并沒有沖突，倡導服務絕不是淡化檢察職能，而是要解決好方法和策略的問題。只有更嚴格地堅持有案必辦原則，更高質量地辦好每一起案件，才能更好地發揮服務職能。

（二）切實強化服務都安職能。管理與服務是密切聯系的兩個重要概念，二者的工作對象和實施效果在某些方面雖差異不大，但角色定位和工作思路卻完全不同。

（三）努力創新檢察工作方法。近年來都安檢察院深入推進檢察改革，探索出許多創新性較強的工作方法，但頻繁和持續的創新活動有時難免出現程式化、模式化的傾向。

（四）加快內部管理方式創新。內部管理的創新是檢察工作的力量和源泉，通過整合內部資源，優化職權和資源配置，統籌形成合力，達到內部管理的有效性和高效性。