導語：如何才能寫好一篇體系工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作目標

2016年，我市減排監測體系建設工作要實現三大目標：一是全面加強重點污染源自動監控設施的建設和運行管理工作，強化污染源自動監控數據有效性審核，保證國、省控重點污染源自動監控數據傳輸有效率不低于90%。二是強力推動重點監控企業全部實現自行監測，并及時通過市國家重點監控企業自行監測及信息公布系統向社會公布自行監測結果，保證企業自行監測完成率不低于80%，監測結果公布率不低于90%。三是認真開展重點監控企業污染源監督性監測，嚴格質量考核，并及時通過市國家重點監控企業監督性監測及信息公布系統向社會公布監督性監測結果，保證國、省控重點污染源監督性監測完成率不低于90%，監測結果公布率不低于96%。

二、工作要求

（一）高度重視。機關各科室和局屬二級機構要高度重視減排監測體系建設，切實加強組織領導，將減排監測體系建設工作作為年度最重要工作進行安排部署，按照職責分工，認真抓好落實，確保年度目標圓滿完成，各項任務落到實處。

（二）落實責任。機關各科室和局屬二級機構要按照年度工作計劃，各負其責，各司其職，密切配合，充分發揮主要污染物總量減排監測體系的作用，為完成污染減排任務提供保障。科技規劃科要按照國家、省和市環境保護專項資金安排申請配套資金，保障減排監測體系建設資金及時落實到位。環境監測和輻射管理科要做好減排監測體系建設年度工作計劃和培訓計劃的制定、重點污染源自動監測數據有效性審核和監督性監測結果信息公布工作，督促國控企業做好自行監測信息公布工作。環境監察支隊要加大對重點污染源自動監控設施運行管理和超標排放現場檢查力度，做好污染源自動監測數據有效性審核現場檢查，協助做好企業自行監測工作。環境監測站要制定監督性監測工作方案，做好國家重點監控企業自動監測設備比對監測、污染源監督性監測、質控抽測和監督性監測數據錄入系統工作，及時向省環境監測中心和市環保局上報監督性監測和比對監測數據、監督性監測報告，協助做好監督性監測結果工作。

三、重點工作

（一）做好技術管理培訓，保障減排監測體系建設長效運行

各部門要按照培訓工作計劃抓好落實，確保參加培訓人數不低于計劃培訓人數，確保培訓取得實實在在效果。各部門要通過培訓，提高減排監測管理人員和技術人員業務素質，提高對主要污染物總量減排監測體系建設管理的認識水平，強化責任意識，為總量減排監測體系建設工作順利完成奠定扎實基礎，為做好減排監測體系建設工作提供有力技術支撐。

（二）深入開展國控企業自行監測，全面推進企業自行監測信息公開

列入2014年、2015年、2016年國控企業名單的企業均要開展自行監測。國控企業要制定自行監測方案并報市環保局備案，按照備案批準的自行監測方案確定的監測點位、項目、頻次開展自行監測，并及時通過市國家重點監控企業自行監測及信息公布系統自行向社會公布自行監測結果。環境監測和輻射管理科要指導企業編制自行監測方案、建立監測原始記錄和自行監測檔案，及時督促企業公布自行監測方案及監測結果信息。市環境監察支隊要將企業自行監測方案編制情況、企業報告停產情況作為現場檢查內容之一進行檢查，及時將檢查結果反饋給環境監測和輻射管理科，要強化報告制度，督促企業于每月初的7個工作日內上報上月主要污染物排放情況報告及有關資料。

（三）規范污染源監督性監測，不斷強化污染源監督性監測工作的管理

市環境監測站要對照2016年監測監控任務通知重點污染源企業自動監測設備比對監測名單和監督性監測企業名單，做好重點污染源自動監測設備比對監測和重點污染源監督性監測；在完成監督性監測工作后5個工作日內完成監督性監測報告，并通過市國家重點監控企業監督性監測及信息公布系統錄入信息上報省環保廳、市環保局，按照省環境監測中心和市環保局要求及時上報監督性監測和比對監測報告；要嚴格按照環境監測質量保證計劃及質量管理工作要求做好監督性監測質量保證工作；要按照省環境監測中心要求做好污染源監督性監測質量控制與現場抽測工作，及時向省環境監測中心報送質控抽測報告。環境監測和輻射管理科要制定市環境監測監控任務年度工作計劃，在收到環境監測站監督性監測結果后20個工作日內要通過市監督性監測結果信息平臺向社會公布重點污染源監督性監測信息。

（四）加強污染源自動監控系統管理，進一步提高監控數據傳輸有效率

繼續加強自動監控設施建設、驗收、運行管理，強化自動監控數據有效性審核，保證自動監控數據傳輸有效率滿足國家考核要求。環境監察支隊要按照《省環保廳辦公室關于做好2015年國家和省重點監控企業自動監控基站建設聯網驗收工作的通知》（環辦〔2015〕34號）要求，及時督促新增或現有企業安裝自動監控設施，并及時進行驗收；要加強對運行服務單位管理，嚴格按照《國家重點監控企業自動監控系統建設運行管理考核實施細則》，依據技術規范進行憑證錄入，對無效、缺失數據進行修約補充；強化污染防治設施運行檢查、企業自行監測檢查和超標排放現場檢查，健全完善自動監控運行管理制度，做好自動監控系統現場檢查和實時監控工作；及時報送自動監控設施現場核查、監督檢查報告，定期企業自動監控傳輸有效率考核結果。市環境監測站要按照《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范》、《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣體污染物采樣方法》、《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范》等相關技術規范和質量保證要求做好重點污染源自動監測設備比對監測工作，及時向市環保局報送比對監測報告。環境監測和輻射管理科要按照《省環保廳關于進一步加強自動監控數據有效性審核工作的通知》（環辦〔2014〕53號）要求和國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法、國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程，組織監測、監控相關部門對國控企業自動監測數據進行有效性審核，每季度審核結束后及時將監督考核結果向省環境保護廳報告，并通過市環保局網站向社會公布；按照省廳要求，7月5日前向省環保廳報送半年減排監測體系建設與運行工作進展情況報告，12月20日前向省環保廳報送全年減排監測體系建設與運行自查報告。

（五）繼續加強監測能力建設，進一步提高監測站標準化建設水平

加大對減排監測體系建設力度，積極爭取地方財政資金，合理使用國家專項補助經費，確保減排監測體系建設的正常開展。市環境監測站要采取有效措施保障監測經費合理有效使用，建立專項經費使用明細，不得挪作他用。繼續加大資金投入，增配新的監測設備儀器，進一步提升環境監測站標準化建設水平。加強監測人員技術培訓，提高監測人員業務素質，提升監測數據質量，確保減排監測體系建設取得實效。

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1、鼓勵林業站以業主身份建場、廠、園，實行股份制、私營經濟等多種所有制形式，放手發展非公有制林業。

2、加強林業站全體干部職工的學習、培訓工作，深刻領會林業站分級管理、逐級負責運行機制的精神實質，真正把推行分級管理以來的各項落到實處。

3、充分賦予林業站站長在片區內人、財、物的管理權：在人事上，由林業站站長選擇聘用站員報林業局備案，林業站對不服從統一管理的鄉鎮站長、站員，作出停職學習、發放基本生活費（200元/月）的處理意見，報林業局審批后執行，對違反聘用合同的提請林業局予以解除聘用合同；在工資分配上，站在嚴格執行工資經費預算的基礎上，打破檔案工資，實行效益工資與工作績效掛鉤的自主分配；在資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務上，站統一安排，各項票據、文書檔案由站統一專人管理，各項手續由站統一申報辦理。

4、林業站是林業局的派出機構，代表林業局行使管理職能。

二、深化林業站內部分配制度改革

1、打破檔案工資，推行以崗位工資、績效工資為主體，以工齡工資為補充，以業績為主要取向的工資分配形式，進一步擴大林業站內部分配自。林業站內部工資結構由崗位工資、績效工資、工齡工資組成。工資總額不能突破年初預算的人員工資總額。

2、執行國家對事業單位統一規定的增資政策，國家政策性的調資只作為檔案工資管理，作為享受相應的社會保險待遇和晉升、晉級、調動、退休的檔案依據。

3、工資內部分配標準：崗位工資：站站長400元/月，副站長、鄉鎮站站長350元/月，其他人員300元/月，根據崗位職責按月考勤發放。

績效工資：嚴格按照目標責任，任務分解到人，依據工作成績、工作效益、完成比例等指標按月考核發放，最高不超過崗位工資的200%。

工齡工資：依據人事部門確定的職工工齡，按照每年3元的標準按月發放。

年終獎金按照年終目標任務考核，在經營結余利潤的49%中開支，上不封頂，分配方案報主管部門審定。

三、加強對林業站的管理

1、管理體制：

⑴、實行林業局股室以上領導包片負責制：包片領導對片區工作直接負責，管理的好壞與片區領導獎懲掛鉤。

⑵、木材檢查站由林業局稽查隊管理，對局黨組負責，具體管理辦法和分配辦法由稽查隊負責制定，木材檢查站工作經費由林業局負責。

2、管理方式：

⑴、站“站務會”：站務會由包片領導主持，會議成員由站站長、副站長、會計、鄉鎮站站長組成。

⑵、工作目標責任管理制度：林業局對林業站實行年度目標責任管理，嚴格考核、考評。

⑶、紀檢監察管理制度：林業局對林業站履行職能、依法行政、日常行為規范實行監督管理。

⑷、財務內審管理制度：嚴格財經紀律、遵守財務制度，加強內部審計、檢查。

⑸、工程監理管理制度：鼓勵實行工程承包管理，將工程分解承包到人，達到硬件合格，軟件規范。

3、建立健全責任追究制度：林業站全體職工要加強自身政策、法律、法規和業務學習，努力提高管理能力和業務水平。出現違規違紀的嚴格按照有關規定處理，情節嚴重的移交縣紀檢監察部門處理，構成犯罪的交司法機關處理。同時，片區領導、林業站站長對片區職工違規違紀行為承擔管理責任。

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（2007年－2009年）督查與評估工作方案

一、督查與評估目的

為加強對《上海市加強公共衛生體系建設三年行動計劃（2007年－2009年）》（以下簡稱“第二輪三年行動計劃”）實施情況的監督管理，全面了解第二輪三年行動計劃實施情況，評價項目進展狀況及存在問題，提出改進和調整的意見，明確下一步工作要求、計劃進程，為項目總結工作打好基礎。通過項目督查與評估進一步規范項目管理，提高項目執行和管理的水平。

二、督查與評估原則

（一）重點項目與主要任務相結合。以第二輪三年行動計劃為評價依據，以各項目實施方案為基準，對各項工作任務和75個子項目進行全面總結評估。

（二）過程評價與結果評價相結合。各級督查與評估工作既要符合和滿足規定的形式要件，更要注重項目開展的實際效果，提升督查與評估工作水平。

（三）定性與定量相結合。對不同的項目分別采取現場考察、訪談，問卷、查閱原始資料、文檔以及相關數據、數量和評價指標等方式進行。

（四）外部評估與自我評估相結合。通過項目實施單位組織的自我評估和項目管理部門組織的外部評估，多渠道、多角度地提出調整和總結要求，提升項目工作水平。

三、督查與評估內容

項目督查與評估的內容主要是項目實施情況和項目實際效果兩大方面。

（一）項目實施情況：主要指項目實施單位是否建立相應的項目管理制度以及對項目支撐條件的配備和落實情況；項目是否能按實施方案確定的內容和進程有序開展；人員配備和項目經費等各項工作是否按項目要求落實到位；經費使用是否符合相關規定；影響項目進展的主要問題等。

（二）項目實際效果：主要指項目預期目標是否能達到，項目達到的實際社會效果或效益，群眾的受益情況。學科技術發展或機構人員能力水平提升等目標是否能實現，項目是否具有創新和突破。

四、項目督查方法

（一）項目督查工作按項目職能部門分級實行。各項目工作小組負責對區縣相關項目實施情況進行督查。局公共衛生三年辦和相關項目小組負責對市級項目工作的督查。擬定2009年3-4月份完成第一輪督查，9－10月份完成第二輪督查，確保年內全面完成第二輪三年行動計劃目標任務。

（二）根據不同項目的性質及進程，項目督查可定期或不定期開展，也可與項目評估相結合進行。督查人員通過聽取工作匯報、現場考察、查閱資料，了解項目執行總體情況后，形成項目督查紀要，反饋給實施單位。對督查中發現的重大問題和情況，及時向上海市衛生局公共衛生領導小組報告。

五、項目評估方法

（一）自我評估。由項目實施單位根據實施方案和評估要求組織做好項目的中期、終期自我評估。根據項目實施方案，由項目負責人組織項目參與人員、相關管理人員和專家，對項目開展情況進行階段總結。分析發展趨勢、影響因素及預期效果，對存在問題提出需進一步強化和調整的措施等。各項目實施單位應將項目自我評估結果和階段總結報局公共衛生三年辦和主管項目小組。項目評估報告格式及要求見（附表1）。

（二）外部評估。項目外部評估工作由局公共衛生三年辦和各項目工作小組共同組織實施。根據項目不同性質，可委托相關機構或組織相關專家組成專家組主持開展。專家組一般由5－7人組成，領域專家不少于3人。

（三）評估要求。評估一般以會議方式或現場查驗進行，由評估小組聽取實施單位的總結報告，查閱相關資料、核對有關數據，與項目人員訪談，對項目實施情況開展討論評議等。涉及硬件建設應進行現場考察或驗收。通過評估形成專家組意見，報局公共衛生三年辦，并反饋給實施單位。對其中重大調整（中止、取消）項目，項目單位應作詳細說明，報局公共衛生領導小組審定。評估意見詳見（附表2、3）。

評估人員應認真、全面地了解項目工作情況。被評估單位和相關人員應充分參與，積極配合，提供相關資料和數據，保證各級評估工作的有序開展。

（四）評估費用。項目自我評估活動所需經費從該項目經費中列支。外部評估經費從局三年行動計劃項目經費中列支。

附表：1、項目評估報告編寫提綱及要求

2、項目評估專家評議表

3、項目評估專家意見表

附表1

項目評估報告編寫提綱及要求

（供參考）

（標題4號黑體，正文4號仿宋體，A4紙、雙面印刷）

一、項目組織管理情況

（一）組織管理：領導班子、責任部門、人員隊伍、管理要求等落實情況。

（二）實施方案的執行：工作思路、主要內容、方案細化分解、具體實施計劃和措施等。

（三）質控工作：參與人員的培訓，相關標準的制定，定期檢查工作情況、文檔資料的管理等。

（四）經費預算執行情況和管理情況。

二、項目主要進展和成效

（一）階段任務完成情況：項目確定的時間節點及執行情況，主

要影響因素；已取得的成績和經驗；前階段工作對完成項目預期目標的作用和意義等。

（二）項目預期效果：項目預期目標是否能如期實現；有關數據和評價指標的階段性分析；與國內外或同期工作水平的分析比較；項目建立的長效機制對今后管理模式的影響；是否具有創新或突破性等。

（三）下階段工作計劃：提出針對項目終期總結和評估的具體措施和時間節點。

三、項目執行過程中存在的問題和建議

四、實施方案的調整

如確需對項目原定工作內容、進度或目標作一定調整的，應寫明調整理由、調整后對原目標的影響情況及專家組意見等。專題上報局公共衛生三年辦。

五、其它相關資料

項目執行中已發表的論文及被引用情況；活動照片、原始數據；人員培訓、培養情況；項目管理規定等。

六、評估工作情況

本次評估的時間、地點，參加人員，主要建議和對項目的總體評價意見。

附表2

項目評估專家評議表

(供參考)

項目名稱：

評估內容評　議　情　況評價

項目工作

情況1.領導班子組織協調能力和開拓創新精神

2.項目人員是否相對穩定

3.工作制度是否健全

4.項目管理是否規范

5.相關措施是否有效

好

中

差

項目完成

情況1.是否按照項目實施方案的目標要求開展工作

2.是否突出重點、亮點

3.目前項目所處進度（立項、啟動、過半、收尾）好

中

差

總體水平和預期效果1.前階段工作對實現項目目標的作用和意義如何

2.相關評價指標與國內外或項目前后相比的情況如何

3.階段性成果的學術或能力水平如何

4.項目預期目標能否實現或突破好

中

差

項目經費

管理情況1. 經費預算執行情況

2.經費是否專款專用，單列科目 好

中

差

綜合評價好中差

注：在相應評價等級上劃“√”

“好”：執行情況良好，達到預期目標，取得顯著社會效益，技術（學術）水平、服務和管理能力有明顯提升,具有創新性、突破性。

“中”：雖能按要求開展，但尚需延遲完成，或預期效果不明顯。

“差”：項目執行中存在嚴重問題，項目執行效果差。

專家組組長簽名：

年 月 日

附表3

項目評估專家意見表

（供參考）

項目名稱：

綜合評價：

請在認真聽取項目總結報告，審閱、考察項目相關工作內容的基礎上，對項目實施情況和預期效果進行綜合評價，并提出明確、具體的意見和建議：

1、對項目的總體評價（項目工作完成情況，項目工作管理情況，已取得的成績與經驗，項目重點部分或關鍵環節的實質性進展，存在的主要問題等）

2、項目預期效果（項目的目標、內容、方法是否可行，預期目標達到或突破的可能性，是否具有需調整的內容等）

3、幾點意見和建議：

專家組組長（簽字）：

年

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1．成立課題小組、確定實驗課題，在對課題的開展背景和課題的發展趨勢有詳細了解的基礎上，制定實施方案，并制訂科研制度。

2．進行組內分工。

3．進行資料和文獻的收集、整理和學習。通過網絡下載黎學智教授的《英語詞匯邏輯記憶法》專題講座材料，對 “英語詞匯邏輯記憶法”進行專項學習。夠買黎學智教授的《初中英語詞匯邏輯記憶法》。下載邱大炮的《黑英語》資料，以及一些英語詞匯學習方法的文章或論述。

4．對部分材料進行整理和學習。把黎學智教授的《英語詞匯邏輯記憶法》專題講座材料制成幻燈片。

5．對參與成員進行多媒體課件制作基本功的培訓。

6．加強硬件與軟件建設。計劃購買個人電腦，堅持日常的學習和多媒體的培訓。購買u盤以備考制資料，互相學習。

第二階段研究計劃

經過第一階段的準備工作，我們的科研課題順利地過渡到第二個階段——實施階段中。本階段正值教學的黃金時期，有利于開展全方位的課題研究工作，在課題實施方案的基礎上，特制訂本階段第一期（XX年5月－XX年6月）課題科研計劃：

1．英語組全體教師進一步學習黎學智教授的“邏輯記憶法”理論，邱大炮的《黑英語》詞匯學習模式，以及“圖憶英語”詞匯學習模式，對它們做深層次的研究，更多的吸取其精華為我所用。同時，利用互聯網的優勢進行網上學習和交流，關注詞匯學習方法和詞匯研究的前沿理論。

2．定周四為教研活動日，課題組隔周活動一次，以便各年級實驗教師集中交流研討。平時的活動由年級組長負責。

3．定期給實驗班的學生做“xx”英語詞匯立體學習方法的專題講座。讓學生對該方法有一個總體的認識,以便更好的在學習中運用。

4．對實驗教師進行課件制作的技能培訓，提高大家的多媒體教學課件及詞匯活動課件制作水平。

5．各年級的實驗教師在實驗班進行詞匯立體教學的實驗，把“xx”英語詞匯立體學習法滲透到日常教學工作當中，指導學生用新方法進行詞匯學習，初步扭轉實驗班的學生詞匯學習的傳統方式和低效局面。

6．每學期組內開展兩輪的匯課交流活動。要求實驗班的教師每人推出兩節課，作為組內交流；課題組向學校推出兩節公開課。交流課原則上分年級集體備課，聽課、評課英語組全體教師參加，共同探討提高。

7．在日常教學活動中，實驗教師要以“xx”詞匯立體學習法為基本理念，做好所任階段教材內容中每一課單詞的詞匯具體學習方法的研究、探討及整理工作，并于本學期末進行階段匯總，為下一個學期課題活動的深入開展奠定堅實的基礎。

8．在班級或學校內開展了各種形式的單詞游戲活動。每個實驗班在每學期舉行階段性詞匯活動2－3次，每年級于學期后期都組織了一次校級詞匯游戲活動競賽。

9．做好學生詞匯學習現狀和學習方法的調查工作，根據調查情況作具體工作的調整。

第二階段研究計劃2

“xx”英語詞匯立體學習法已經成為我校英語教學的一道靚麗的風景線，它以它的獨特魅力被廣大的師生所青睞。本學期我們將進一步擴大研究的范圍，爭取更多的成果。本學期（XX年9月－XX年6月）課題研究工作安排如下：

1．在全校范圍內推進“xx”單詞詞匯立體學習法的實驗，讓全體學生感受其功效，打碎機械記憶的枷鎖，走出傳統記憶的禁錮。

2．聘請專業教師為課題組教老師做多媒體課件制作技巧的指導，使課件形式多樣，從演示文稿提高到flash動畫。于學期末進行優秀課例和優秀課件的征集。

3．大膽進行課堂詞匯教學模式的改革，進一步探討多媒體支持下的“xx”英語詞匯立體課堂教學模式。繼續通過年級和組內

形式進行講課、聽課、評課、座談等進行研討交流。

4．第一學期繼續從事所任階段教材內容中每一課單詞的詞匯具體學習方法的研究、探討及整理工作。第二學期進行單詞大匯總。按照課本順序，從1冊到六冊以單元為順序逐冊進行。

5．對“xx”英語詞匯立體學習法作理論上的闡述，撰寫《“xx”英語詞匯立體學習法概論》和《“xx”英語詞匯立體游戲活動概論》，以便更好地指導教研和進行校際交流。

6．聘請市教研室劉老師來我校進行課題研究的指導工作，以確保研究的科學有效。

7．相關實驗教師根據教學實踐，寫出階段反思和階段性論文，提高自身的理論水平和研究水平，豐富頭腦，不斷進行完善和提高。

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【關鍵詞】中職會計 工作過程 系統化 課程體系

一、引言

中職學校會計專業人才培養目標是培養職業崗位需要的初級應用型技能人才，即能在企事業單位，尤其能在中、小、微型企業經營管理第一線中從事會計核算、財稅協管、統計、倉管、財經文員以及收銀等相關崗位的操作性工作。但目前中職會計教育實踐性培養遠不能達到用人單位要求。究其原因，很大程度上是因為專業課程設置存在問題。

二、中職會計專業課程設置存在的問題

（一）教學模式依舊采用傳統學科課程教學模式

當前，中職會計專業實施的是以公共文化基礎課、專業基礎課、專業課以及實踐環節組成的課程體系。該體系是以學科知識為中心，以概念、原理等陳述性知識為主，追求知識的系統性，沒有擺脫知識系統性、學科性和完整性的制約。

（二）理論課程教學內容設置重復

以傳統學科為中心的中職會計課程體系中多數主干專業課程在教學內容之間存在重復，如《基礎會計》與《財務會計》之間，《財務會計》與《成本會計》之間，《稅收基礎》與《稅務會計》之間都存在知識重復交叉現象，大大降低了教學效率。

（三）理論教學與實踐教學相脫節，實踐教學缺乏針對性

隨著中職課程改革的深化，普遍中職學校都意識到了實踐教學的重要性，并將實踐教學提到與理論教學并重的程度。但很多學校的做法都是，學期前十幾周理論教學，后面幾周為專業實訓周，人為地將理論和實踐教學割裂。同時在教學中注重傳授會計知識，忽視知識與具體工作任務的聯系，缺乏教學情境設計，沒有向學生提供企業最關注的工作過程基本工作經驗、方法和崗位技能，課堂上主要采用填鴨式的教學方法，老師擔任主角，學生是配角，學生學習興趣性和主動性不高，難以進行有效的學習。

目前中職會計專業傳統的課程設置，造成了會計專業畢業生主動思考的能力差，分析問題的能力差，缺乏會計職業操作技能，就業上崗時遇到實際會計問題，就無從下手，解決不了。這大大有悖于中職教育人才培養目標——職業崗位需要的初級應用型技能人才。因此，中職學校會計專業課程體系改革工作勢在必行。

三、基于會計工作過程系統化的中職會計課程構建思路

為了能更好地開展專業課程改革，筆者所在的學校建立了由會計師、稅務師事務所人員、企業財務總監、課改專家和會計教師組成的專業建設委員會，共同參與到會計課程體系改革工作。經過深入的分析和反復的研討，專業建設委員會一致提出：要依據中職會計人才培養目標，打破傳統的學科知識教學，要以會計工作過程系統化為導向，以會計崗位職業能力為目標、以企業實際的工作任務為中心來設計課程，按照實際的工作過程和工作情境來組織安排教學內容和方法，開發出以會計工作過程為基礎、以會計崗位職業能力培養為核心的新型課程體系。

四、基于工作過程系統化的中職會計課程體系架構

（一）基于工作過程系統化的中職會計課程安排

根據專業建設委員會的建議，按照“典型工作任務分析——行動領域歸納——學習情境轉換——學習情境設計”的思路，全面打破原有中職會計課程體系，以會計實際工作過程為線索，以財務核算與管理崗位真實業務為載體，采用行動導向教學模式，理論與實踐教學一體化。新構建的專業課程體系總分為四個模塊分為：技能認知模塊，技能訓練模塊、技能證書模塊和技能綜合模塊，如圖1所示，具體專業課程安排如下表。

（二） 基于會計工作過程系統化的中職會計技能課程體系

1.《認識會計》課程

本課程是依據會計從業資格標準，考慮中職學生的學習能力和學習特點，從具體工作任務出發，介紹會計核算工作的基本理論、方法和技能，將原有《基礎會計》的教學內容按工作過程系統化原理進行重新分解、整合為十個教學項目模塊：認知會計崗位、識讀會計報表、建立新賬、填制和審核原始憑證、填制和審核記賬憑證、登記日記賬和明細賬、登記總賬、清查財產、編制會計報表和裝訂與保管會計檔案。

2.《會計基本技能》課程

本課程以活動為引領，以實際操作為切入點，以技能訓練為主，具體教學內容包括會計數字書寫、珠算、簡易心算、點鈔技術、電子計算工具的應用、小鍵盤錄入和賬表盲打等。

3.《企業創立與沙盤》課程

本課程以完成創立企業的實際工作為載體，分設籌備工作、企業創立、處理經濟業務和事項、企業沙盤模擬經營四個單元。課程以工作任務為載體，采用“行動導向”教學法，讓學生了解企業創立辦理流程（如工商注冊、稅務注冊、銀行開戶等），并且結合實物沙盤模擬企業經營使學生對企業運營有更深刻的理解。

4.《收銀員工作》課程

本課程結合收銀員日常工作過程，分為收銀設備認識、服務禮儀、零錢兌換、偽鈔識別、收銀設備使用、收銀登記、收銀交接以及門店協助等模塊內容。

5.《會計崗位技能實務》課程

本課程是中職會計技能課程的核心課程，它以企業會計典型工作崗位任務情境為課程項目載體，以會計崗位工作過程為項目依據，以會計崗位工作技能標準為項目標準，分為3門子課程《小規模商業企業會計》、《小規模工業企業會計》和《一般納稅人工業企業會計》。這三門課程分別以小規模商業企業、小規模工業企業和一般納稅人工業企業連續3個月的模擬經濟業務作為教學案例及開展學生實訓操作。其中每門課程又細分為十個模塊課程：《出納員工作》、《費用會計核算工作》、《往來會計核算工作》、《財產物資核算工作》、《存貨保管與收發工作》、《職工薪酬核算工作》、《產品成本核算工作》、《稅費計繳與申報》、《財務報表編制與分析工作》和《電算化核算工作》。

6.《EXCEL與財務管理》課程

本課程是結合大量財會工作實例，讓學生學習如何利用Excel的數據處理功能解決企業會計核算和財務分析等問題，主要內容包括Excel的憑證設計與應用、Excel的賬簿設計與應用、Excel的常用財務報表設計與應用、Excel日常管理統計表設計與應用、Excel常用財務分析和Excel的常用財務決策等。

7.《企業信息統計與分析工作》課程

本課程結合企業信息統計與分析的基礎知識和相關方法，內容分為認識統計、企業信息統計的組織和基礎工作、企業基本信息統計與分析、企業勞動統計與分析、企業生產統計與分析、企業銷售和庫存統計與分析、企業成本費用統計與分析以及企業能源統計與分析等八個項目模塊。

8.《企業會計實務（綜合）》課程

本課程主要分為小規模商業企業會計實操、小規模工業企業會計實操和一般納稅人工業企業會計實操三部分，這三部分實操應分別涵蓋三種企業從創立試運行直至正常營業的三個會計期間（10月、11月、12月）經濟業務，讓學生仿真連貫地模擬三類企業3個月不同經營情況的賬務處理。

9.《企業信息化系統應用》課程

本課程是在學習完《初級會計電算化（考證）》和《電算化核算工作》兩門課程后開設的，是結合《企業會計實務（綜合）》實操內容在用友、金蝶等常用財務軟件下進行電算化實操處理，讓學生能最大限度地掌握企業需要的動手操作能力。

（三） 會計從業證書考試科目課程采用傳統教學模式

會計法規定，從事會計工作人員必須取得會計從業資格證（簡稱會計證），要取得會計證必須通過考試。目前會計證考試目前采用的是無紙化考試方式，達到60分即合格通過。筆者認為，取得會計從業資格證書是作為一名合格的會計專業畢業生的必要條件，當前考試題目以客觀題為主，知識點內容也基本上以識記為主，因此會計證考證科目即《會計基礎》、《財經法規與會計職業道德》、《初級會計電算化》的課程教學可采用傳統的教學模式，并建議在第四學期專門開設《會計從業資格考試》這門課程，以幫助學生輕松應對考試，學生通過考試即獲得該門課程學分。

五、總結

綜上所述，傳統中職會計課程體系與基于會計工作過程系統化構建的新課程體系相比較，中職學校會計專業的教學改革應打破傳統課程體系，建立以典型工作崗位任務情境為載體，以崗位工作過程為依據，以崗位工作技能要求為標準，以企業實際案例、項目課程為主的技能教學課程體系，改革教學內容、課時安排和評價方式，強化學生會計技能操作能力，提高學生分析問題、解決問題的能力，縮小課堂與就業崗位差距，促進學生順利就業。

參考文獻

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[2]姜大源.當代德國職業教育主流教學思想研究：理論、實踐與創新[M].北京：清華大學出版社.

[3]《工作過程導向的高職課程開發探索與實踐》編寫組 .工作過程導向的高職課程開發探索與實踐——國家示范性高等職業院校課程開發案例匯編M].北京：高等教育出版社，2009.

篇6

關鍵詞：財稅管理制度體系財稅基礎工作

XX供電公司財稅管理以公司重大經濟決策和涉稅業務為方向，不斷創新管理模式，通過規范納稅申報、發票管理、進項抵扣等各項財稅業務流程和管理標準，嚴控各環節風險點，明確責任分工，有效提高工作效率。同時通過量化財稅管理指標，開展專項檢查，強化責任考核，及時防范和化解納稅風險。針對檢查出的問題及時匯總整理形成案例庫，為下一步規范管理和完善制度體系提供參考，提高企業經營管理人員的稅法觀念，進一步規范前端涉稅業務，提高財務管理水平，有效維護公司利益。

一、緊跟財稅政策，爭取優惠政策

公司財務資產部密切跟蹤國家財稅政策的動向，全面收集和梳理現行各項相關財稅政策文件，并對相關的財稅政策認真分析與研究，不斷加深對稅法知識的熟知程度，提高財稅政策的運用水平，準確把握具體內容、資格條件、辦理程序等，同時結合業務部門提供的相關信息，針對規定不明確的政策，主動加強與主管稅務部門的溝通，爭取將優惠政策全部落實到位，避免納稅風險。

二、規范標準和流程，量化考核指標

財務資產部統一規范發票管理、納稅申報、進項抵扣、稅金提取等十項財稅業務流程，并建立財稅管理標準。通過標準流程明析各業務部門及相關專責的業務分工，對業務流程的時間點和實施效果提出明確要求，并對風險點實行有效控制。公司制定了增值稅、所得稅申報納稅管理標準、增值稅發票管理標準等十個管理標準和流程。財務資產部通過與各業務部門的溝通，確立財稅管理標準和各項財稅業務流程，并將設定的考核指標報人力資源部審批，納入到公司業績考核辦法。

三、開展檢查防風險細化財稅基礎工作

營銷部作為供電公司的前端業務部門，直接負責電力銷售服務和發票的開具，每月的開票量就達15萬份。為確保銷售財稅零風險，財務資產部定期到營銷部開展增值稅專用發票、普通發票、增值稅抄報稅等專項檢查。依照財稅管理標準，明確電費發票領用、開具、保管、作廢、蓋章等管理流程，對發票及發票專用章的使用、保管進行檢查，確保發票及印鑒的正確使用和保管。依托營銷186系統和稅控系統信息平臺，每月將發票的開具信息和營銷系統收費信息進行核對，確保開票信息真實準確，有效控制納稅風險。同時財務資產部加強對其他各業務部門涉稅業務的管理，及時排除財稅風險，進一步規范前端涉稅管理工作，每次檢查結束后都會形成檢查記錄。

四、加強稅務宣傳，深入政策輔導

財務資產部通過開展稅務知識大講堂、培訓講座、網頁宣傳、財稅服務進基層等多種方式，給職工宣傳和講解相關的稅收政策。通過開展各種宣傳活動和專題培訓，進一步提高前端業務人員的財稅知識水平，使前端涉稅業務開展得更加規范。各業務部門在即將發生涉稅業務時，及時與財務資產部溝通，告知有關事項，財務資產部給予財稅政策的輔導與支持。

財務資產部為提高縣供電公司整體財稅管理水平，組織縣公司在進行自查的基礎上梳理近三年的稅收檢查問題，開展稅務專項研討會，化解稅務風險，避免出現重大涉稅事項。同時聘請財稅方面的專家，針對電力企業涉及的稅收問題進行授課。

五、健全財稅制度，完善財稅案例庫

財務資產部通過不斷完善公司財稅制度，建立起科學合理、配套完善的財稅管理制度體系，從組織機構、職權分配、業務流程、信息溝通和檢查監督等多方面指導、規范財稅管理各項工作，促進財稅管理工作持續改進。同時為方便相關業務部門及時查閱和學習，財務資產部在部門網頁上建立了財稅制度庫，及時更新。針對各業務部門被檢查出的問題，及時分析成因，嚴格落實整改措施，并通過全面梳理各部門上報的有關納稅業務方面的問題、建議、經驗等，結合專項檢查形成的專題報告，逐步建立和完善財稅管理案例庫。

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化工流程題以化工生產實際和科學研究,以生產流程為載體,可以考查學生所學的相關化學基礎知識和基礎技能,可通過給出的工業流程及信息來考查學生的分析歸納能力以及應用所學化學知識來解決實際生產問題的能力。化工流程題考查的知識點比較分散,以無機物性質為主,比如可以考查元素及其化合物的基礎知識和轉化關系,如離子方程式書寫、氧化還原反應,又可以考查化學基礎理論和實驗操作技能和計算,2010年江蘇卷選擇題由48分改革為42分,其中實驗分值和計算分值都增大,

像電極反應式的書寫及計算都可能在化工流程題中出現,這類題就要求學生的思維有發散性,同時化學素養要較強,那么這類題應該在二輪復習中如何復習呢?

一、領悟考試說明,重視基礎過關,培養學生的自信心

2010年化學“測試說明”的命題指導思想、素養和能力要求與2009年基本相同,微小變化是:進一步體現高中化學課程的“基礎性、應用性、時代性”的特征,進一步體現高中化學學科的“寬基礎、厚實踐、重能力”的特點,同時說明2010年化學試卷的連續性和穩定性,仍以測試化學科學素養和綜合能力為主導,以高中化學課程標準所要求的基礎知識、技能、觀點和方法等為主要考查。要考查的知識點,重在信息的獲取、處理、加工、化學實驗的探究等。化學流程題是命題者針對高中學生的特點,選取相關材料,往往是工業上比較簡單的化工流程為載體。這類題初看比較復雜,所占篇幅較多,實質細看,所設置的問題是比較簡單的。平時我們訓練學生不需要把每一步環節都弄清楚,要把握流程題大的方向,弄清每個環節的目的和結果,根據所問的問題就可以答題。

二、感悟高考真題,挑戰高考,增強學生的實力

流程題是江蘇卷近兩年才有的新題,而我們平時訓練比較多的是無機框圖題,要想學生在高考中拿到一個從未見過不太熟悉的流程題而不緊張,同時處理的游刃有余,這就需要我們在專題復習中有針對的訓練,通過訓練提高學生的解題技能。為了熟悉流程題的一般考法,我們可以參照廣東卷和上海卷及江蘇這兩年的化工流程題,對學生進行專項訓練,使學生明確做流程題不需要拘泥于每個細節,不需要把過多的精力用于分析流程題,只需把握大的方向即可解題,要明白并且弄清楚每個環節的目的和結果,能準確地判斷每個反應后產物,能靈活運用氧化還原、鹽類水解、離子方程式書寫、蓋思定律等來解決問題。

三、參悟經典習題,拓展應用,使學生的能力有提高

通過流程題的專項訓練,要使學生徹悟基礎知識的重要性,萬丈高樓平地起,基礎不牢,地動山搖。高三二輪復習重在查漏補缺,每年高考卷的典型錯題分析都暴露學生的化學基礎不扎實;在分析解答比較復雜的綜合性問題時,思考問題不全面,思維欠嚴謹,實驗探究能力和計算能力比較差,信息素養和學習能力不強;審題不仔細,答題不規范,不準確,所以在二輪復習中一定要強抓學生的規范性和基礎知識的扎實性,可以把學生的錯題再現或讓學生通過平時的錯題集再現,不讓同一錯題重復出現。通過專項訓練更要使學生領悟流程題解題的規律技巧,流程題是非常有技能性,通過訓練幫助學生掌握這類題解題的規律性和技巧性。百煉成鋼、熟能生巧,流程題把不同的無機考點可以通過一個簡單的化工流程相聯系來考查學生思想的發散性,通過高考題的訓練我們要使經典題對學生思維的提升有幫助。

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關鍵字：配網規劃；工程建設；常見問題；完善和發展

配網規劃建設工作的科學性直接關系到了我國電力輸電電網運行的穩定和安全，是影響其他經濟部門穩定發展的主要因素之一，因此在前期的規劃建設工作中應該樹立認真負責的工作態度，要依據實際的配網建設環境進行建設規劃的制定。但是根據一些調查資料的顯示，在實際的工作實踐中，配網的建設工作仍舊存在一定的問題，這些問題雖然不多，但是如果得不到及時科學的處置就會危及到整個配電線網運行的安全和穩定，甚至可能引起嚴重的經濟利益乃至人身傷亡損失，這不僅僅會破壞我國電力市場的穩定而且會影響到人民生活質量的提升，因此我們需要加大對配網規劃建設研究工作，不斷的解決有關問題，推動工作效率的提升。

一 配網規劃建設工作的現狀和問題

新世紀以來我們的電力輸送行業還是取得了一定的成績，各種技術和設備的科技含量不斷提高，有效的促進了電力事業生產工作效率的提升。但是配網建設仍舊存在很大的不足之處。很多地區配網建設規劃工作不合理，導致了供電質量差、供電不穩定的問題的存在，這嚴重的影響到了我們電力供應的穩定，阻礙了其他經濟部門的生產作業正常有序，除此之外，輸電配電工作的損耗大，輸電配電效率低，這不僅僅增加了我們的相關建設難度，而且還會造成不必要的人力物力財力資源的損失，備用切換能力低、經濟效果不明顯都使得配電工作不斷出現問題，由此我們可以說，我們的配電規劃建設工作仍然需要不斷的努力，不斷的進行自我能力和水平的完善和發展。

二 關于做好配網工作的要點

任何一項工作的完成都需要我們的相關工作人員嚴格按照規范要求操作，同樣如果要做好配網規劃建設工作，保障配網輸電安全穩定，需要注意以下幾個方面的工作要點。

1 實地調查收集資料

配網建設規劃工作的第一個工作要點就是對目標地各類資料的收集和整理工作，盡管可能已經存在現成的資料，但是自然情況是在不斷的變化之中，一些因素的變化會對我們的配網運行穩定造成不利影響，因此規劃制定人員需要實地的調查研究，要綜合分析和整理各類資料，包括政治、經濟、文化、自然和地理等多方面，只有在綜合分析多方面的影響因素的基礎之上才能在最大限度上的確保配網建設規劃工作實現科學和穩定，避免一些潛在問題及隱患的出現，我們不能簡單的相信現有情況等二手資料，相反的是配網規劃設計人員需要親身深入電網建設區域，用自身掌握的技術和知識進行資料的收集和整理工作，用一手資料來幫助自身設計合理的規劃方案。

2 科學的分析配網建設社會條件和環境

不同地區的電力供應情況與需求是不一樣的，因此需要我們做好各類規劃工作，一要對于不同的電壓等級進行分析，注重每個等級的重點，對相關的供電能了及供電的可靠性進行分析，進而找出和分析好配電規劃建設工作所應該注意和解決的問題。二是要分區域情況區別分析，比如說在對農村電網和城市電網進行規劃建設時就需要考慮好各種指標之間的差異，因為不同區域的配網建設在輸電導線線徑、供電半徑的選擇上就存在很大的不同，如果同等對待就會造成嚴重的配電運行安全問題。因此在對配電規劃建設工作時需要綜合研究分析和考慮不同的社會條件因素方能確定最終的成功。

3 規劃內容要詳細

配網建設規劃是對日后具體的建設工作的一種指導性方案，這就要求我們在制定配網建設規劃工作時要保障內容的詳細性和清晰性，在內容的編制上要明確給出具體的數據和參數，要求對于配網建設密度、導線使用的型號和線徑、線路通道、出線間隔以及架設方式、開閉所等進行清晰的顯示，這樣才能有效的確保我們的一線施工指揮人員能夠很好的理解規劃方案精神，嚴格的按照具體操作要求進行配網施工建設，在最大程度上保障配網建設科學有效。

三 配網建設規劃存在的問題及解決對策

當前配網規劃建設工作已經逐漸的暴露出了很多問題和不足，這些問題都需要我們的管理部門和規劃的制定部門加緊時間采取有效措施進行解決。下面我們就有關問題和處置對策進行研究與分析。

1電力負荷的承擔問題

在對配網建設進行規劃時候，需要考慮到配網電力負荷的承載問題，我們要注意考慮到區域的電力供應總量的需求問題，因為如果一旦電網的供電量不能滿足地方的電力需求就會增加配網的電力負荷，會嚴重的破壞了配網輸電工作的穩定，所以需要注意電力總量這個問題，最大限度上的使得供電區域的電力電量平衡，要認真的考慮到地方電廠的裝機容量和電廠的可利用量，分析好各級電壓等級接入系統的電廠容量規模等問題，使得我們配網的電力供應量能夠與區域經濟發展的電力需求達到平衡狀態，一方面確保地方經濟發展電力供應的穩定，另一方面也是能夠很好的配網運行的安全，盡可能的減少安全隱患。

2 配網與主網的協調問題

主網與配網在運行供電方面的穩定穩定問題上還是具有很直接的聯系。主網的規劃及要求是配網規劃建設工作的前提和基礎，在進行配網的規劃建設工作時需要認真的分析好主網的數據，并在主網的規定范圍內制定配網的相關內容及數據參數的配備。其實是主網與配網之間的關系是相互影響、緊密聯系的，配網需要在與主網的部分協調工作上注意，比如說供電線路導線線徑的選取、供電穩定性的控制等，這些內容凡人協調都需要我們在規劃設計時給予有效的科學的考慮，并有針對性的制定解決處置對策，規避相關配網運行安全隱患。

3 配網的站點問題

要在進行科學優化的供電范圍的劃分基礎之上，正確的依據實際情況選擇好安全的配網供電路徑，以減少配網輸電過程中受不利因素影響的幾率，有關單位必須下大氣力去做好配網路徑和配變的選取工作。應該根據區域經濟發展規劃等資料進行配網的合理建設，合理的劃分供電區域和分配供電量，進行科學的配網輸電線纜導線選取及開關站的規模和配電容量決策等具體工作，要為區域的發展的電力供應問題做好預先的保障工作，未雨綢繆，做好發展的準備，進而為區域經濟社會的發展提供穩定而高效的電力資源供應，促進人民生活水平和生活質量的提高。

作為電力供應網路的重要組成部分，配網建設的發展也越來越迅速，這對社會電力供應的可靠性及質量具有決定性的意義，社會的發展管理部門也應該加大對于配網建設工作的重視，要做好配網的建設及規劃工作，積極主動的去發現配網規劃的不足之處，做好相關問題的應急處置工作。電力部門應該加強對配網建設的管理工作，要從人力、設備及設計方案等多角度進行規劃設計。前文我們已經提到配網是我們的整個輸電網路的一個重要的組成部分，容易受到來自人力和環境等多方面因素的影響和限制，即使配網的建設規劃工作要面臨眾多問題的挑戰，但是也要對規劃進行科學的、安全的、可靠的一級穩定的管理和設計，在最大程度上為我們的配網建設規劃工作掃清障礙，進而實現最終的配網穩定運行目標。

參考文獻

[1] 周冬生 李必偉 劉一福等.發電廠應用高壓變頻技術節能改造的若干問題[J].安徽電力,2007,(2)

[2] 汪云靜 孫國彬.高壓變頻器事故分析與防范措施[J].變頻器世界,2011,(2)

[3] 蘇霞，閆亞光．淺談電力工程造價的合理控制[J]

篇9

【關鍵詞】系統化 課程體系 高技術技能人才培養

【基金項目】重慶市高等教育教學改革研究重點項目“高職機電一體化技術專業工作過程系統化專業課程體系改革與研究”（項目編號：1202090，主持人程德蓉）；重慶市高等教育教學改革研究重點項目“高職機械類專業基本技能實訓項目化教學內容開發與教學體系構建”（項目編號：112091，主持人邢曉林）。

【中圖分類號】G712 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）01-0228-01

一、引言

為了跟上我國經濟轉型升級的加速和全球化的加速的步伐，我院機電一體化技術專業緊緊圍繞其作為中央財政支持的教學改革重點建設專業，以市級教學改革重點項目研究為契機，以培養市場需求的復合型、創新型、發展型的高級技術技能人才。

二、改革思路

按照工作過程系統化專業課程體系的思路[1]，以職業能力培養為核心，以典型工作任務為載體，將職業的工作任務、要素、過程、工作技術要求融合到課程體系和教學內容中，采取“市場調研定位人才培養目標工作任務分析行動領域歸納知識的解構與重構、學習領域轉換教學內容序化、學習情境設計教學實施動態反饋”等措施和方法推進課程體系的改革與實踐[2]。

三、改革實踐

（一）調研分析，明確人才培養目標

在專業建設指導委員會的指導下，開展針對行業背景、企業人才需求狀況、畢業崗位、崗位工作任務、崗位職業能力、典型工作任務等多項內容的專業人才需求調研，對專業服務面向、專業培養目標、典型工作任務、崗位職業能力等進行分析，明確專業職業崗位（即：機電產品生產制造；機電設備和自動化生產線的裝調與維修；自動化生產線的運行管理和檢測維護；機電設備技術改造；機電產品的質量檢測及售后技術服務；車間班組、設備等的管理）；確定機電一體化技術專業人才培養目標。

（二）“典型工作任務―工作過程―職業能力”分析，歸納行動領域

通過對職業崗位（群）工作任務的分析，歸納出9項專業崗位典型工作任務；每項典型工作任務的工作過程與職業能力；職業能力對應的行動領域與學習領域，詳見表一。

（三）重構專業學習領域，形成工作過程系統化的專業課程體系

按照職業崗位和工作任務所需的知識與能力要求，將知識分散到完成工作任務的各個工作過程中。基于工作過程是對工作過程的理性轉化 [3]，由此按工作任務和工作過程的邏輯關系重構與序化課程內容，引入行業標準，嵌入職業標準，要求課程內容基于工作過程而又高于工作過程，避免課程內容的交叉與重復。

（四）項目化學習情境設計

教學項目和學習情境項目既保證了學習情境內容能反映企業職業崗位的工作過程和工作要求，便于學生掌握職業技能；學習情境項目設計的思路則是由分到總的過程，即一個單元對應一個子任務，由子任務組合成任務，任務組合成子項目，子項目最終組合成一個綜合項目[4]。

（五）職業化教學內容設計

工作過程系統化的教學內容是將知識點解構后分散在不同任務環節中展示，因此須整理和歸納總結整個工作過程中涉及的知識點，重構與工作過程相關的知識體系，使學生在完成任務的同時獲取專業知識，從點到面，構建起自己的知識體系。

（六）創新“工學結合、校企合作”人才培養模式，推進工作過程系統化課程改革

結合地區產業發展，與企業密切合作，形成校企雙主體人才培養模式，讓企業最大程度參與學生的培養，為課程建設和人才培養模式改革搭建基于工作過程的改革平臺，為選定的載體（任務、項目等）承擔最大限度能力單元的教學目標提供保證，促進工作過程系統化課程改革，實現課程教學與企業真實工作的零接觸。

四、結束語

基于工作過程系統化專業課程體系的人才培養過程是將在工作過程中學習和課堂學習相結合的過程，是著重培養學生的職業實踐能力、技術應用能力、技術改造能力和職業素養的過程，是訓練教師基于工作過程的教學過程設計能力與實施能力提高的過程，這充分體現了高職教育的宗旨和特色，才能滿足現代職業教育的需要，提升職業教育的人才培養質量。

參考文獻：

[1]姜大源. 論高等職業教育課程的系統化設計――關于工作過程系統化課程開發的解讀[J]，中國高教研究 2009（4）

[2]姜大源.論高職教育工作過程系統化課程開發[J].徐州建筑職業技術學院學報， 2010.10（1）.

[3]姜大源.職業教育學研究新論[M].北京：教育科學出版社， 2007.

[4]徐紅勤，馮志新.基于工作過程系統化思想在高職教材建設中的應用[J].教育與職業， 2012，（10）.

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一、進一步提高認識，以改革創新精神全面推進發展

我們一定要以黨的十七大精神來統領我市的改革。務必充分認識到：改革是推動發展的強大動力，是實現制度自我完善、機制與時俱進、提高發展效率的有效手段。務必充分認識到：改革的目的是實現全社會共享發展成果，改革的保障是社會公眾參與。只有這樣，我們才能在具體改革實踐中始終保持正確方向，真正做到以改革創新去推動經濟社會又好又快發展。

二、確立攻堅目標，正確處理好改革中的幾個關系

隨著我市經濟體制改革的不斷深化，改革涉及的面越來越寬，矛盾越來越多。需要下大力氣去攻堅克難：一是經濟發展方式轉變和經濟結構調整的體制保障問題；二是農村經濟持續發展和農民收入穩定增長的體制保障問題；三是社會管理一體化和公共服務均等化的體制創新問題；四是社會分配體系中促進效率和保障公平的制度協調問題；五是市場配置資源和政府職能轉變的制度建設問題；六是經濟體制改革和其他領域改革的銜接配套問題。這些難點問題，觸及現有體制的層次更深，改革的聯動性要求更高，新體制的設計和新機制的建立難度更大。因此，必須正確處理好以下關系。

（一）正確處理好改革與發展的關系

從市的實際情況看，最根本的問題還是發展不足、總量不大的問題，我們得天獨厚的資源優勢與我們的發展還不相稱。因此，必須牢固樹立科學發展、跨越發展的思想，牢牢扭住經濟建設這個中心不放松，把發展置于一切工作的統領地位。要做到又好又快地發展，就必須解決好發展動力、發展協調、發展統籌等問題，而改革就是解決這一系列問題的根本手段和根本方法，只有通過改革才能不斷釋放生產力，激發發展活力，解決發展動力的問題；只有通過改革才能協調好全社會各方利益，真正實現全社會共享發展成果；只有通過改革才能建立科學發展機制，真正做到統籌發展、均衡發展，從而實現又好又快發展。所以，在具體工作中一定要處理好改革與發展的關系，堅持從發展入手研究改革，從改革著手解決發展，做到“發展出題目，改革做文章”。

（二）正確處理好改革與穩定的關系

改革的實質是各項制度的自我完善，這就必然導致社會利益關系的調整，觸及相關社會成員的利益，引發利益受損者的抵制，形成一些不穩定因素。如果怕觸及矛盾而不敢改革，必然導致阻礙發展，最終損害全社會整體利益；如果計劃不周，違規操作，貿然行事，引發不穩定，也必然影響發展環境，欲速則不達。正確處理好改革與穩定的關系，關鍵要抓好以下幾個環節的工作。首先要判斷改革的方向是否符合建立社會主義市場經濟體制的需要，是否有利于我市發展的需要。凡是背離改革方向，違背人民群眾根本利益的“改革”，必然導致不穩定，要堅決防止這種情況的發生。其次要認真做好改革前期的研究工作，特別是對現有體制的成因、歷史、涉及利益相關者的情況，改革的法律和政策依據，新體制設計的法律、政策和理論支撐，改革的時機等關鍵問題一定要摸準吃透，要堅決防止憑經驗、“拍腦門”決策。三是一定要按程序制定和審批改革方案。在具體改革方案制定過程中，必須充分尊重改革涉及群眾和利益相關者的意見，必須堅持公開、公正、透明的原則，必須做好改革銜接和統籌。凡是未經職工群眾（職工大會、職代會、工會）通過的企事業改革方案、未充分征求相關部門意見的各類改革方案，不得進入審批程序。四是切實抓好各類改革方案的組織實施。在方案實施過程中，必須明確實施方案各具體環節的責任，認真做好改革涉及對象的思想政治工作和相關疏導工作，堅決防止責任人缺失和“責任真空”問題出現。五是認真做好各類改革的后續和遺留問題處理工作。各項改革的牽頭責任單位也是該項改革后續和遺留問題處理的責任單位，若因機構調整，單位（部門）撤銷或重組，其職責、職能調整時，必須將原單位（部門）承擔的改革后續和遺留問題處理責任明確到新的相關單位（部門）上。

（三）正確處理好單項改革與全局的關系

隨著我市改革的領域不斷擴大，內容不斷深化，各項改革的“震波”效應也比以前大，這就要求我們必須正確處理好改革的局部與全局關系。只有正確處理好這對關系，我們的改革才可能做到事半功倍。要正確處理好改革的局部與全局關系，首先就必須加強全市改革的綜合統籌規劃，切實抓好各項改革的政策平衡、力度平衡，強化改革的系統性，防止改革顧此失彼；其次是要處理好單項改革與相關配套改革的整體聯動問題，要圍繞我市當前的重點改革，切實研究制定好相關配套改革方案和配套政策，確保重點改革平穩推進；三是要準確把握各單項改革實施的秩序和時機，要認真研究分析我市發展實情，根據發展需要和實施條件，分清輕重緩急，有序實施；四是要進一步加強改革和發展的信息收集、通報工作，要隨時了解和掌握國家、省里的改革和發展方針、政策，收集各地先進經驗和做法，分析我市改革和發展動向，真正把改革工作融入到全市各項工作中去，形成改革發展一盤棋的工作格局。

（四）正確處理好舊體制破除與體制創新的關系

在處理改革破舊立新這對矛盾時，我們要堅持兩個基本原則。一是要堅持新舊制度無縫對接，防止制度缺失原則。我市特殊的發展歷程形成了特殊的市情，在我市由計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，無論是思想認識還是體制基礎，計劃經濟的慣性都比大多數城市大得多，這就是我市改革的個性所在。因此，需要我們破除的舊思想和舊體制的任務也十分艱巨，從我市的實際情況出發，在制度的破與立的問題上，既要尊重歷史，也要面對現實，只要條件具備，能一步到位的改革，就盡力一步到位，以降低改革的成本。但條件不具備一步到位的改革，則采取循序漸進，穩步推進的改革方法。總之，在破舊立新過程中，要堅決防止制度缺失問題的出現。二是要堅持從發展實際出發，求實創新的原則。從我市改革的總體進程上看，社會主義市場經濟體制的基本體系已建立，已進入進一步完善階段。在這一階段中，改革重點要從經濟和社會發展的需要出發，不斷完善制度建設，優化發展環境，做到制度創新。

（五）正確處理好促進效率與保障公平的關系

改革的根本目的是提高效率，促進生產力發展，以更好更快的發展去滿足全社會物質和精神文化的需求。要充分認識到，經濟體制改革促進效率和保障公平的關系，是辯證統一關系，要避免把改革促進效率與保障公平對立起來，只重視其一的錯誤思想和做法。一方面，要依據政策法規，在建立提高效率體制的同時，充分保障企事業職工的合法權益；另一方面，要加快和深化投融資體制，公共財政體制，政府管理體制，就業、分配、社會保障體制，農村綜合體制，科、教、文、衛等社會事業公共服務體制的改革，促進我市社會公平、公共服務均等，共同分享經濟發展成果，努力形成全市人民各盡所能、各得其所、和諧發展的良好社會環境。

三、加強組織領導，完善工作機制，全力推進各項改革

明年，我市經濟體制改革的基本格局是“一個重點，三項試點”，即：以鋼城企業總公司移交地方改革為重點，啟動縣統籌城鄉綜合配套改革試點，穩步推進城鎮居民醫療保險改革試點和鹽邊縣擴權強縣試點。除了以上主要改革任務外，還有很多單項改革，每項改革的任務都十分繁重而艱巨。各項改革的牽頭部門還要專題研究改革工作，在此，我就不再對各項具體改革任務一一提要求，重點講講改革統籌協調的問題。

（一）加強對改革工作的總體指導

總體指導、統籌協調，是發展改革部門在經濟體制改革中承擔的重要職責，也是推進經濟體制改革工作的基本手段。各級發改部門要充分利用把握發展全局，熟悉宏觀調控手段，對地方社會經濟發展了解比較全面的職能優勢，進一步加強各級、各類改革的整體指導和統籌協調。發展和改革是密不可分的，發改部門的各級領導和全體職工都要牢固樹立這一思想，在工作中形成發展改革一盤棋的格局。各部門要進一步加強聯系，及時通達改革情況，履行好改革職責。

（二）完善工作機制，統籌協調推進各項改革

根據今年3月全省經濟體制改革工作聯系會議上省政府的要求，結合我市經濟體制改革的實際，市發改委起草了《關于進一步加強各類經濟體制改革統籌協調的意見（征求意見稿）》，請大家認真研究，提出修改意見。這個《意見》進一步落實了發改部門在我市經濟體制改革中的職責，明確了發改部門對我市重要的經濟體制改革方案進行政策協調論證和風險評估的統籌平衡職能，具有可操作性，符合黨的十七大精神，對于進一步加強我市各類經濟體制改革的統籌性，完善改革決策機制，增強改革決策的科學性和改革措施的協調性具有重要意義。市發改委要進一步加強改革政策和相關經濟理論的學習，進一步提高政策水平、業務能力和理論素質，確保履行好改革職責。