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關鍵詞：循環經濟；發展；環境保護

中圖分類號：D912.29 文獻標識碼：A 文章編號：

我國經濟每年持續高速增長, 其中部分是以損害環境為代價的增長, 如果以綠色GDP 的概念來考核我國的經濟增長, 那么我國的經濟增長將大打折扣。據不完全統計, 我國每年自然環境污染、自然災害和水資源短缺造成的經濟損失累計相當于我國國民經濟每年新增GDP 的8%。中國經濟面臨著城市化加快、經濟增長勢頭強勁并由重化工產業主導、就業壓力巨大、資源供給短缺、環境污染總量增大等一系列挑戰, 資源和環境兩大瓶頸凸現出來。到2020 年, 只有實現以GDP 衡量的單位經濟產出污染排放總量降低到2000 年的水平四分之一以下, 生態環境的產出效率提高到2000 年水平的四倍以上, 才能保證生態環境有所好轉。這表明倡導循環經濟對我國經濟的持續增長有著至關重要的影響。推進循環經濟不單保證了我國經濟的持續增長, 對我國的環境保護工作也是一個重大進展。

一、循環經濟的涵義

循環經濟( Recycling Economy ) 是指遵循自然生態系統的物質循環和能量流動規律, 重構經濟系統, 使其和諧地納入自然生態系統物質能量循環利用過程, 以產品清潔生產、資源循環利用和廢物高效回收為特征的生態經濟發展形態。

二、循環經濟的操作原則

1、循環經濟遵循“減量化”原則( Reduce) , 以資源投入最小化為目標。針對產業鏈的輸入端---資源, 通過產品清潔生產而非末端技術治理, 最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用, 以替代性的可再生資源為經濟活動的投入主體, 以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流, 對廢棄物的產生排放實行總量控制。制造商( 生產者) 通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放; 消費群體( 消費者) 通過優先選購包裝簡易、循環耐用的產品, 以減少廢棄物的產生。從而提高資源物質循環的高效利用率和環境同化能力。

2、循環經濟遵循“再利用” 原則( Reuse) , 以廢物利用最大化為目標。針對產業鏈的中間環節, 對消費群體( 消費者) 采取過程延續方法最大可能地增加產品使用方式和次數, 有效延長產品和服務的時間強度; 對制造商( 生產者) 采取產業群體間的精密分工和高效協作, 使產品---廢棄物的轉化周期加大, 以經濟系統物質能量流的高效運轉, 實現資源產品的使用效率最大化。

3、循環經濟遵循“再循環”原則( Recycle) , 以污染排放最小化為目標。針對產業鏈的輸出端---廢棄物, 提升綠色工業技術水平, 通過對廢棄物的多次回收再造, 實現廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環, 實現廢棄物的最少排放。

三、發展與環保平衡視野下我國發展循環經濟的路徑

1、發展循環經濟的思路

（1）宣傳教育。要將循環經濟知識和理念納入各級各類教育內容，做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會，增強全社會的資源憂患意識和節約資源、保護環境的責任意識，把節約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。

（2）全員參與。全員參與循環經濟，應該各司其職，政府以調控、引導、監督循環經濟發展為主，輔以強力政策支持；企業根據政策安排和自身發展的需要，大力推進循環經濟的發展；公眾在消費習慣、生活方式上要融入循環經濟理念，自覺參與構建循環型社會。

（3）試點推廣。開展循環經濟是一項系統工程，牽涉主體眾多，處理的問題方方面面，且各類循環經濟的實施即具有共性、又具有差異性。因此如何將試點階段的經驗轉化為在全面展開階段的必備常識，進而指導循環經濟的實施顯得尤為必要。要研究和推廣企業、園區和區域循環經濟的經驗，探討企業循環工業園區循環區域循環的協調與對接機制，創造多樣的“人—自然—社會”三位復合系統內的經濟循環形式。

（4）重點突破。選準循環經濟的突破領域對區域循環經濟乃至循環型社會的構建至關重要。在西部大開發進入新的階段以來，可以充分利用我國大力開展以特色優勢產業促進區域經濟發展之機，在高新技術產業、優勢資源產業、裝備制造業和農產品加工業等領域發展循環經濟，提升特色優勢產業發展質量。

2、發展循環經濟的政策支持

循環經濟政策體系一般應包括三個層面： 基本政策、核心政策和基礎政策。基本政策具有宏觀性和指導性，核心政策直節針對具體產業而制定，基礎政策是指為促進循環經濟發展而創造良好的制度環境政策。由于各類政策的難易程度不一樣，所有三類政策不可能一蹴而就，在不同的階段各有側重，當前重點可以在核心政策有所作為。

（1）環境保護政策。環境保護政策能夠降低資源、能源使用過程中產生的環境風險， 實現資源與環境的可持續利用。多年來，高投入、高消耗、低效率的經濟增長方式一直難以扭轉，很大程度上在于環境保護政策的制定、落實滯后于經濟發展的需要。在環境保護政策方面，可以實施環境立法、環境計劃與指導、環境監督等政策措施，制定環境影響評價制度、提高建設項目環保準入門檻、淘汰污染嚴重的工程和項目、提高污染嚴重行業污染物排放標準。

（2）循環經濟產業政策。通過實施循環經濟產業政策,有利于向市場傳遞明確的信息，引導資源流向，扶持和促進符合循環經濟發展要求的產業部門發展。完善的循環經濟產業政策體系包括產業結構政策、產業技術政策和產業布局政策。循環經濟產業結構政策主要在于促進資源的充分利用，對環境破壞比較大的產業進行規制， 實現產業結構的優化；循環經濟產業技術政策重點扶持循環經濟發展所急需的重點技術、核心技術；循環經濟產業布局政策則以生態平衡為標準，推動區域產業布局趨向合理。

（3）技術支持政策。充分利用我國高校、科研院所技術攻關實力較強的優勢，完善“政府主導、企業主體、產學研聯動”的技術研發體系。采取多種措施促進循環經濟短缺技術、關

鍵技術、先進適用技術的發展。我國目前正處于向工業化中期邁進的階段，這一過程加速城市化和強勁的經濟增長勢必造成大量的污染，消耗大量的能源、原材料，因此，在整治城市污染源、工業污染源，高耗能企業的節能和資源綜合利用、廢棄物產生與利用領域等方面，時間緊迫，需要政府立即重點扶持、及時引進和開發技術；在礦產資源開發、再生資源回收與利用等領域，采用“政府搭臺、企業唱戲”的支持策略，通過政策引導企業從事研究和開發。同時，加強國內外循環經濟技術交流和合作，積極建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系。

（4）經濟支持政策。經濟支持政策包括預算補助金支持、財政補貼和稅收優惠政策。在預算補助金支持方面，對節能技術開發、廢棄物再利用技術開發、環保技術開發給予補助金制度；在財政補貼與支持方面，實施循環經濟技術開發補貼；在稅收方面，對再資源化設備的引進與投入采取特別折舊、固定資產稅、公司所得稅等優惠政策，并實施特別稅等方式扶持循環經濟的發展。

綜上所述，實施循環經濟并非一朝一夕, 需要長期不懈的努力方見成效。應加強循環經濟的宣傳, 加快相關立法并制訂相應的鼓勵政策和措施, 積極支持在不同層次開展循環經濟的實施; 結合實際情況和要求, 用其理論來指導經濟發展的實踐, 并使環境效益、經濟效益和社會效益相統一, 真正實現可持續發展。

參考文獻：

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【關鍵詞】：海洋；經濟發展；環境保護

中圖分類號：X2文獻標識碼：A文章編號：1997-0668（2008）061023-04

隨著沿海經濟的迅猛發展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環境質量明顯下降，生態環境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環境問題。海洋經濟的發展還面臨嚴酷的海洋自然環境，海洋災害直接影響著海洋經濟的發展規模、速度和效益，精確預報海洋災害的發生、發展和應該采取何種防災、抗災和減災工程措施，也成為嚴重關注的環境問題。為了開發海洋中的空間、礦產、漁業、能源等物質資源，需要在海上進行各類工程建設，在目前科技日益發展的情況下，工程建設的規模日益巨大，這些大規模的工程建設和海洋環境之間的相互作用也將是開發海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發展，海洋環境的日益惡化，海洋災害的頻發和海洋工程向大型化發展，近海石油氣田的開發，以及海岸帶開發過程中的后效問題的研究需要，針對我國重大海洋環境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究，第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究，第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用吸防治措施與對策。

一、海洋環境特征

對各類污染物的作用機理和規律研究以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉化規律的研究為基礎，考慮各種自然環境因素（浪、流、風、光、溫度、濕度）、物理因素（擴散、揮發、沉降、吸附、釋放）、化學因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規律，并建立海洋水質預測預報模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發嚴重。因此，除了加強赤潮的監測和預報外，也應加強在建立赤潮生長機理和發展規律方面的研究工作。

此項研究應通過現場觀測、物理模型實驗和數學模擬研究相結合的方法來進行。由于現場觀測工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數據往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對某一水質預測預報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。

用數學模擬方法來建立海洋水質預測預報模型是一個較為有效的方法。目前，在這方面國內外已有不少水質預測預報模型，這些水質預測預報模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數學模型；波浪數學模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉化數學模型。

在水流數學模型研究方面，對于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學模型，對于紊動影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對于湍流效應顯著的區域，如排污口近區，則應考慮湍流效應。此外，采用坐標變換，可建立一種能夠考慮復雜地形和套流效應的三維潮流數學模型，這樣才能夠較好地重現實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數學模型可以以N－S方程和通用的k－單流體數學模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對兩相本身的湍流輸運規律以及相間相互作用規律進行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數學模型。

在波浪數學模型研究方面，可應用BI―CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數方程組，以提高求解效率。從水波發展方程出發，可導出一種用于大區域波浪變形問題的數學模型。通過引入弱非線性波色散關系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應。對高階Boussinesq方程的進一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。

針對帶自由表面的波浪場問題，通過把能有效模擬自由面形態的N― S方程和波能平衡方程的結合，可導出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個方程可模擬規則波和不規則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數學模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對于強流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺Φ挠嬎愎脚c拋物型緩坡方程中的待求變量聯系起來，建立一種輻射應力計算的新方法，用該方法可對較大區域均勻斜坡地形上的波浪輻射應力進行數值模擬。

在近海海域污染物遷移轉化數學模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應力一通量代數全場模型，可對非對稱潮流作用下的側向岸邊排放問題過分數值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉化的三維預報系統作為目標，在分析近海環境中各種物理、化學和生物現象的基礎上，針對近海海域水污染的特點，從三維湍流模型出發，在動量方程中引入表面風應力、底部切應力以及柯氏力的作用；在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項，可建立一個統一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉化的三維預報模型，它可為環境評價、水質規劃、污染控制以及水域排污工程設計等提供重要的科學依據；同時對確定水域環境容量，從而制定水域環境保護策略，也具有十分重要的理論價值和應用前景。

應該指出，在海洋水質預測預報模型研究方面，數學模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數學模型，其模型中所需的必要參數和邊界條件的處理是研究水質模型的技術關鍵，直接影響到水質模型的科學性和預測能力。而這些必要的數據是無法從數學模型本身來取得的，有些可以通過現場觀測來得到，但其中一些最基本的卷數是要通過基本機理的研究才能得到，在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。

能模擬海洋動力因素的先進實驗設備，現代化的量測儀器和測試系統是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結構，獲得流場中水質點速度的空間分布和時間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程，可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數。

二、海洋災害的精確預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究

海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。

90年代以來，我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣，是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結構的投資費用很高，一旦發生破壞，將會造成重大的人員傷亡和巨額財產損失。當前我國海洋能源開發與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現的臺風數目占全球的38%，其中對我國可能造成災害的臺風每年有7―8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時，都會在沿岸局部地區產生風暴潮，形成風暴潮災害。

在我國北方海域，冬季由于受寒潮影響，沿岸地區每年都有結冰現象，結冰嚴重的年份則出現冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結構物以強大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動作用，也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區溢油的遷移規律及預防和清理技術，至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結構物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結構型式，冰排對錐體結構的冰荷載及與其的動力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中，除進行理論分析和數值模擬外，實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中，模型冰可采用凍結模型冰和非凍結模型冰來進行，它們各有其優缺點，發展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。

我國是一個多地震的國家，海域中時有地震發生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結構物發生破壞，除其直接經濟損失極大外，其次生災害――火災、環境污染等的后果也不堪設想。

近年環太平洋地區地震的頻度和強度都在上升，造成重大災害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災的基本原理和減震技術措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理，至今國內外對此都很少研究，且由于試驗條件的限制，國內外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領域。

海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個方面：其一是結構的老化、疲勞、超載、內部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環境的物理化學損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設計不周或設計標準偏低，施工質量差，原材料不合格，管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經濟的發展造成重大的影響。

因此，發展以下的一些技術和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導致結構安全的不確定性情況下，對現役海洋工程結構進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論；結構健康狀態及損傷檢測的新技術和新方法；結構病害治理用的新材料、新技術和新方法；海洋工程結構在多種復雜海洋環境條件下（風、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優化理論研究，設計與建造新型抗災工程結構；研究和設計使海洋工程結構物在設計使用期限內有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時掌握海洋環境的風云變幻和災害的可能來臨，發展海洋環境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統，如建立由近海到遠海的海洋環境及災害觀測網絡、預報與預警系統、沿岸防災準備和各類應急處理系統；以主要海域和海岸帶區域經濟發展為背景，進行重點研究，建立數字化的海洋環境信息系統模型與結構；以及建立海岸和近海工程設施防災減災數字信息系統，將海岸和近海工程與網絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合，建立數學物理模型，通過多媒體技術，形象化地描述災害成因、發生機理、傳播規律、模擬災害破壞的過程，建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統。

三、海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用及防治措施

為了充分利用海洋空間，現代海洋空間利用除傳統的港口和海洋運輸外，正在向海上人造城市、發電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發展。

人們現已在建造或設計海上生產、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結構和海底工程，估計到21世紀，可能出現能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。

由此可見，隨著海洋資源與空間的開發利用，各類海上工程建筑物數量不斷增多、規模日益復雜和龐大，保證這些海上工程設施的安全運行及采取海洋工程防災減災措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復雜的地區，但同時又是經濟活動最為發達的地區，海上工程建設如果考慮不當將會在一定程度上引發環境災害。工程設施可能破壞原有海岸帶的動態平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產中的溢油事故將對海洋環境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災減災的任務是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災害帶來的報失，另一方面又要避免人為造成的海洋環境災害。

隨著人類對海洋資源的不斷開發和利用，海洋環境保護與人類生產實踐活動協調發展日顯重要。如港口開發中的環境問題，主要內容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結構的環境和生態影響；破波帶及其附近水域沿岸流對物質輸運擴散規律研究；大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護及開發利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態學、社會經濟學及與環境關系的綜合分析與協調。

隨著沿海大、中型城市經濟建設的快速發展，城平建設中的污水深海排放技術，感潮水域污水多點排放漂移擴散研究，天然海灣、人工湖及人工運河的水質交換能力，人工沙灘的保護措施，灘涂圍墾對水域環境的影響等，都將是需要認真解決的問題。

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[關鍵詞]旅游業；環境保護；可持續發展

1.前言

現代化社會的快速發展促使旅游業的興起，旅游逐漸成為人們生活的一部分。人們在工作之余，利用空閑時間，攜帶家人去外地旅游，不僅放松了心情，充實了生活的樂趣，對生活充滿了美好希望，而且對于旅游地來說，提高了當地的經濟收入，擴大了當地的聲譽，實現了社會的整體效益。然而，目前國內旅游業的發展還不規范，缺乏正確的引導，導致旅游中的環境破壞和環境污染問題嚴重，影響了旅游當地人們的生活，不利于旅游業的可持續發展。旅游業的發展以破壞環境為代價，不符合可續發展觀的理念。旅游業發展的如何，一定程度上反映了一個國家或者一個地區的發展狀況。因此，我們必須正確認識旅游業和環境保護之間的關系，解決旅游中的環境破壞和環境污染問題，保證和諧的自然環境。

2.旅游業與環境保護之間的關系

旅游中的環境概念指的是在旅游活動區域內存在的各種地理自然因素的總合。旅游環境包括旅游目的地區的各種自然和社會資源，包括當地的特殊地理環境、當地的自然景觀、文化特色、風土人情等。大自然賜予人們美好的自然環境供人們享受，環境是人類賴以生存的棲息地。環境不僅是人們的物質源泉，也是人們的觀賞旅游對象。古往今來，人們不遠萬里跋山涉水去欣賞沿途的自然風關，把它作為消遣娛樂的一種最佳方式。人們或是流連忘返于清溪碧流之間，亦或是陶醉于奇山異峰中，亦或是在濱海沙灘獨步旅行。大自然的幽靜和鳥語花香吸引了人們不由自主的想去看看外面的世界，想出去走走，感受自然的神圣。正是良好的自然環境保證了人們生活的高質量高水平。設想人們如果生活在一個垃圾滿天飛、煙霧籠罩的自然環境下該是一種怎樣的生活情形。然而，長期以來，人們只是自私一味從自然索取，特別是商業運作的旅游產業，把旅游作為經濟活動，不斷追逐利潤的最大化，忽視了環境保護，造成了生態環境的惡化反過來直接影響到旅游產業的發展。自然資源是旅游業得以發展的前提和基礎，要保證旅游業的可持續發展就必須做好環境保護工作。

旅游業與環境之間的關系還表現在旅游業對環境的破壞，例如名勝古跡的污染和損壞、動物資源的滅絕、人文景觀的破壞等。究其原因一方面是導游對游客的引導不夠，更主要的是游客自身的環保意識單薄，大量游客的涌入，造成旅游地區資源的緊張，高密度的集中人群影響了當地人野生動物的棲息環境。特別是外商投資旅游地區，由于不了解當地的自然歷史文化，開發中不尊重自然規律和當地的文化風俗，造成當地資源的嚴重浪費。為此，如何在不破壞自然環境的條件下促進旅游業的發展，如何合理開發自然資源，如何處理好旅游與環境保護之間的關系是旅游業界乃至全民思考的問題。旅游中的環境保護是一項復雜的工程，需要全社會的投入和幫助，需要發動全民參與環境保護中。

3.旅游業對環境產生的影響

旅游業是一個綜合產業，設計到人們的衣食住行等。旅游業關系到自然、經濟、社會、文化、環境多方面的發展。目前旅游業的發展對環境的破壞主要表現在這幾個方面：一是旅游項目的開發和建設中對環境產生的影響。開發商為了快速實現經濟效益，在開發中沒有尊重客觀自然規律，沒有科學合理的規劃，急功近利，對資源的浪費嚴重，停留在低層次的資源開采，而不是高層次的文化發掘，因此使得保存上百年的自然景觀破壞。開發商對旅游業的開發以沉重的環境為代價，沒能充分考慮開發地區的社會、經濟和環境之間的關系。二是表現在游客在旅游過程中對當地自然環境的破壞，例如亂扔垃圾、在名勝古跡上亂刻亂花等。大批次的游客進入導致當地的資源緊張，水污染、空氣污染、噪音污染、公共設施的破壞等。

4.促進旅游業可持續發展的具體對策建議

4.1健全我國旅游業相關法律法規制度

旅游業要得到長遠發展，首先要立法，從法律上來明確旅游業的發展方向，確定旅游業的法律地位。一方面，政府部門根據當前旅游產業發展的現狀制定相應的法律法規，例如環境保護法、文物保護法、森林法、野生動植物保護法等。通過法律的制定約束旅游產業，規范旅游產業的開發行為符合法律的規定，并根據時代的發展和變化不斷不斷補充調整。另外，設置專門的環境保護部門專門負責解決旅游業中的環境破壞問題，切實做到有法可依。

4.2對旅游地區綜合治理

旅游業要發展，勢必會造成旅游地區的生態和人文環境的破壞，如果無法避免破壞的發生，我們就應該采取各種措施減少危害。對于旅游地區的空氣污染問題主要采取的治理措施是減少汽車尾氣的排放，在汽車尾部安裝空氣凈化設備。對于造成空氣污染的企業要求搬遷甚至是關閉。對于旅游地區的噪音污染，和施工隊協商保證在人們的正常休息時間停止作業。對于河流的污染采用生物手段解決。。’

4.3樹立科學管理理念

要保證旅游業的科學發展，就要求樹立科學管理理念，在旅游產業的開發中昂增加科技投入，改變傳統的粗放型開發為現代的高科技開發。讓現代化的技術和通訊手段融入到旅游業的發展中。提高自然資源的利用效率。同事還要求環境保護工作人員強化環保意識，提倡環保清潔能源的使用，推行綠色產品的消費。通過綜合治理手段，保證旅游業發展實現信息化、自動化、智能化管理。

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關鍵詞：化學工業；環境；環境問題；環境保護；綠色化學

化工工業造成的環境問題是當今人類所面臨的重大課題之一，需要從人文社會科學、地理學、大氣科學、化學、生物學等角度綜合研究，這就導致了新學科―環境科學的誕生。

中圖分類號：TQ042文獻識別碼：A

1. 環境問題以及對人類的影響

1.1. 環境和環境問題

隨著現代社會經濟與科學技術的飛速發展，環境和環境問題已越來越引起人們的普遍關注。人類與環境之間是一個有著相互作用、相互影響、相互依存關系的對立統一體（圖1）。

當代社會的發展使人類與環境之間的作用與反作用不斷加劇。在人力所能及的范圍，上至太空，下至海底，人類的活動對環境的影響空前強化，環境污染和生態環境破壞已達到危險的程度。

我國環境保護事業起步較晚，在1973年8月召開全國第一次環境保護會議。黨的十六屆三中全會提出了科學發展觀：堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展；總理在十屆人大二次會議上政府工作報告指出：大力發展循環經濟和清潔生產。

圖1 環境與人類之活動間的關系

1.2. 環境污染給人類帶來的影響

人類活動排放各種污染物，使環境質量下降或惡化。污染物可以通過各種媒介侵入人體，使人體的各種器官組織功能失調，引發各種疾病，嚴重時導致死亡，這種狀況稱為“環境污染疾病”。

環境污染對人體健康的危害是極其復雜的過程，其影響具有廣泛性、長期性和潛伏性等特點，具有致癌、致畸、致突變等作用，有的污染物潛伏期達十幾年，甚至影響到子孫后代。

環境污染對人體的危害，按時間分為急性危害、慢性危害和亞急性危害。在短時間內（或者一次性的）有害物大量侵入人體內引起的中毒為急性中毒，如美國多諾拉煙霧事件、倫敦煙霧事件等由于閉塞性換氣不良，造成急性缺氧或引起心臟病惡化而死亡。少量的有害物質經過長期的侵入人體所引起的中毒，稱為慢性中毒。這種慢性毒作用既是環境污染物本身在體內逐漸積累的結果又是污染引起機體損害逐漸積累的結果。如鎘污染引起的痛痛病、氟污染導致氟斑牙、氟骨病等。介于急性中毒和慢性中毒之間稱為亞急性中毒。

2. 化工發展對環境的影響

化學工業包括石油化工、農業化工、化學醫藥、高分子、 涂料和 油脂等。它們出現于不同歷史時期，各有不同涵義，卻又關系密切，相互滲透，具有連續性，并在其發展過程中被賦予新的內容。

2.1 化學工業的發展

人類社會迄今已經經歷了四個經濟時代的變遷，相應的形成了狩獵采集經濟、農業經濟、工業經濟和信息經濟四種經濟形態。進入工業經濟雖然為人類創造了極大的物質基礎，但與此同時所造成的環境問題也是不容忽視的。從化學工業的發展過程來看，化工污染大體可分為三個時期：化學工業污染的發生時期、化學工業污染的發展時期、化學工業污染的泛濫時期。

2.2 化工對環境的污染

化學工業是對環境中的各種資源進行化學處理和轉化加工的生產部門，其特點是產品多樣化、原料路線多樣化和生產方法多樣化。由于其生產特點決定了化學工業是環境污染較為嚴重的行業?；どa的廢物從化學組成上講是多樣化的，而且數量也相當大。這些廢物含量在一定濃度時大多是有害的，有的還是劇毒物質，進入環境就會造成污染。有些化工產品在使用過程中又會引起一些污染，甚至比生產本身所造成的污染更為嚴重、更為廣泛。

2.2.1 污染物的來源

化工生產中，隨著化工產品的原料路線和生產工藝的不同，所排放出的污染物也多種多樣。

化學反應不完全。化工生產過程中，隨著反應條件和原料純度的不同，存在一個轉化率的問題，一般的轉化率只能達到70%~80%。因此原料不可能全部轉化為成品或半成品。余下的低濃度或成分不純的物料，常作為廢棄物排出而進入自然環境。若化工原料為有害物質，排放后便會造成環境污染。

化學反應的副產品、產品和中間產物?；どa過程中，在進行主反應的同時，也常伴隨一些副反應。這些副產品如不加以回收利用，當作廢料排出就會污染環境。在貯存運輸過程中，產品或中間產品會出現各種各樣的損耗，如化學藥品、化工產品等因包裝不嚴密，或因容器破損而流失，或因包裝容器清洗水的排出，或在貯存過程中，有的內部還繼續發生化學變化等情況均會造成環境污染。

化工生產過程中排放的廢棄物?；瘜W工業排放出的廢棄物，不外乎三種形態的物質，即廢水、廢氣和廢渣，總稱工業“三廢”。

燃燒過程。燃料燃燒可以為化工生產過程提供能量，以保證化工生產在一定的溫度和壓力下進行。但燃燒產生大量煙氣和煙塵對環境產生極大的危害。如煙塵、臭味氣體（H2S、NH3、酚）、刺激性氣體（SO2、HF、酸霧）、有毒氣體（CO、HCN、Cl2、汞蒸氣）等

冷卻水。無論采用直接冷卻還是采用間接冷卻，都會有污染物質排出。另外，升溫后的廢水對水中溶解氧產生極大影響，破壞水生生物和藻類種群的生存結構，導致水質下降。

設備、管路的泄漏?；どa大都是在氣相和液相條件下進行，物料大都使用管道輸送，在生產和輸送過程中，由于設備和管道不嚴密、密封不良、腐蝕嚴重或操作不當等原因，往往造成物料泄漏。尤其是運轉設備和活動部件，更容易造成泄漏。由于化學物料或產品從設備和管道中泄漏出來不易回收而造成環境污染。

2.2.2 污染物的污染特點

化工廠一般多集中在水源較豐富的江、河、湖、海附近，生產中的廢水大都排入水域，因此化工產業對水域的污染變尤為嚴重。化工污染的特點可歸納為以下幾個方面：

（1）毒性大，有刺激或腐蝕性

化工廠排出的廢棄物中，有些是有毒或劇毒物質如廢水中所含的氰、酚、砷、汞、鎘和鉛及無機酸、堿類等帶有刺激性、腐蝕性的物質，這此物質對生物或微生物有毒性或劇毒性；廢氣中含有刺激性和腐蝕性氣體很多如二氧化硫、氮氧化物、氯氣、氯化氫和氟化氫等，能直接損害人體健康，腐蝕金屬、建筑物，污染土壤等

（2）種類多，危害大

化工生產排出的污染物種類繁多，除氰、酚、砷、汞、鎘、鉛等外，還有各種有機酸、醇、醛、酮、酯、醚和環氧化合物以及粉塵、煙氣和酸霧等浮游粒子。這些污染物對環境、對生物、對人體都有很大危害。污染物進入水體會增加水中酸堿度或大量消耗水中的溶解氧，或造成水體富營養化，使水體遭到破壞。酸堿污染物進入土壤，會使土壤遭到破壞，植物生長受到影響。大氣中的污染物濃度增加，還可能影響氣候和氣象的變化。

（3）污染后恢復困難

受化工污染物污染的水域，即使減少或停止污染物排出，要恢復到水域的原來狀態，需要很長時間。特別是對于能被生物吸收的重金屬污染物質，即使停止排放后也很難消除污染。被農藥污染的土壤，恢復原來狀態一般需要數百年。

3. 化學工業中的環境保護

在我國傳統工業經濟是一種由“資源―產品―污染排放”單向流動的線性經濟。其特征是高開采、低利用、高排放，通過把資源持續不斷地變成為廢物來實現經濟的數量型增長。其結果是自然資源的過分開始，污染環境，使生態系統受到嚴重破壞。這種傳統的發展模式已經走到了盡頭。21世紀要求從傳統的線形經濟到循環經濟的變革即可持續發展。通向可持續發展道路則要經過以下幾個階段：末端治理―清潔生產―生態工業―低碳經濟―可持續發展。

3.1 環境與化工的可持續發展

當今的工業生產在滿足人類不斷增長的物質需要的同時，也造成了資源和能源的大量消耗及對自然環境的嚴重污染，使得人類生存環境面臨著不可持續發展的危險境地。可持續發展的理論認為：人類任何時候都不能以犧牲環境為代價去換取經濟的一時發展，也不能以今天的發展損害明天的發展。要實現可持續發展，必須做到保護環境同經濟、社會發展協調進行，可持續發展的模式是一種提倡和追求“低消耗、低污染、適度消費”的模式，用它取代人類工業革命以來所形成的“高消耗、高污染、高消費”的非持續發展模式。化學工業是對環境中的各種資源進行化學處理和加工轉化的生產部門，其產品和廢棄物具有多樣化、數量大的特點。廢棄物大多有害、有毒，進入環境會造成污染。有的化工產品在使用過程中造成的污染甚至比生產本身所造成的污染更嚴重、更廣泛。由于化學工業對環境影響巨大，所以實施可持續發展對化工生產尤為重要。

3.2 化工的清潔生產

清潔生產是將預防和治理污染。貫穿于整個工業生產過程和產品的消費使用過程中，盡量使之不產生或少產生廢物，以期對人類和環境不產生或產生最小的危害，這是由聯合國環境規劃署工業與環境規劃行動中心提出的。它表述了原材料-生產-產品-消費使用的全過程的污染防治途徑。

化學工業清潔生產的內容有以下幾個方面：清潔的生產過程、清潔的產品、清潔的能源、清潔后處理。

3.3 生態工業

生態工業是指仿照自然界生態過程物質循環的方式來規劃工業生產系統的一種工業模式，在生態工業系統中各生產過程不是孤立的，而是通過物料流、能量流和信息流互相關聯，一個生產過程的廢物可以作為另一過程的原料加以利用。生態工業追求的是系統內各生產過程從原料、中間產物、廢物到產品的物質循環，達到資源、能源、投資的最優利用。圖2所示為理想工業生態系統的示意圖。

圖2 理想工業生態系統示意圖

3.4 綠色化工

綠色化學是當今國際化學科學研究的前沿，是21世紀化學工業可持續發展的科學基礎，其目的是將現有化工生產的技術路線從“先污染、后治理”改變為“從源頭上根除污染”。綠色化學的理想一方面是實現反應的“原子經濟”性，要求原料中的每一原子進入產品，不產生任何廢物和副產品，實現廢物的“零排放”，并采用無毒無害的原料、催化劑和溶劑 ；另一方面是生產環境友好的綠色產品，不產生環境污染。目前綠色化學與化工越琰越受到各國政府、企業和學術界的關注。

綠色化工技術還包括采用無毒無害原料、催化劑和容器替代有毒有害化學物質、清洗劑，減少和消除健康危害和環境污染的技術以及對環境友好的清潔產品的開發。如用超臨界二氧化碳替代有機溶劑作油漆涂料的噴霧劑和塑料發泡劑、汽車零部件和電子工業清洗劑等。

4. 結語

化學工業在世界經濟中占有重要地位，化工同時也是產生污染的大戶。從綠色化學的角度來講，化學工業的快速發展，必須以搞好環境保護為前提，化工生產建設必須與環境保護協調發展。這就為化學工業的發展提出了一個更高的要求，要由傳統的高污染、高物耗能耗、粗放經營狀態向以精細化學品、化工新材料、生物技術為核心的技術密集型產業的轉變。未來的化學工業勢必不僅能為人們提供更加豐富多彩且安全可靠的產品，還將為改進人類的生存環境，促進科技進步和其它產業的發展作出更大貢獻。

參考文獻

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[3]. 楊永杰.化工環境保護概論.化學工業出版社 2009

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（一）只有環境美，才有旅游價值

大自然是美的源泉，無論是山川的自然風光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環境的重要組成部分。優美的環境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發熱情，充滿活力。因此，人們通過游覽風景區，欣賞自然風光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術，享受大自然的美，獲得精神生活上的滿足。

（二）開發與保護并重，才能確保環境美

要加快發展旅游業，必須一方面在修葺原有旅游景點的同時，開辟新的旅游景點；另一方面在合理地開發新的旅游資源時，應注意加強環境保護工作，切忌對旅游環境進行建設性的破壞和破壞性的建設。

首先，要依照法律來保護環境。建設旅游風景區、開發旅游資源時，要充分利用現行的許多法規條例，以確保風景旅游區的環境免受污染的破壞。

其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區環境的目的，是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化，為人類的休養生息，創造越來越好的條件。

最后，要加強治理已被破壞的環境。由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風景區的環境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復其本來面貌，以適應我國旅游業的發展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

（三）搞好環境保護，促進旅游業發展

為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而豐姿綽約的旅游資源，我們必須在從事旅游業工作的同時，注意旅游風景區環境的保護和管理，特別當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性，把保護風景區環境作為發展旅游事業的一項主要工作來抓，就顯得更為重要。首先，要應用美學觀點，搞好旅游風景區的環境規劃；其次，要加強宣傳教育，提高游客三、關于旅游持續發展與旅游環境保護的思考和建議

旅游環境保護是一項系統工程，是旅游發展得以永續的前提和保證。保護和恢復我國旅游環境的良好狀態，防止環境進一步惡化，要進行綜合治理。

（一）健全旅游環保的法律制度和管理制度

到目前為止，我國已初步形成一套環境保護的法律、法規；但旅游環境保護和一般意義上的環境保護相比，所涉及的面更廣，因素更復雜，因此，有關立法部門應盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環境保護暫行規定或條例》等有關法律、法規，以便和已有的制度配套完善。與此同時，更重要的是通過依法守法來保護和治理旅游環境，建立強有力的旅游環境保護管理機構和完整的管理體系，來執行有關法律、法規，并監督和管理旅游開發和發展中的環境問題，做到有法必依。

（二）加強對旅游環境保護的宏觀管理

旅游環境保護工作應多談“防”，少談“治”，突出“防勝于治，防先于治”的管理思想，使旅游環境保護工作宏觀地貫穿旅游規劃、開發、發展和鞏固等各個階段，規劃時，應通過科學合理的環境預測和估計，對環保的點、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區超載情況的有效調控等問題進行宏觀管理，應切實避免旅游開發與發展中重產值、輕環境的短期行為，避免“亡羊補牢”式的管理手段。

（三）提高環保意識、實現主客參與管理

旅游環境保護作為一項系統工程，需要政府部門、管理部門、當地居民和旅游者的全體參與。因此，通過法制觀念教育、全面觀念教育以及長遠觀念教育，來提高全民族乃至入境游客的旅游環境保護意識，對于持續發展旅游業具有十分重要的意義。在這一點上，一些旅游開發和發展似乎沒有完全掌握和充分尊重居民對發展旅游的認識，缺乏對居民直接參與旅游開發和發展的鼓勵。

（四）增加環保經費

環境保護是全民族的大事。在目前國家財政吃緊、困難較大的情況下，各級有關部門應采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環境保護經費。比如，在旅游環保管理上，收好、管好、用好各種排污費；對景區開征適當的旅游資源維護費；此外，地方政府要積極發展旅游業及相關產業，不斷增強經濟后勁，以保證逐年增加旅游環境保護的投資。

（五）加強科學研究

旅游科學是一門以應用見長的交叉學科，旅游環境保護涉及到的學科面很廣，因此，在景區的開發和發展工作中，應開展多學科、深層次的調查研究，以便更科學地對旅游環境進行綜合保護和治理，使旅游業得以持續發展。

（六）抓住時機、大力開發生態旅游

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關鍵詞：社會主義新農村；生態；環境；農業經濟發展

1引言

社會主義新農村建設和生態環境保護是當前現代化農村建設的重要課題，長期以來，我國農業經濟走的是一條傳統的高消耗、高污染的粗放型增長的道路，導致農業生態環境已不堪重負，人口、資源、環境方面的壓力越來越大。人類要想從生態惡化的狀況中掙脫出來，使人類文明得以延續下去，就必須擺脫傳統的生產模式，走人與自然和諧相處、生態與生產協調發展的生態經濟模式。

隨著我國經濟的快速發展，農村經濟也獲得了迅猛發展，農民的物質生活水平取得了顯著的提高。但與此同時，農村的生活環境污染、土壤肥力下降、自然生態遭到破壞、資源枯竭等嚴峻的問題也擺在了面前。為了有效地保護自然資源不被破壞，更好地利用現有的節能資源，更好地改善鄉鎮人民的居住環境，促進農村經濟的發展和提高鄉鎮人民的生活水平、環境保護意識，由黑龍江省北安市環保局組織，北安市東勝鄉和北安市畜牧局、北安市農委等有關單位積極配合，啟動了黑龍江省北安市社會主義新農村——環境優美鄉鎮示范鄉的建設工作。

2選址主題

緊緊圍繞發展綠色環保、創造低碳減排鄉鎮這一主題，按照循環經濟“減量化、再利用、再循環”的原則對農業生產和農村生活進行總體規劃，對農村的土地、水資源、肥料、農藥、能源、飼料等各種生產要素進行統籌考慮。選擇東勝鄉為創建優美鄉鎮的示范鄉，主要是因為其具備優越的地理位置和豐富的環境資源，東勝鄉東部與勝利林場相連，西部與城郊鄉接壤，南部與趙光鎮隔烏裕爾河相望，北部有鬧龍河與部隊農場為鄰，南北長約18km，東西寬12km。地處小興安嶺西南麓，是山地向平原過渡的丘陵地帶，距北安市區12.5km，鄉域面積183km.2，5個行政村，27個自然屯，全鄉人口13000人。

3建設原則

在綠色環境優美鄉鎮的建設過程中，一是提倡農業資源的循環利用，盡量減少農業生產廢棄物的排放，有利于農業資源的保護，有效地降低對農業生態環境的破壞；二是提倡綠色農業、生態農業，盡量遏制大量施用化肥農藥與機械作業，避免耕地污染、土壤肥力下降，減少農業生產中的污染問題，提高農產品的質量；三是堅持經濟發展、環境保護與環境優美鄉鎮建設協調發展的原則，認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，堅決杜絕了濫墾、濫伐現象的發生。環境建設逐步達到了科學規劃、布局合理、管理有序、環境優美的格局。

4建設成效

4.1對自然資源的保護作用

選準環境優美鄉鎮建設的出發點后，以環境資源保護為前提不斷加大領導力度和資金投入力度，成立了由東勝鄉、北安市環保局和有關部門負責人參加的工作領導小組，環保局積極配合，盡量做到在建設過程中，保護和利用好現有的環境資源，爭取不破壞任何一點原有的自然資源，確保了不以犧牲環境資源為代價來推進工作的進展。工作任務確定后，各有關部門的負責人各自具體負責推進落實。鄉政府把有效保護和利用環境資源作為建設環境優美鄉鎮的重要指標之一。各部門密切配合，齊抓共管，切實做到了在環境優美鄉鎮建設過程中，力爭不損害任何的環境資源，力爭做到“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續”。

4.2對環境影響的評價

根據環境優美鄉鎮建設的要求，2007年5月，東勝鄉編制出了《東勝鄉環境保護規劃》，《規劃》的編制完成為東勝鄉環境建設走法制化、規范化軌道，保證環境建設的連續性提供了有力保障。

4.3對農業生產環境質量的改善

（1）加強鄉村公路建設。幾年來，先后修建了了東勝—勝利林場、東勝—東民等白色路面2條，共215km，東勝—東邊砂石公路13.3km。鄉村綠化植樹1萬株，種草11萬m.2，改善了鄉村環境質量，居民生活垃圾處置率達到80%以上。

（2）改善鄉村環境質量建設。制定了環境空氣質量功能區（東勝建成區2km.2），加強了水源地建設與管理。嚴格控制污染源，使東勝鄉環境質量得到了明顯改善。

（3）突出綠色食品基地建設。為實現農業生產向高產、優質、高效方向邁進，東勝鄉大力開發綠色食品生產，實施綠色工程。目前為止，全鄉綠色大豆種植面積發展到400hm.2，積極推廣農業新技術，秸桿綜合利用率達到81%，農藥使用強度1～6kg/hm.2，化肥施用量176kg/hm.2，農膜回收率90%，土壤有機質含量達61%。

4.4對生態自然資源的保護

（1）實施林業生態建設。東勝鄉采取有效措施，保護森林資源，開展“天然林保護”工程，加強了保護區的建設和管理。堅持治理毀林開荒和亂占耕地現象，大力開展植樹造林、退耕還林工作。幾年來共植樹造林58hm.2，退耕還林116hm.2，全鄉森林覆蓋率已增加到81%。

（2）切實加強了農田水利基本建設。以烏裕爾河土地整理項目治理為龍頭，以灌溉、排澇、防洪、水保為重點，修復水毀工程，實施了小流域治理，聯合水庫除險加固等工程項目。

4.5對人民生活條件的改善和生活水平的提高

東勝鄉進一步深入實施可持續發展戰略，取得了一定的工作效果，重點突出種植主業優質化、畜牧生產主業化、生態農業戰略化三個主攻方向，實現了經濟快速發展，生態環境進一步好轉，各項事業呈現出良好勢頭：鄉村環境建設明顯好轉；以結構調整為主線，推進農業產業化經營；經濟持續增長，人民生活水平不斷提高。

5存在的問題

自啟動環境優美鄉鎮建設以來，東勝鄉在自然環境資源的保護和現有資源的有效利用、保護農村環境、改善農村生產和生活條件方面，取得了可喜的成就。但同時也存在一些問題。

（1）部分群眾的環境意識還比較薄弱，認為加強環境建設是別人的事，與已無關，主人翁意識有待于提高；

（2）資金短缺，極大地制約了環境優美鄉鎮建設工作的開展；

（3）東勝鄉環境優美鄉鎮建設工作尚存在著一些差距，還需盡快達標。

6對策和措施

環境優美鄉鎮建設是一項復雜的系統工程，是一項長期而艱巨的歷史任務，是實現鄉鎮經濟增長和社會全面進步的重要保證。東勝鄉應該利用實施環境優美鄉鎮的有利契機，從實際出發，調整工作思路，全力推進優美鄉鎮建設，取得成效。在以后的工作中，筆者認為應該注重以下幾個重點。

（1）繼續推進各項工作落實。一是努力探索改善農村落后面貌的新途徑。二是找準癥結，突出重點，全力推進。三是強化制度落實，依法治鄉。四是唱響環境優美鄉鎮建設的主旋律，切實加強宣傳教育，不斷增強農民群眾的環境意識。五是抓好項目落實，全面完成環境優美鄉鎮的建設任務。

（2）繼續抓好東勝生態開發區建設，進一步擴大水稻種植面積和漁業面積，改良品種，走規?；?、集約化之路。

7結語

社會主義新農村是21世紀全面小康社會的農村。社會主義新農村建設體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的內容，是一個承前啟后的綜合概念。它不僅涵蓋了以往我國政府在處理城鄉關系、解決“三農”問題方面的政策內容，而且是為改善農村生產生活條件、提高農民生活水平和農村自我發展能力，為促進城鄉協調發展，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，以形成新農民、新社區、新組織、新設施、新風貌為目標，以加強農村道路、水電、水利等基礎設施建設，促進農村教育、衛生等社會事業發展為主要內容的新型農村綜合建設計劃。所以，北安市東勝鄉環境優美鄉鎮建設的經驗和成果，值得在全國范圍內推廣借鑒。

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關鍵詞：生態環境；保護；可持續發展；策略

科技和經濟的迅猛發展增強了人類改造自然的能力，促進社會生產的同時也為人們帶來了環境難題，如果不及時的對我國生態環境加以保護并尋求可持續性發展的策略必將會嚴重影響人們的各個方面。

一、我國生態環境現狀

當下，我國正在面臨十分嚴重的環境問題，環境污染程度已經急劇上升，并且還有更加惡化的情況。在此主要從水資源、土地沙漠化、大氣污染等幾個方面進行簡要概括。

（一）水資源。當下我國水資源十分匱乏，而且呈現水資源分布不均，部分被污染的情況，我國水資源分布不均，大量淡水資源都在南方，北方所擁有的淡水資源還不足南方的1/4，據不完全統計，我國至少有600個城市存在不同程度缺水情況，但是就當下發展趨勢而言，這一數字還會上升，還會有大量的城市缺水。除此之外，面臨的問題就是水資源的浪費，由于工業化生產，大量工業廢水肆意排放，嚴重污染我國地表水和地下水等水資源[1]。

（二）土地沙漠化。實際上土地沙漠化與水資源缺少存在密切聯系，可以說土地沙漠化的一個重要原因就是因為水資源的缺少。除此之外，大量的砍伐、建筑使得綠化面積減少，也進一步促使了我國土地沙漠化的加劇。當下我國土地沙漠化面積正在急速上升，受傷沒化影響的人口也隨之增加，同同時農田和草場也受到了不同程度的影響。我國土地沙漠化現象更加嚴重直接影響了我國人民的生產、生活，甚至是生存。

（三）大氣污染。近幾年來，我國工業正在迅速的發展強大，而工業發展的背后是越來越嚴重的大氣污染。尤其是在工業集聚地經常會出現霧霾天氣，大量極細微的干成立均勻的分布在空氣中，使得空氣十分污濁、有害。大氣的污染對于人們日常生活造成了很大的消極影響，直接關系到人們的健康[2]。

除了以上幾點，我國生態環境中所存在的問題還有許多，而且這些問題有越來越嚴重的傾向，可以說，我國生態環境保護十分不到位，直接侵害到了人們的身體健康，十分不利于人們的健康發展，而且從更大的一個方面來講，我國生態環境的破壞正預示著我國正在走，環境保護治理的下坡路，如果長此以往必將會降低我國綜合國力，影響我國綜合建設。

二、我國生態環境保護和可持續發展策略

（一）提高公民生態環境保護和可持續發展意識

我國人民永遠是生態環境的保護者、破壞者，人民的態度和行為直接決定了生態環境保護和可持續發展的結果。所以對此一定要積極的提高我國人民生態環境保護和可持續發展的意識。首先我國政府必須要加大環境保護宣傳教育力度，從思想上影響人民的態度和行為，下到農村生態環境教育宣傳，上到政府生態環境教育宣傳，擴大宣傳范圍，加強宣傳力度。其次是要采取強硬手段，制定相關管理機制，對生態環境破壞者加以懲治，大力提倡生態環境保護行為，必要時可給予物質獎勵。最后，一定要讓人民從思想上根本上認識到生態環境保護和可持續發展的重要性，有組織、有紀律、科學的制定思想教育幫扶，以“結對子”的方式來進一步保證生態環境保護和可持續發展的有序進行。

（二）創新發展綠色科技，用科技實現可持續發展

當今的時代是科技的時代，強大的科技足以推動生態環境保護的力度加快其可持續發展，所以政府一定要注重綠色科技的創新發展，家先進的科技，用于生態環境的保護和可持續發展。近些年，我國工業化發展進程不斷加快這在一定程度上對我國生態環境造成了破壞，但是不可否認的是強大科技所起的重要作用。所以在此所提出三方面建議，第一點一定要大力引進創新型人才，創新是發展生產的原動力，人才是科技創新的重要基礎，我國是人口大國，但是并不是人才大國，所以一定要積極的培養生態環境保護所需要的創新型人才，為其提供更好的人才資源。第二點是加大綠色科技投入，綠色的科技能夠減少資源浪費，有效提高資源利用率，對于生態環境保護有著重要的作用，比如太陽能發電綠色無害，既沒有資源的浪費，也不會破壞生態環境，這就是綠色科技的亮點[3]。第三點是推動科技發展，只有科技的發展才能夠更好地解決當下生態環境中所存在的問題，才能夠逐步完善生態環境保護體系，實現其可持續發展。

（三）加強資源保護和合理利用

我國生態環境中說存在的一大主要問題就是資源的浪費，加大資源保護和利用是我國當下環境保護的重要任務，這些資源有土地資源、水資源、礦產資源等，只有對這些資源進行合理的保護和利用才能夠實現我國生態環境的可持續發展，才更有可能建設一個資源節約型、環境友好型的社會。在實際生活和生產中一定要加強此方面的意識，保護利用資源，發展循環經濟，比如在工業生產中產生的廢水、廢氣、粉塵等都不能夠直接排放，所以可以想方設法對工業生產中的資源進行保護和合理的利用，盡可能的實現循環經濟，這樣更有利于我國生態環境的保護和可持續發展。

（四）轉變經濟增長方式，優化工業生產建設

經濟增長方式的轉變實際上就是指經濟增長由不可持續轉為可持續發展模式，由粗放型轉為集約型模式，由技術引進型轉為自主創新型，由忽略環境型轉為環境友好型，由高碳生活型轉為低碳生活型，由第二產業帶動經濟模式轉為三大產業協調發展經濟模式，由少數人致富轉變為共同致富。當下我國許多領域仍然沒有轉變經濟增長模式，尚未優化工業生產建設，這種情況造成了資源的大量浪費，環境的嚴重污染[4]。所以在我國生態環境保護和可持續發展道路中，一定要積極的轉變經濟增長模式，優化工業生產建設，進行綠色生產經營。

參考文獻： 

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[3]朱天龍. 草原旅游發展與生態保護研究[D].內蒙古師范大學，2015. 

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包頭市土默特右旗環境監測站內蒙古包頭014100

摘要：環境保護作為我國的一項基本國策，關系到人類自身和社會的長期生存和發展。隨著社會經濟的快速發展，我國的環境面臨著越來越嚴峻的形式，影響到了社會的可持續發展。本文主要分析了可持續發展和環境保護之間的關系，并重點探討了環境保護對于社會可持續發展的重要性，并提出了環境保護的相關策略。

關鍵詞 ：環境保護；可持續發展；重要性

0 引言

21 世紀以來，我國經濟實現了持續高速增長，但是也給今后的發展帶來了很多的障礙，其中最為嚴重的就是資源和環境因素。尤其是隨著現代制造工業的不斷發展，使得環境污染日益惡劣，嚴重阻礙著社會經濟的發展和人類文明的進步，這樣的以環境為代價的經濟發展是不可持續的。因此，我們必須積極貫徹落實科學發展觀，深刻認識到環境保護對于社會可持續發展的重要性，實現環境保護與經濟社會發展的有機結合，最終才能實現社會經濟的可持續發展。

1 環境保護和可持續發展之間的關系

經濟發展與環境保護具有十分密切的關系。首先，發展是人類共同的和普遍的權利，而保護環境是每一位公民必須履行的責任，環境保護可以保證可持續發展最終目的的實現。其次，環境保護與經濟發展是可以協調發展的，這是因為經濟的可持續發展是以良好的環境條件為基礎的，而環境問題的解決是以經濟的可持續發展為必要條件的，二者緊密聯系，互為依托。只有保護好人類生存與發展的環境，才能實現經濟社會可持續發展的最終目標。此外，良好的社會環境可以為經濟發展提供適宜的環境與資源，環境與資源一旦衰退，將不能為社會經濟的可持續發展提供有力的支撐。

2 環境保護對于社會可持續發展的重要性

2.1 環境保護是可持續發展的基礎

在現代科技進步創造了空前富足的物質財富的同時，也帶來了嚴重的環境問題。目前，我國的環境日益惡化，霧霾籠罩、水體污染、水土流失等問題相當嚴重，這都是由于人們環保意識淡薄造成的，嚴重阻礙了我國社會經濟的可持續發展，甚至影響了人類的生存和發展。環境保護對于可持續發展的重要性已經變得非常的重要，可持續發展越來越關注長期的環境承載力。經濟發展離不開環境和資源的支持, 環境保護需要經濟發展所能夠提供的資金和技術, 而發展的可持續性在很大程度上取決于環境和資源的可持續性。環境保護作為我國的一項基本國策，已經成為可持續發展戰略的關鍵，同時也是可持續發展的重要組成部分。因此，要想真正實現可持續發展，就必須搞好環境保護，可持續發展與環境保護是密不可分的, 要實現可持續發展, 就必須維護和改善人類賴以生存和發展的自然環境。環境保護是實現社會經濟可持續發展的基礎和保障。

2.2 環境保護是可持續發展的內在要求

為了實現社會的經濟發展，人類在以環境為代價創造物質財富的同時，也產生了一定的環境問題，如水土流失、大氣污染等，嚴重危害著人類的生存和發展。這主要是由于人們沒有充分認識到環境保護和經濟可持續發展之間的協調關系。20 世紀以來，尤其是隨著工業的不斷發展，工業“三廢”污染問題日漸突出，人類生產活動造成的大氣污染、能源枯竭、溫室效應等對資源環境的影響越來越大，再加上社會經濟發展過程中，對資源需求的日益增多，更是嚴重破壞了地球的生態環境。當經濟發展到一定階段之后，人類才意識到環境問題已經嚴重制約了經濟發展，出現了先污染后治理的悲觀狀況。因此，要想謀求持續發展，必須解決好環境問題，這是可持續發展的內在要求和必然選擇。

2.3 有助于保護和發展生產力，促進經濟的可持續的發展

環境保護的實質是保護和發展生產力。因此，在社會經濟發展的過程中注重對環境的保護，首先能夠使環境和資源得到充分合理的利用，減少資源浪費，最終達到保護生產力的目的；其次，環境保護能夠防止生態破壞，把人類的生產活動和環境保護充分融合起來，最大限度地發揮生產力的效益，維護生態平衡。與此同時，通過科學的方法開發先進的生產技術和生產方式，使資源得到充分利用，既能提高經濟效益，又能減少對環境的不利影響。因此，立足于環境和自然資源角度的可持續發展戰略，更能促進人類社會和經濟的健康發展。

3 加強環境保護袁實現可持續發展

3.1 全面落實科學發展觀，建立健全環保相關的制度體系

要想從根本上實現可持續發展，加強環境保護，必須堅持以人為本，從維護群眾的環境權益, 改善環境質量出發,制定有關的法律法規和發展規劃，促進人與自然的協調發展。此外，為了保證生態環境建設的成功, 必須有效控制人口增長, 全面落實積極有效的人口政策和各項計劃生育管理服務措施，建立資源節約型經濟社會。

3.2 大力發展循環經濟

循環經濟打破了傳統經濟發展理論中經濟和環境被人為割裂的弊端，把經濟發展建立在自然生態規律的基礎上。循環經濟基于環境保護和資源節約，是實現可持續發展戰略的必然選擇和重要保證。發展循環經濟的過程中，注重物質的循環利用，做到物盡其用。目前我國要想實現循環經濟的快速發展，應注重綠色技術支撐體系的開發和建立，采用清潔、無害的新技術和新工藝, 還可以開發建立一批新型工業生態園區，大大降低生產資源和能源的消耗，盡可能將污染物排放消除在生產過程中，實現資源的綜合利用。同時，還要加強科學和嚴格的管理，推行綠色GDP，改變“先污染、后治理”的現狀，走經濟和環境協調健康發展的道路。

4 結語

環境保護和可持續發展有著十分密切的聯系，我們必須充分認識到環境保護對于實現社會經濟的可持續發展的重要性，積極采取有效措施保護環境，加強環境污染治理，注重發展循環經濟，保證資源的充分利用和合理配置，減少浪費，最終才能實現社會經濟的可持續發展。

參考文獻：

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篇9

[關鍵詞]創新環境管理；環境保護；科學發展

在環境保護日益重要的今天，它不僅是一個城市、地域的組成部分，更是評價一個城市或地域的標準。所以，不僅要提高環境保護的意識，還要加強創新環境管理的意識。我們可以從國外的環境管理模式中，看到一些有益之處和弊端，從而改變我國的環境管理方式，使其科學合理，保證環境的可持續發展。下面我們主要從兩大點進行了分析，先從國外的管理經驗中看一下優缺點，然后分析一下，應該如果創新環境管理模式。

一、借鑒國外環保措施分析利弊

（一）行政管制措施。所謂行政管制措施是指先建立環境保護的標準，然后由國家環保局結合經濟懲罰的手段進行環境污染管理。這種方法在一定程度上遏制了環境污染的行為，但也有缺點，因為標準的設定是人為的，必然有標準模糊的時候，對污染的程度的界定也就不夠明顯，從而使很多污染性企業鉆了空子。而且這種措施只是經濟上的懲罰，治標不治本，不能讓污染性企業發自內心的自愿避免對環境的污染，這是一個效果一般的措施。

（二）教育宣傳措施。這個是在很多國家都采用的一種措施，通過公益廣告或者書面教育，讓全體市民認識到環境保護的重要性，自覺保護環境。但這是一個需要長時間積累才能見效的措施，需要一定的耐心，同樣，這個措施也是最根本的措施，通過對全體市民的教育，讓其自己約束自己，這樣才能從根本上杜絕環境污染的現象。

（三）責任賠償的措施。當污染造成之后，對污染者實行賠償的機制，這樣能保證污染者意識到環境的污染是需要付出代價的，讓其主動對自己所犯的錯誤進行責任承擔。這樣就是時刻提醒污染者自己的行為是要付出代價的，進而避免不會再犯。同時，這一制度也能夠處理一些突發的污染事件，減少因此引發的動蕩事件等。

（四）污染稅制措施。在西方國家，普遍接受一種“誰污染誰付費”的原則。根據這一原則，政府應該對那些向環境中排放污染物質的企業和個人征收環境稅或者其他行政費用。試圖通過征收污染稅，將污染這種外在影響內化到成本和市場價格中去，從而借助價格機制控制污染。國外的污染稅主要有兩種：大氣污染擴散稅和水污染廢物稅。通過這種對污染的征稅可以使得污染者自我實施控制污染的措施，而且，這能鼓勵人們采用更新和更有效的控制污染方法。刺激企業降低控制污染的成本。還有，這種分配稅制將使污染控制達到所期望的水平，自動而無需通過費力的行政辦法去給每一個污染者規定排放的限額。

（五）津貼制措施。這實質上是一種負稅形式。由州一級政府對地方政府或者企業治理污染的行為提供一定的資助或者實行稅收優惠。例如，對地方政府建造污水管提供低息貸款；對建有減少污染裝置的企業提供專項額外資助等。這種方法雖然有利于地方政府和企業治理污染積極性的提高，但是卻可能誘使污染總量擴大(如企業擴大污染產品的生產能力，導致新的污染產品制造業)，而且在津貼分配之前，污染者往往人為地擴大污染量，抬高基數，增加污染控制幅度，以期得到更多的津貼額度。

二、如何建設創新管理體制

（一）增強跨部門協調能力。環境管理暫時還沒有明確的明文規定，各個管理部門之間也沒有良好的協調，這是不利于環境保護的發展的，所以，建設一個合理的創新管理體制是很必要的。對于環境保護的長期目標或者短期目標都要有部門進行協調解決。如果遇到重大的國家環境安全問題，甚至是國際上的環境問題，那么環境保護的問題就顯得比較嚴重了。建議政府設立一個環境保護協調機構，發揮協調能力，解決環境問題。

（二）增強綜合決策能力。曾經的一切環境問題的發生和治理，給我們提供了足夠的經驗和教訓。如今，我們必須明確的認識到環境是和發展緊密相連的，沒有它們的綜合決策時沒有科學的發展的。所以，具有綜合決策的能力是環境發展的必然要求。落實綜合決策首先需要有明確的法律授權；其次是建立綜合決策機制。其中包括兩種主要形式：a.通過參與決策過程，包括主持擬訂或制定環境保護的法律、法規、規章、規劃和標準。參與擬訂和制定有重大環境影響的法律、法規、政策和規劃；對與環境保護有關的法律、法規和政策草案提出建議和意見。b.通過監督機制，包括對發展戰略、社會經濟政策、發展規劃和建設項同實施環境影響評價、監督部門、地方的環境保護工作。對生態狀況、環境質量和污染物排放實施監測。

（三）強調分工與統一相結合。1.創新環境管理體制，首先應該是進行明確的部門分工。分工合作的環境保護的國家性、全民性、長期性和跨部門性，決定了環境保護管理工作必須有多部門參與，各司其職，分工執行。這種分工體現了政府環境保護職責的分擔，執行的基礎則是國家的環境保護法律法規，同時也是因為環境保護已經成為有關政府部門管理工作的組成部分。2.創新管理體制最終要達到工作部門高度統一的境界。統一決策是防止“政出多門”最有效的手段。鑒于環境保護的公共性質，決策只能是由代表國家利益又沒有部門色彩的政府主管機構作出。其次是監督的統一，在統一決策的基礎上，由代表國家利益又沒有部門色彩的政府主管機構統一監督其他政府部門和地方政府執行環境保護法律法規。然后是污染控制和生態保護的統一。由于環境問題的整體性和事關國計民生，污染和生態分而治之的局面應當改變。

（四）加強公眾監督的力量。目前，計劃經濟被市場經濟所取代，新的經濟形勢導致了環境管理制度的相應調節。應該及時把完全由政府掌控的環境管理轉化為社會參與型的環境政策。需要大量的政府以外的社會實休從事環境監督和制約工作，這些實體可以是盈利性企業、非盈利組織和公民個人。環境政策特別是環境法律，要在強調公民應該承擔環境保護責任的同時，迫切需要擴大他們享有的環境權益，具體主要包括知情權、監督權、索賠權等，通過責權利的規定來激勵公眾對污染環境的行為進行監督和制約，以此鼓勵群眾關心環保、參與環保，使公眾參與成為環境保護的一種基本力量。

（五）咨詢與協調結合。目前，越來越多的人開始關注咨詢與協調的機制建設。環境的建設和規劃還是存在很多沒有解決的問題的，這是需要建立一個咨詢與協調的機構來輔助的。建議應該加強咨詢與協調機構的建設，這樣有利于將有關環境方面的決策公開，符合強烈的民主要求，而且也是科學的舉措。這樣，不僅人民大眾直接參與到環境保護的活動中，自覺地認識到換將保護的重要性，也調動了他們的積極性。從而做到了環境保護的深入人心，法制觀念強，可操作性強等。

總結：環境問題的出現是隨著經濟的發展而發展的，它不僅受經濟發展的影響，同時也影響著經濟發展。所以，科學合理的保護環境，讓其在健康的狀態下為經濟發展做服務，是每一個人都應該重視的。目前，環境保護的管理存在諸多問題，應該及時進行調整，采取合理有效的創新環境管理體制，保證環境的可持續發展，保證在經濟的影響下，盡量少的污染環境。本文針對目前環境管理中的問題和現象，提出了幾點創新環境管理的對策，進行了簡要分析和概述。

參考文獻

[1]別智，別濤.環境經濟政策體系建設的重大成果 [J]環境經濟,2011(11)

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論文摘要本文以黃山市城市總體規劃中環境保護規劃篇章為例,提出了城市規劃中環境保護規劃的主要內容,闡明了城市規劃中環境保護規劃的重要作用。  

 

1城市環境問題產生原因及與規劃關系 

1.1城市環境問題產生的原因 

目前,環境問題已經成為了制約城市經濟及社會發展的重要因素,在人類最為積聚的城市中。從現象上看,城市的環境問題主要表現在由于居住擁擠、公園綠地少所引起的生活質量下降上,這種質量的持續下降又最終導致了城市的衰落。從本質上看,這些都是由于城市發展過程中對于城市規劃的認識偏見所引發的,尤其是在城市規劃領域中對于環境保護問題的研究沒有引起充分的重視,往往片面的依照“人口-性質-規模-布局”的模式來規劃城市。 

1.2城市規劃與環境保護的關系 

我國于1989年12月26日頒布實施了《中華人民共和國環境保護法》,保護和改善生活環境與生態環境。城市規劃的核心是解決一個空間環境問題,它是政治、經濟、社會、文化所依托的載體,也是自然與人工相互結合依存的一個紐帶,城市規劃的目的就是使人與自然和諧發展,也就是實現可持續發展。因此在城市發展中環境保護就顯得尤其重要。城市規劃對環境有重要影響,在規劃和決策初期,將環境保護進行綜合考慮非常重要.全面規劃、合理布局是我國環境保護的重要力針,也是防止污染的戰略措施,自然界是一個多層結構的系統,其發生發展遵循著一定的自然規律,我們只有通過科學的、有計劃地開發利用,才能真正成為自然界的主人,把原生的環境改造為適應人類社會發展的生存環境。 

城市規劃法律制度的另一個發展趨勢就是將城市規劃和環境保護統一起來,尋求在規劃過程中的每一階段實現土地利用和環境保護的統一。2008年1月1日實施的《城鄉規劃法》中也明確環境保護規劃是城鄉規劃的必要內容。 

2以科學發展觀為指導,環境保護與城市規劃結合 

以城市環境容量和資源承載力為依據,制定城市發展規劃。從區域整體出發,統籌考慮城鎮與鄉村的協調發展;把合理劃分城市功能、合理布局工業和城市交通作為首要的規劃目標。 

提高城市環境基礎設施建設和運營水平,積極推進市場化運行機制。城市環境基礎設施是指與環境保護密切相關的基礎設施,是城市保護環境的重要手段。在繼續發揮政府主導作用的同時,要重視發揮市場機制的作用,充分調動社會各方面的積極性,積極推進投資多元化、產權股份化、運營市場化和服務專業化。 

實施城鄉一體化的城市環境生態保護戰略。城市生態規劃也是城市環境保護規劃的重要內容。城市建設要遵循開發利用與保護恢復并重的原則,防止水土流失、破壞城市生態。 

繼續深化城市環境綜合整治。將“城市環境綜合整治定量考核制度”作為提高城市可持續發展能力的基本手段,全面加強城市環境綜合整治。 

3體現環境保護之黃山市城市總體規劃案例 

黃山市城市總體規劃以建設國際旅游、生態城市為目標,在城市發展規劃中,堅持以人為本、自然和諧、持續發展的原則,以產業結構調整和經濟發展為動力,以生態環境保護和建設為重點,保持城鄉及區域生態環境向綠化、凈化、美化的生態景觀發展,建立穩定持續的生態支撐體系;弘揚傳統文化,倡導生態文明,建立安全、有序的生態社會體系。 

3.1通過資源承載力與環境容量分析核定規劃人口 

資源環境承載力指標包括水環境容量、大氣環境容量、土地承載力、交通承載力與能源、資源總量及利用強度等;這些指標是規劃區經濟發展的基礎,可直接反映規劃區可持續發展能力。規劃通過水資源承載力、土地資源承載力與生態適宜度及環境容量與總量控制的具體分析得出環境承載范圍內的城市人口,并明確水資源保障措施,納污地區的土地利用規模與利用方式以及城市工業、服務業、居民用水指標及污水排放指標需進行適當控制。 

3.2規劃布局環境影響分析 

1)規劃空間結構有助于環保。在總體結構布局上充分考慮了土地生態適宜性和與周邊城市的相協調,提出了中心城區的“多中心組團式”布局結構,將利用風景區、河流、山林等自然條件,構筑網絡狀綠地及開敞空間系統,作為總體布局的主要內容,充分體現了黃山市山、林、城、田、水共存的生態環境特點和生態景觀特點,對綠地進行了不同類型的劃分,并相應提出了管制要點,從整體上構筑了黃山市生態城市建設的布局基礎,體現了可持續發展的整體思想。 

2)用地功能調整有利于環保?？傮w規劃在產業布局中提出工業外遷和產業結構的調整,削減了中心城區污染物的排放總量,尤其是工業粉塵、廢水和so2,對于居住環境的改善和生態城市建設起到了支持作用。重污染企業遷移到外圍地區,由于外圍地區的環境容量大,污染物的擴散能力強,污染相對較輕,這種布局的調整為生態城市的建設奠定了良好的產業基礎,同時也為產業的發展奠定了生態基礎。 

3.3分區管制符合可持續發展的需求 

分區管制有利于土地的合理使用,促進生態環境的保護和促進可持續發展的實現。黃山市城市總體規劃綜合自然資源、工程地質條件、生態適宜性、文物保護等多方面因素,在市域范圍內原則劃定禁止建設地區、限制建設地區和適宜建設地區,提出市域空間管制措施及事權劃分。并以此為基礎進一步明確劃定中心城區以及市域各城鎮禁建區、限建區、適建區。 

3.4城市環境綜合整治措施 

通過對水資源、大氣環境、聲環境、固體廢棄物現狀分析提出防治目標,明確具體的環境保護措施。規劃充分考慮了黃山市工程性缺水的因素,從開源節流兩方面入手,通過修建水庫、中水回用的方式,開源節流并舉,通過循環經濟增加整體水資源。 提出結合各組團的發展,加強城市快速路及其他主要交通道路建設,優先發展公交交通,適時發展輕軌交通,引導居民合理出行,以緩解私家車快速增長而帶來的交通擁擠,噪聲和大氣環境污染問題,整體思路上符合建設生態城市的基本要求。 

4結束語 

城市規劃、環境保護的問題歸結起來都是相關于“人”的問題。規劃中應堅持以人為本的全面,協調,可持續發展的科學發展觀,正確處理好人口、資源、環境之間的關系,改善生態環境,提高資源利用效率,協調人與自然的關系,實現時間與空間的、歷史與地理的、城市與環境的和諧與可持續發展。 

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