導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建立健全制度機制建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

*市深入總結(jié)“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的經(jīng)驗做法，圍繞“創(chuàng)新強省、創(chuàng)業(yè)富民”活動要求，建立了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的四項制度，努力構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)長效機制，為全面深入推進(jìn)效益和諧新*建設(shè)提供強有力的組織保證。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部民主懇談、民情溝通制度。規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期開展民主懇談、民情溝通活動，結(jié)合建立民主懇談日、民情溝通日等制度，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要參加一次以上的民主懇談或民情溝通活動。重點深入到聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或其它基層單位，特別是困難多、矛盾復(fù)雜的地方，面對面與基層干部群眾進(jìn)行交流溝通，了解掌握社情民意，廣泛征求基層群眾的意見建議，深入了解群眾的所思所盼，特別是群眾關(guān)心、社會關(guān)注、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾制度。規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在堅持聯(lián)系群眾制度的基礎(chǔ)上，建立健全聯(lián)系困難群眾制度，全面推行“一戶一策一干部”制度。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系一戶以上困難家庭，領(lǐng)導(dǎo)干部要通過上門走訪、電話詢問等方式，經(jīng)常同所聯(lián)系的困難群眾保持溝通，隨時掌握困難家庭的實際困難，積極開展幫扶工作。“七一”和春節(jié)等重大節(jié)假日期間，以及聯(lián)系對象有特殊困難時，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動上門走訪，每年至少走訪2次以上。積極向困難群眾宣傳黨的方針政策，認(rèn)真聽取困難群眾對黨和政府的意見、要求，耐心做好解惑釋疑工作，幫助他們找到致富脫貧的途徑與辦法，適當(dāng)給予一定的錢物資助，使這些困難家庭早日解困，脫貧致富。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層辦實事制度。規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實基層聯(lián)系點制度，經(jīng)常到聯(lián)系點指導(dǎo)工作，幫助理清發(fā)展思路。結(jié)合下訪和蹲點調(diào)研，深入了解基層急需辦的實事，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育保障等重點，每年確定1-2件實事項目。通過民主懇談等形式，廣泛聽取基層干部群眾的意見，形成為基層辦實事方案。建立健全為民辦實事承諾制，向社會公開承諾要辦的實事項目。

四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題責(zé)任制度。規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年要通過多種途徑，征求意見，聽取民意，廣泛排摸事關(guān)民生的重點問題、事關(guān)改革發(fā)展的關(guān)鍵問題、事關(guān)社會穩(wěn)定的難點問題。把握輕重緩急，從群眾反映最強烈的突出問題入手，從基層迫切需要解決的棘手問題著力，梳理確定一批急需解決的矛盾和難題。根據(jù)職責(zé)分工，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分解落實破解任務(wù)，破難任務(wù)以適當(dāng)形式向社會公布。

篇2

摘 要 班組是煤礦企業(yè)的基本單位，是加強煤礦企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此必須制定一套科學(xué)、完善的管理制度，加強班組建設(shè)，建立一個求實善管p高素質(zhì)的班組長管理隊伍，注重員工安全教育和技能培訓(xùn)，只有這樣，才能不斷夯實班組安全管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)班組管理水平。

關(guān)鍵詞 煤礦 班組 制度建設(shè) 安全

班組是煤礦企業(yè)的基本單位，是加強煤礦企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的基本保證。班組安全管理工作的好壞，直接決定了企業(yè)安全管理工作的狀況，只有班組的安全工作搞好了，事故頻率減少了，整個企業(yè)的各項安全管理措施才能得到落實，安全管理工作才能收到實效。只有加強班組建設(shè)和管理，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，才能全面提升企業(yè)管理的整體水平，增強班組的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。因此，搞好煤礦企業(yè)班組管理，促進(jìn)安全管理，必須制定一套科學(xué)、完善的管理制度，建立一個求實善管p高素質(zhì)的班組長管理隊伍，注重員工安全教育和技能培訓(xùn)，只有這樣，才能不斷夯實班組安全管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)班組管理水平。

一、加強班組管理制度建設(shè)，夯實班組安全基礎(chǔ)

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。完善班組長管理制度是班組建設(shè)的基礎(chǔ)工作，只有用制度來規(guī)范班組的行為，才能最大限度地發(fā)揮作用。一是建立了組織領(lǐng)導(dǎo)制度。在班組管理上，要分責(zé)任、分內(nèi)容建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭的班組管理制度，要強化班組安全思想教育和強化班組長的安全管理及教育培訓(xùn)等內(nèi)容，提出具體的要求，進(jìn)行了明確的分工。特別是黨委和工會要負(fù)責(zé)抓好安全宣傳教育工作和開展班組各項活動的組織落實；安全管理部負(fù)責(zé)抓好班組安全管理和班組長安全檔案的建立管理工作的組織落實；人力資源部負(fù)責(zé)抓好班組長動態(tài)考察考核備案和選拔任用制度的組織實施；各基層區(qū)科負(fù)責(zé)抓好班組長個人安全檔案的建立和存檔管理。形成基層單位、機關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、黨委和行政分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、分線領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、主管部門具體負(fù)責(zé)、基層區(qū)隊發(fā)揮主體作用的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。二是為實現(xiàn)對現(xiàn)場管理人員的規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高現(xiàn)場管理人員的隊伍素質(zhì)，優(yōu)化現(xiàn)場管理人員的隊伍結(jié)構(gòu)，保證現(xiàn)場管理人員的正常接續(xù)，重點從強化班組制度建設(shè)入手，制定如《現(xiàn)場管理人員規(guī)范管理的暫行辦法》，《現(xiàn)場管理人員安全教育培訓(xùn)暫行辦法》，建立班組長安全檔案管理制度；班組長安全履職定期分析及講評制度；班組長動態(tài)考察考核制度；班組長培養(yǎng)和選拔任用制度等項制度，進(jìn)一步規(guī)范班組安全管理，為提高班組和班組長管理水平奠定基礎(chǔ)。

篇3

關(guān)鍵詞 總承包 前期 安全管理

在如今建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，市場競爭日趨加大的環(huán)境下，工程總承包建設(shè)模式以其一體化、集成化的特點，在加大資源整合、提高生產(chǎn)效率方面的有力優(yōu)勢，逐步順應(yīng)當(dāng)今工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會化大生產(chǎn)的要求，成為大中型建設(shè)項目建設(shè)的首選模式，受到目前國家、社會、行業(yè)的極大關(guān)注而不斷引用并優(yōu)化。然而因模式變化帶來的安全管理問題在一定程度上也制約著該模式的優(yōu)化發(fā)展。此模式下，分部分項工程較多，水、電、暖、土建等專業(yè)高度集中，分包隊伍繁多，人員素質(zhì)參差不齊且流動性大，各地方安全管理政策文件存有較大差異，給工程建設(shè)項目的綜合安全管理帶來巨大難題。為此前期安全管理機構(gòu)及制度的建設(shè)完善尤其重要。

1.安全管理機構(gòu)

安全管理是一項全方位的管理過程，涉及專業(yè)繁多，分部分項工程點多面廣，工程項目總承包尤其如此，單一的以項目經(jīng)理及專職安全員的安全管理機構(gòu)，無論從時間、精力、專業(yè)技術(shù)等方面無法全面勝任并履行安全管理職責(zé)，將造成工程項目因人為因素而出現(xiàn)的隱患。因而一個專業(yè)配備合理，設(shè)置齊全的安全管理機構(gòu)必須由以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，專職安全工程師及項目所有專業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與，從專業(yè)技術(shù)角度出發(fā)共同開展安全生產(chǎn)管理工作，以達(dá)到全員參與，專業(yè)突出，齊抓共管的目的。

2.安全管理制度

制度是組織活動開展的首要規(guī)范條件，一項完善的制度建設(shè)，可以有效規(guī)范組織及參與組織的人員的行為，通俗而言，制度需要告知組織及其人員如何規(guī)范的實施行為，如何運行，其范圍如何，其程度如何，是否符合等。

工程建設(shè)總承包安全管理制度鑒于其安全責(zé)任的負(fù)總責(zé)原則，其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定？

工程總承包作為建設(shè)項目管理責(zé)任的主體，單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進(jìn)；多線管理上是各分包單位之間協(xié)調(diào)、管理、督促的紐帶，總線上需要全面顧及項目整體安全環(huán)境的保證，安全制度的建立據(jù)此展開。

2.1綜合安全管理制度

2.1.1項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定

該規(guī)定是工程總承包現(xiàn)場同時針對項目本部及分包單位的綜合性安全管理規(guī)定，是其他安全管理制度建立的綱領(lǐng)性文件及依據(jù)，規(guī)定中需要明確項目本部在項目整個生命周期中應(yīng)該制定哪些安全管理制度，各種制度的審批、執(zhí)行、修改程序及其實施范圍、有效期限等；同時也明確提出分包單位進(jìn)場施工必備的安全條件，針對施工行為所必須的安全管理規(guī)定；以及對各種制度符合與否的獎懲措施。其制定報批程序為：項目部負(fù)責(zé)編制，總部審核、批準(zhǔn)、備案或提出意見返回項目部修改，項目部實施，如因外界因素發(fā)生變化需要修改，修改程序遵照報批程序。

2.1.2 項目現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案作為安全管理體系中的重要組成部分，是規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故發(fā)生，減少參與組織活動人員傷亡、財產(chǎn)設(shè)備損失、環(huán)境損害并恢復(fù)組織活動環(huán)境的重要措施。

介于上述原因，項目現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案的編制無需具體針對具體事項，但需要對其附件即專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案起到方針、政策上的指導(dǎo)作用，其主要內(nèi)容包括該預(yù)案編制的目的、作用、適用范圍、依據(jù)、構(gòu)成體系、原則、工程項目概況、主要風(fēng)險分析、組織機構(gòu)、預(yù)警原則、響應(yīng)程序、人員職責(zé)、后期處理及該預(yù)案的保障措施等。編制時應(yīng)重點關(guān)注其目的、適用范圍，構(gòu)成體系、組織機構(gòu)設(shè)置等方針、政策性規(guī)定，為其余專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案提供必要的依據(jù)。其編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、修改程序遵照項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定程序，評審方法參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》進(jìn)行評審。

2.2單項安全管理制度

該制度是指具體針對項目部某種組織活動所定的安全管理守則，制度中需要清楚明確該制度針對事項，實施人員，以及具體操作細(xì)則等要求。其編制、執(zhí)行等程序為：項目現(xiàn)場專職安全工程師制定，項目部全體會審，項目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行，并報總部備案管理。

2.3專項安全管理制度

該制度是指具體針對某專項組織活動、施工行為所定的安全管理制度及專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，其重點要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門文件等資料，要求編制嚴(yán)謹(jǐn)，符合規(guī)定，數(shù)據(jù)精確，操作性強等。專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存；現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所定的應(yīng)急處置措施，可作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存。

專項安全管理制度中施工專項安全管理制度的編制，應(yīng)重點參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格聲明其中需要明確的數(shù)據(jù)和要求、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、和具體操作程序進(jìn)行編制。

專項應(yīng)急預(yù)案的編制，要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等文件資料，按《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中格式編制，同時充分分析某組織活動或危險的狀態(tài)，全面考慮可能出現(xiàn)的后果及不同級別、狀態(tài)下的應(yīng)對方式，明確事故應(yīng)急組織單位、響應(yīng)程序、處置方式、現(xiàn)場恢復(fù)方法，并說明該應(yīng)急所需的資源儲備及儲存場所和使用方法等。

現(xiàn)場處置方案由于針對較為固定的裝置、場所或設(shè)施、崗位，其制定應(yīng)根據(jù)設(shè)施等的風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，要求更加具體、簡單、針對性強，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并做到事故發(fā)生時迅速反應(yīng)、正確處置。

施工專項安全管理制度、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、執(zhí)行等程序參照單項安全管理制度執(zhí)行，并報總部備案管理，其中專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的評審方法同樣參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》進(jìn)行評審，并將評審過程記錄留存?zhèn)浒浮?/p>

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：懲治；預(yù)防；腐敗；建設(shè)

一、強化內(nèi)部監(jiān)督職能，建立多層次的監(jiān)督控制體系

教育是基礎(chǔ)，是有效抵御各種錯誤傾向重要手段，我們必須深刻認(rèn)識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的重要性，通過加強教育，不斷提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，增強廉政自律意識，筑牢廣大黨員干部的思想道德防線。

（一）整合監(jiān)督資源，強化紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)審部門的監(jiān)督效能。制度不僅靠職工自覺執(zhí)行，而是需要外在監(jiān)督檢查等手段強制執(zhí)行，以實現(xiàn)自覺執(zhí)行與強制執(zhí)行的統(tǒng)一。土右支行通過以監(jiān)察、審計為主體，形成對各部門、各崗位的內(nèi)容、項目和內(nèi)部管理基本制度執(zhí)行，各項業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)和程序的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。把苗頭性和傾向性的隱患及時處置到位，消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加強后續(xù)整改，落實部門責(zé)任。支行領(lǐng)導(dǎo)要成立落實整改小組，負(fù)責(zé)抓各類檢查后續(xù)整改事項，確保整改工作能落到實處。避免存在各類檢查發(fā)現(xiàn)問題無人抓整改落實現(xiàn)象。同時對違反規(guī)章制度的行為要依照責(zé)任追究制度給予紀(jì)律的、行政的、經(jīng)濟的處罰，不斷增強制度的權(quán)威性。

（三）要加強宣傳教育。養(yǎng)成管理者自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)，要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)行為，維護(hù)制度執(zhí)行的剛性。突出加強財務(wù)管理，選人用人等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加大對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況和監(jiān)督力度，確保制度執(zhí)行不出現(xiàn)偏差，以鐵的紀(jì)律維護(hù)制度執(zhí)行到位。

二、加強制度建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

沒有制度的約束，嚴(yán)格的管理，僅僅依靠人的自覺性，反腐敗不可能徹底解決。我們必須結(jié)合實際，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定的落實，進(jìn)一步在健全制度、加大執(zhí)行力度上下功夫。

（一）增強反腐倡廉制度的創(chuàng)新力。由于人們認(rèn)識事物不可能一步到位，社會實際不斷發(fā)展變化，任何制度都會有不完善甚至過時的地方。這就需要與時俱進(jìn)加以修改。要抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全決策權(quán)，執(zhí)行權(quán)，監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)運行機制。為此，要深化領(lǐng)導(dǎo)決策，干部人事等制度改革，構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力運行監(jiān)督制約機制；加強對權(quán)力運行過程重點部位的監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政許可、行政執(zhí)法等部門工作人員的行為規(guī)范。把制度創(chuàng)新融入人民銀行改革發(fā)展的進(jìn)程中，密切關(guān)注在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)的新問題，新現(xiàn)象，主動查找問題，及時建章立制。

（二）提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。制度和法律是一種權(quán)威，是一種誠信，不認(rèn)真執(zhí)行就會動搖人們的信念。必須認(rèn)真執(zhí)行各項制度，使權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里。加大制度執(zhí)行力要全面推進(jìn)，落實到人。一是要把制度理念滲透到全體黨員的行為準(zhǔn)則之中，營造人人學(xué)習(xí)制度，個個遵守制度，大家執(zhí)行制度的良好氛圍，真正形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。二是對各項制度要進(jìn)行細(xì)化分解，注重制度的系統(tǒng)配套，提高落實制度的針對性和有效性。三是制度面前人人平等。對違反制度的行為，不管涉及什么人，都要敢抓敢管，一視同仁。四是用科學(xué)的程序保證制度的有效執(zhí)行。把反腐倡廉的程序性制度建設(shè)作為依靠制度防治腐敗的重要方面，真正形成保證制度有效執(zhí)行的內(nèi)在機制。

（三）加大反腐倡廉的保障力。制度建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極爭取黨組的支持，加強對反腐倡廉制度的學(xué)習(xí)宣傳教育，充分利用中心組學(xué)習(xí)，以堅持改造主觀世界和改造客觀世界相互促進(jìn)為基本要求，以學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策為內(nèi)容，以自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、研討為基本形式，促進(jìn)黨員干部學(xué)深吃透反腐倡廉的各項制度。建立健全制度執(zhí)行的考核評價機制，把執(zhí)行制度的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，述職述廉的重要內(nèi)容，將落實反腐倡廉制度情況與單位爭先創(chuàng)優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)干部考核和干部任免等結(jié)合起來，確保執(zhí)行制度有壓力，有動力，有效力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要建立健全反腐倡廉制度問責(zé)機制，對于在執(zhí)行制度方面出現(xiàn)重大失誤，不按制度程序辦事的，除了責(zé)成糾正外，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要追究責(zé)任，保證制度的執(zhí)行力。

篇5

2、要轉(zhuǎn)變觀念強化意識，樹立安全天字號工程思想，安全是一切工作的重中之重。要求各級管理干部必須克服松懈麻痹和盲目樂觀的思想，防微杜漸，時刻警鐘長鳴。

3、要深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，引領(lǐng)和提升安全理念。充分認(rèn)識安全工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，創(chuàng)新安全文化的發(fā)展體系，唱響關(guān)愛生命主旋律，實現(xiàn)安全文化與安全管理的有效結(jié)合。

4、要健全制度，從嚴(yán)管理，強化責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制等行之有效的安全管理制度。強化安檢隊伍自身建設(shè)，不斷提高安檢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心。建立健全設(shè)備，材料供應(yīng)和維修質(zhì)量的的責(zé)任跟蹤機制。

5、要強化區(qū)隊班組基層管理，深入推進(jìn)三基和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

篇6

根據(jù)省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》（鄂建[2005]142號）的精神，按照孝感市規(guī)劃局、孝感監(jiān)察局規(guī)劃效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求，我局通過健全制度、強化職能、規(guī)范程序，逐步提高了規(guī)劃管理工作效率，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)取得了明顯的成效，簡要總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作

成立了以局長丁小炎同志為組長，監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為副組長的云夢縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施方案，在此之后，我們有針對性地開展了法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，切實保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展。

二、建立健全制度扎實推進(jìn)規(guī)劃效能監(jiān)察工作

按照我縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的實施方案，在實施階段，重點抓了八個制度的建立：《城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開制度》、《城市規(guī)劃行政過錯責(zé)任追究制度》、《云夢縣城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)項目公示制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度》、《云夢縣城市規(guī)劃委員會工作制度》、《云夢縣規(guī)劃局違法違紀(jì)案件舉報和查處制度》、《云夢縣建設(shè)項目審批制度》。并通過與監(jiān)察部門的聯(lián)合監(jiān)督，形成了抓制度建設(shè)與抓效能監(jiān)察工作的有機結(jié)合，使得各項制度的落實效果十分理想，效能監(jiān)察工作也取得了實質(zhì)性的成效。

三、認(rèn)真履行職能，逐步落城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

規(guī)劃的編制是規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，同時也是開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作的基本要求。今年我局除完成總體規(guī)劃修編、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃外，還完成了19個示范村的規(guī)劃編制工作。城關(guān)肖李、建新、黃湖、辛李、群力等幾個城中村，作為城區(qū)的一個重要部分，正在編制詳細(xì)規(guī)劃。同時我縣將重新測繪60平方公里的地形現(xiàn)狀圖，除城區(qū)外，覆蓋了“一主兩翼”工業(yè)走廊和相連幾個鎮(zhèn)區(qū)。測繪工作已經(jīng)委托于省測繪二院進(jìn)行航測，年底將出成果。

四、強化依法行政，樹立勤政、廉政意識

開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，實行《城市規(guī)劃行政過錯責(zé)任追究制》以來，我局干部職工責(zé)任感明顯增強，個人的主觀能動性和工作積極性得到了充分發(fā)揮，過去是領(lǐng)導(dǎo)管人，現(xiàn)在是制度管人、管事，真正建立起了一種行之有效的內(nèi)部監(jiān)管機制，都嚴(yán)格按辦事流程辦事，環(huán)環(huán)相扣、層層相關(guān)，避免了管理、執(zhí)法過程中存在的“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，取得了良好的社會反響。

五、轉(zhuǎn)變思想觀念，增強管理即服務(wù)意識

通過開展城鄉(xiāng)效能建設(shè)，不斷改進(jìn)了工作作風(fēng)，簡化了審批程序，提高了辦事效率。工作人員寓管理于服務(wù)之中，在建設(shè)項目報建、選址、放線、辦證過程中，采取承諾時限、超前介入、全程服務(wù)、急事急辦、特事特辦等方式，優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量，有力推動了文明機關(guān)的創(chuàng)建，提升了社會公信力。

六、規(guī)范審批程序，提高規(guī)劃管理的效能

今年我縣在規(guī)劃項目審批上，嚴(yán)格實行了相關(guān)制度，堅決執(zhí)行建設(shè)項目“一書兩證”和“四線”規(guī)劃管制。對于重大的城市規(guī)劃、建設(shè)實行規(guī)劃委員會工作制度，在其它規(guī)劃項目審批上落實批前、批后公示制度，采取利用公眾場所、新聞媒體、云夢規(guī)劃網(wǎng)站等手段進(jìn)行公示的辦法，讓廣大群眾對規(guī)劃審批有了參與權(quán)和知情權(quán)，使規(guī)劃審批更加公開透明、合情合法。

七、完善舉報制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

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（二）嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。即“收”要實行票款分離，直收統(tǒng)管，將能納入政府服務(wù)中心集中收費的單位和項目要全部納入政府服務(wù)中心，防止個別單位亂收費和收費不開票等行為的發(fā)生；“支”要統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支出管理，從而將收支全部納入正常循環(huán)渠道。通過建立財政票據(jù)電子開票、自動化核銷系統(tǒng)，有效防止超標(biāo)、違規(guī)開票等行為的發(fā)生，確保非稅收入及時足額繳入國庫，從源頭上堵塞財政資金流失的漏洞。

（三）建立健全資產(chǎn)監(jiān)控體系。應(yīng)從資產(chǎn)的形成、配置、使用、產(chǎn)權(quán)變更到處置全過程管理單位資產(chǎn)，建立一套完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系，從而徹底解決了經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費、資金缺乏監(jiān)管等問題。進(jìn)一步強化政府采購制度，拓寬采購類別，不斷推動政府采購工作的制度化、規(guī)范化和法制化。

（四）深入推行國庫集中支付改革。建立新型國庫單一賬戶體系和管理信息系統(tǒng)，財政撥款由國庫直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，改變了以往資金分散、層層撥付的做法，減少了資金支付的中間環(huán)節(jié)，有效地防止財政資金被挪作他用，徹底解決了公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“分步實施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，逐步擴大國庫集中支付范圍，預(yù)計第三批再納入教育、公、檢、法、統(tǒng)計、審計、招商局、衛(wèi)生和勞動等單位，實現(xiàn)全區(qū)財政性資金繳庫和撥付方式以國庫集中支付為主要形式的財政國庫管理制度。

（五）健全制度，完善惠民惠農(nóng)政策落實工作機制。

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為加強實施依法治局、普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，是依法行政第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全局依法行政和普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，并指定一名副局長分管具體工作，由辦公室主任具體負(fù)責(zé)落實。局領(lǐng)導(dǎo)總是帶頭學(xué)習(xí)、主動宣傳，做到事事處處宣傳，同時在局領(lǐng)導(dǎo)崗位變動后，對做好銜接，使依普工作開展不脫節(jié)，保障了我局依法行政、依普工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、建立健全制度

堅持把依法行政工作列入重要議事日程，抓好工作落實和監(jiān)督.按機關(guān)法律培訓(xùn)和普法宣傳教育要求，建立行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學(xué)法制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定》、省政府《公民權(quán)益依法保障行動計劃》、市委“法制”和區(qū)委、區(qū)政府法制建設(shè)相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高依法行政、按章辦事的責(zé)任意識。按照機關(guān)建設(shè)要求，認(rèn)真遵守《區(qū)商貿(mào)旅游局規(guī)章制度》，規(guī)范了《機關(guān)車輛使用管理制度》、《公務(wù)接待規(guī)定（試行）》。建立機關(guān)工作人員考核機制，并納入本行政機關(guān)的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

三、規(guī)范行政管理

建立決策程序規(guī)則，對重大問題或事項實行公開征求意見或?qū)＜艺撟C制度。落實依法行政信息公開制度和責(zé)任，完善信息公開指南、公開目錄、依申請公開工作，為公眾查閱提供便利條件。指定的行政規(guī)范性文件以法定形式向社會公布，并依據(jù)《區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求和期限報送備案和上報目錄。強化行政應(yīng)急管理，根據(jù)部門職責(zé)，先后制定了《區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)生活必需品應(yīng)急供應(yīng)及重要物資儲備預(yù)案》、《區(qū)商貿(mào)旅游局應(yīng)對日全食工作預(yù)案》，建立健全突發(fā)事件應(yīng)對機制，提高市民群眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

四、做好其它依法行政和普法教育工作

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治理“小金庫”工作是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)和諧社會的必然要求，是保證國家機關(guān)清正廉潔、預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。“小金庫”誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象，損害國家、單位和群眾利益，擾亂正常財經(jīng)秩序，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，危害極大，必須從全面學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，從完善社會主義市場經(jīng)濟、建設(shè)和諧社會的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對“小金庫”防治工作的認(rèn)識。

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全會上的重要講話和中央有關(guān)“小金庫”治理工作的文件精神，落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》，弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的清風(fēng)正氣，抵制鋪張浪費、貪圖享受的歪風(fēng)邪氣。

要從提高統(tǒng)計能力、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計公信力的戰(zhàn)略高度，把“小金庫”防治工作作為促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重點任務(wù)，列入重要議事日程，將治理“小金庫”工作和中央認(rèn)真貫徹厲行節(jié)約八項要求結(jié)合起來。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《預(yù)算法》等相關(guān)財政法律、法規(guī)，了解和掌握國家財務(wù)政策，依法行政，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高執(zhí)行財務(wù)制度的自覺性，將有關(guān)財務(wù)政策貫徹落實在財務(wù)管理活動之中，下大決心、下大力氣在統(tǒng)計部門清除“小金庫”問題。

二、健全制度，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計部門財務(wù)工作制度化

近年來，國家對部門財務(wù)管理的要求越來越高，越來越嚴(yán)，與此相適應(yīng)，在財務(wù)管理方面有不少新的要求和新的規(guī)定，各單位應(yīng)據(jù)此建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，完善工作機制和工作程序，努力做到依法辦事、按章行事、規(guī)范處事，從制度、流程上堵塞漏洞，防止“小金庫”的發(fā)生。

一是建立健全財務(wù)機構(gòu)崗位責(zé)任制。各單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會計法規(guī)，結(jié)合單位實際和內(nèi)部管理的需要，建立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu)，配備相應(yīng)的會計人員，制定職責(zé)分明的崗位責(zé)任制，明確各項支出的審批程序和支出手續(xù)，明確領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限，明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。

二是建立健全貨幣資金管理制度，包括現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、票據(jù)及印章管理制度以及往來款項管理制度等。

三是建立健全財產(chǎn)物資管理制度，包括固定資產(chǎn)管理制度、材料及低值易耗品管理制度等。

四是建立健全收入支出管理制度，對各項支出，國家有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，并明確因情況特殊超標(biāo)準(zhǔn)開支的處理程序；對國家無規(guī)定而由單位自定的，應(yīng)當(dāng)明確其報批的程序和標(biāo)準(zhǔn)；公務(wù)招待、公務(wù)用車、出國（境）經(jīng)費等支出項目的審批核定、節(jié)約控制應(yīng)有嚴(yán)格的制度規(guī)范；統(tǒng)計資料出版、委托調(diào)查等，應(yīng)有程序簡明、制衡有力的內(nèi)控制度。應(yīng)以財務(wù)獨立核算、經(jīng)費統(tǒng)一管理為標(biāo)準(zhǔn)，保證各項收入支出由財務(wù)部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

五是建立完善包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等方面的財務(wù)會計分析制度，以發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。

六要完善市、縣調(diào)查隊財務(wù)管理制度，各調(diào)查總隊要根據(jù)本地實際，進(jìn)一步明確市、縣調(diào)查隊財務(wù)工作的流程和職責(zé)權(quán)限，為市、縣調(diào)查隊財務(wù)工作的規(guī)范運行提供制度保障。

三、強化管理，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計部門財務(wù)工作規(guī)范化

各單位要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家財務(wù)政策的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，確保每一筆業(yè)務(wù)有章可循，處置規(guī)范，從源頭上預(yù)防“小金庫”的發(fā)生。

一是加強預(yù)算管理。各單位要根據(jù)財政部有關(guān)財政科學(xué)化、精細(xì)化的要求，全面推行綜合預(yù)算，各項中央、地方財政資金及其他收入必須全部納入預(yù)決算管理，真正做到“收入一個籠子，預(yù)算一個盤子，支出一個口子”；要根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)定，全面細(xì)化預(yù)算編制，基本支出預(yù)算要按經(jīng)濟分類“款”級科目細(xì)化到具體支出用途，項目支出預(yù)算要按功能分類細(xì)化到具體單位和具體項目，并按經(jīng)濟分類進(jìn)一步細(xì)化到具體支出用途，以增強預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性，減少預(yù)算支出的隨意性和盲目性；要采取切實可行的措施，改善項目支出預(yù)算評審論證和績效考評工作。

二是嚴(yán)格銀行賬戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度。要嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶開設(shè)、使用、年檢等管理規(guī)定；對單位現(xiàn)有的銀行賬戶進(jìn)行清理，避免銀行賬戶過多過濫；嚴(yán)格執(zhí)行零余額賬戶管理辦法；要按照財政部的要求，在統(tǒng)計系統(tǒng)全面執(zhí)行國庫集中支付制度。

三是全面實施政府采購制度。各單位要按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化政府采購預(yù)算，促進(jìn)采購預(yù)算與單位預(yù)算的結(jié)合；要進(jìn)一步規(guī)范貨物、工程和服務(wù)的采購活動，合理確定采購需求標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步拓寬采購類別，凡是符合政府采購范圍規(guī)定的支出項目都要實施政府采購，提高政府采購支出占應(yīng)采購規(guī)模的比重。

四是嚴(yán)格支出管理，強化預(yù)算約束。要嚴(yán)格控制一般性支出，降低行政運行成本，基本支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)；項目支出嚴(yán)格按預(yù)算批準(zhǔn)的用途執(zhí)行，不得自行變更項目內(nèi)容和使用范圍，資金的撥付要與項目執(zhí)行情況掛鉤。

五是加強國有資產(chǎn)管理。認(rèn)真執(zhí)行財政部有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，規(guī)范國有資產(chǎn)管理工作；細(xì)化資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)的管理權(quán)限和工作流程；加強國有資產(chǎn)出租、出借及處置的收入管理，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理；要建立健全相關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)核算制度，及時辦理基本建設(shè)竣工驗收。

六是規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真執(zhí)行《會計基礎(chǔ)規(guī)范》，加強會計基礎(chǔ)工作；要建立符合規(guī)定的會計賬簿，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定審核原始憑證、設(shè)置會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿，并做到及時、定期結(jié)賬對賬，認(rèn)真完整地編制財務(wù)報表。

四、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步提升統(tǒng)計部門財務(wù)管理水平

財務(wù)工作是統(tǒng)計事業(yè)正常運轉(zhuǎn)與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，在國家部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財政預(yù)算改革不斷深入的大背景下，統(tǒng)計部門的財務(wù)管理也要與時俱進(jìn)。

積極推動科學(xué)化和精細(xì)化管理。統(tǒng)計部門財務(wù)工作要以科學(xué)合理、精細(xì)可行為第一要務(wù)。考慮到統(tǒng)計部門預(yù)算分配的實際情況，根據(jù)財政部的要求，國家統(tǒng)計局將在年啟動統(tǒng)計調(diào)查項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，爭取用兩到三年的時間完成覆蓋全部統(tǒng)計調(diào)查項目的支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為統(tǒng)計部門財務(wù)管理向科學(xué)精細(xì)邁進(jìn)創(chuàng)造條件。

主動增強財務(wù)管理工作透明度。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《政務(wù)信息公開條例》，大力推行政務(wù)公開，增強財務(wù)管理的透明度，將本單位財務(wù)收支情況定期向本單位職工、向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督；要努力促進(jìn)預(yù)算分配公平、公開、透明，逐步將預(yù)算分配政策、預(yù)算編制程序、預(yù)算收支安排、決算等預(yù)算管理信息向社會公開。

設(shè)法提高資金使用效益。各單位要科學(xué)調(diào)度資金，合理安排資金，提高資金的使用效率，降低資金結(jié)余率，盡可能讓有限的資金發(fā)揮最大的作用；要充分發(fā)揮資產(chǎn)的效益，合理使用固定資產(chǎn)，減少國有資產(chǎn)閑置率，提升國有資產(chǎn)使用率；要加強項目成本核算，健全完善統(tǒng)計調(diào)查項目管理，保證項目投入的效益；要優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行管理和結(jié)余資金管理，適當(dāng)調(diào)整工作節(jié)奏，均衡資金使用，從年起，要根據(jù)關(guān)鍵時間點的預(yù)算執(zhí)行率，按相應(yīng)比例調(diào)減預(yù)算執(zhí)行率較低單位下年度的預(yù)算。

五、加大培訓(xùn)，進(jìn)一步加強統(tǒng)計部門財務(wù)隊伍建設(shè)

各單位要以最大的努力，加大財務(wù)培訓(xùn)力度，全面提升財務(wù)管理人員依法理財、科學(xué)理財?shù)墓ぷ魉健?/p>

一是加大財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計教育中心要將統(tǒng)計部門財務(wù)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)列入每年的干部教育培訓(xùn)計劃，各調(diào)查總隊也要有必要的財務(wù)人員培訓(xùn)安排；鼓勵和支持財務(wù)人員參加會計人員繼續(xù)教育和財政部門安排的培訓(xùn)；要通過培訓(xùn)，全面提高統(tǒng)計系統(tǒng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力。

二是加強對分管領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)法規(guī)、財政政策培訓(xùn)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財經(jīng)紀(jì)律的意識和能力；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，了解財政政策，依法理財，嚴(yán)格管理。

三是結(jié)合“小金庫”治理工作中查出的典型案例，組織開展廉政警示教育。幫助干部從思想深處筑牢拒腐防變的堤壩，切實提高法制意識，做到學(xué)法、守法、用法，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)。

六、強化監(jiān)督，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制

紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、人事和行政管理等部門要形成工作合力，建立健全有效的財務(wù)約束和監(jiān)督機制。

一是建立財務(wù)工作聯(lián)席會議制度，及時溝通信息、交流情況，就加強財務(wù)工作監(jiān)督檢查提出意見和建議。

二是要加強審計監(jiān)督。加大專項審計力度，積極探索績效審計，不斷提高各單位的資金使用效益；積極推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計，擴大審計覆蓋面；認(rèn)真抓好審計意見的落實和整改工作，強化后續(xù)審計，促進(jìn)財務(wù)管理工作水平的提高。

三是完善經(jīng)常性財務(wù)檢查制度，并把“小金庫”作為經(jīng)常性財務(wù)檢查的重點。各單位要充分利用內(nèi)部及外部力量，每兩年至少組織一次財務(wù)專項檢查，做到對違規(guī)問題的早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早處理。

四是將財務(wù)工作納入統(tǒng)計巡查工作的范疇，加強監(jiān)督檢查。

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廉政文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要建設(shè)好，任務(wù)重、難度大。目前在我縣的一些干部中存在認(rèn)識模糊的問題：有的認(rèn)為，腐敗發(fā)生了，加大查處力度就可以解決問題，抓廉政文化建設(shè)沒有必要；有的認(rèn)為，加強廉政文化建設(shè)，會禁錮人們的思想，影響發(fā)展等等。怎樣解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部的錯誤認(rèn)識呢？一是讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗實施綱要》，正確認(rèn)識教育、制度、監(jiān)督三者之間的辨證關(guān)系；二是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的廣大干部，應(yīng)主動多給本部門、本地區(qū)黨委（黨組）多匯報、多請示，變被動為主動，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，從而加強領(lǐng)導(dǎo)；三是正確引導(dǎo)社會輿論，尤其是各級紀(jì)檢監(jiān)察干部，要克服困難，千方百計創(chuàng)作一些人民群眾喜聞樂見的廉政文化方面的文藝作品，讓社會了解，讓群眾滿意，從而讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，逐步加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。

二、理清思路，健全制度，保證廉政文化建設(shè)健康發(fā)展。

思路決定出路，在廉政文化建設(shè)中，一方面是廣大黨員干部要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，從思想認(rèn)識上不去違紀(jì)犯規(guī)；另一方面就是讓廣大人民群眾了解黨紀(jì)政紀(jì)，自覺地監(jiān)督廣大黨員干部。當(dāng)前，我縣的廉政文化建設(shè)存在流于形式、應(yīng)付上級檢查的現(xiàn)象，沒有完整的工作規(guī)范、制度保證廉政文化建設(shè)健康發(fā)展。怎樣才能保證廉政文化建設(shè)健康發(fā)展呢？一是結(jié)合實際，制定好廉政文化建設(shè)的規(guī)劃。廉政文化建設(shè)規(guī)劃要按照1—2年近期、3—4年中期、5—10年長期來制定。規(guī)劃的內(nèi)容要遵循貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，寓教育于文化活動中，做到以德感人、以理服人、以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力；二是廉政文化建設(shè)要納入武隆大文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)要做到三個結(jié)合：廉政文化要與武隆的鄉(xiāng)土文化相結(jié)合，與武隆的旅游文化相結(jié)合，與現(xiàn)代文化相結(jié)合，決不能游離與武隆的大文化之外。同時，要把廉政文化納入全縣的政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)之中同規(guī)劃、同部署、同落實；三是建立健全廉政文化建設(shè)的考核評價制度。要讓全縣各級各部門重視廉政文化，開創(chuàng)各施其責(zé)的局面，必須要有一套較為科學(xué)的考核評價體系。縣委應(yīng)將其列入全縣各級各部門的目標(biāo)考核內(nèi)容之一，各級各部門黨委黨組在述職述廉中應(yīng)有廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。同時，縣紀(jì)委應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組建立廉政文化獎懲制約機制。