論破解“三農”問題發展農村經濟

時間:2022-03-24 03:32:31

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論破解“三農”問題發展農村經濟

摘要:作為一個農業大國,我國國民經濟的健康發展離不開對農村經濟的扶持,“三農”問題一直是我國農村經濟發展中的關鍵問題。只有真正解決“三農”問題,才能更好地幫助廣大農民提高收入,解決貧富差距問題,推進我國農村經濟現代化發展,為農村社會繁榮和發展奠定堅實的基礎。

關鍵詞:農村經濟;管理機制;人才培養;可持續發展

我國是農業大國,農村經濟在我國整體國民經濟體系中占據著重要的地位。作為發展中國家,我國經濟體系要想實現健康、可持續發展,就必須提高對農村經濟的關注,采取科學有效的策略來破解三農問題,推進我國農村社會經濟的和諧穩定發展。

1當前的“三農”問題

1.1管理合作模式不科學

我國農村生產結構在不斷變化的過程中,很多農民都已經不再將糧食作為唯一的生產途徑,以土地為生已成為歷史。農村經濟發展中,很多新的合作經濟組織的出現,對于農業經濟結構產生了很大的改變和影響。然而,由于部分農民自身認識不足,對于合作意識缺乏足夠科學的認識,有關部門的宣傳不到位,很多農民不能很好地配合新的制度和規定,并且有關法律法規的落實也沒有得到有效的支持和管理。

1.2管理機制混亂

在“三農”問題中,多頭管理、權責不清是現階段的一個重點問題。很多合作經濟組織所掛靠的部門不盡相同,并且管理制度不夠統一,很多不同區域和系統的發展都沒有得到統一的調度管理和控制,各行其是成為了當前農村管理機制的一個重要問題。

1.3相關支持和服務不到位

當前農民合作經濟組織的管理上缺乏一個完善的法律法規作為支持,很多管理行為的開展都沒有一個科學的法律法規依據,很多管理工作的落實面臨著諸多的難題,法律地位不夠明確,行政管理工作的落實執行受到很大的限制和阻礙。由于合作經濟組織很多都是由地方政府來推動和牽頭引導的,其管理過程中受到一定行政方面的影響。一些由地方政府出面組織的農民合作經濟組織,其實際負責人都由政府任命或官員擔任,控制權也都掌握在政府部門手中。

2“三農”問題的解決思路

2.1加強投入和政策支持地方經濟

主管部門,要對農村經濟組織的發展予以相應的扶持和支持,積極地推廣和落實相關資金支持和財政鼓勵。針對地方農村經濟的發展需求,經濟主管部門要在以往特殊支持政策的基礎上,確保補助額度不變,并積極敦促各項財政資金的快速落實[1]。針對地方農村經濟發展的需求,地方管理部門也要推行相應的鼓勵政策,鼓勵各類貸款行為,幫助相關合作組織更好地發展,真正帶動地方經濟持續穩定增長。

2.2有關部門積極改革自身職能

地方政府要積極配合落實相關改革活動的開展,對于“三農”問題的解決給予足夠的支持和引導,為農村經濟發展提供更加全面的服務。通過積極推廣和引導服務,讓農民合作經濟組織的發展更加深入、全面,讓“三農”的發展得到更加良好的支持和保障[2]。針對政府職能方面的不足,有關部門要對市場的運行發展情況進行深入的研究,并結合市場的規則和市場經濟的具體需求,更好地對中介機構、社會團體及民間服務組織進行協調和科學管理。在合作經濟組織管理的過程中,政府的扶持和管理要把握好尺度,明確管理主體,給予合作經濟組織一個健康、良性的組織成長空間,充分發揮市場經濟優勢。

2.3完善法律法規

針對農村經濟發展中所存在的一系列問題,地方相關管理部門要進行深入的調查研究,不斷地完善現有的法律法規,讓各類行政執法行為的開展落實具有良好的執行基礎。對于一些限制地方經濟合作組織發展的政策,要進行相應的合理性分析,對不合理的政策要及時進行廢止,全面地配合“三農”的發展,以法律法規為武器,保護廣大農民的自身權益[3]。在市場經濟形勢不斷發展的今天,在法律法規的完善上也要進行相應的調整,結合地方產業發展情況,打造農戶、基地與公司一條龍的新的合作模式,為農戶提供更多的發展渠道。

2.4加強農業經濟專業人才的培養

農村經濟的發展和“三農”問題的解決,離不開大量的專業人才作為支持和保障。地方政府要積極地與相關高校和研究所相協調,構建技術合作關系,經常性地組織學術技術交流會議和活動,提高廣大農戶的專業技術水平,讓新項目和新品種得到更好地運用,真正將產學研進行有效的融合,讓農業新技術得到更好地推廣與開發。政府也要構建一個良好的人才發展環境,加強與科研單位或大專院校“聯姻”,聘請科研單位的專家到農村指導生產,鼓勵優秀人才走入農村。

3結語

只有確保農村經濟健康、穩定、持續發展,我國社會經濟的發展才能得到更好的保障。而要想更好地確保農村經濟的健康發展,“三農”問題的解決已成為其中的關鍵。針對“三農”問題,要進行深入、全面的分析,有效地解決相關問題,提出科學的解決策略與思路,更好地促進農村現代化發展,為提高廣大農民生活水平,促進我國社會經濟全面發展提供一個堅實的保障。

作者:張晨必 單位:白城市行政學院

參考文獻

[1]王麗.“三農”問題的成因分析及其對策建議.湖南農機,2013(9):147-148.

[2]曾福生.新時期中國“三農”發展思路的再思考.湖南財政經濟學院學報,2015(1):84-91.

[3]裴忠拓.我國“三農”問題分析及其對策思考.福建農業,2015(5):53.