導(dǎo)語：剖析經(jīng)濟學(xué)背景下的我國義務(wù)教育公平和效率一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】在十七大中黨和政府提出了優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。這些足以表明我國開始從關(guān)注效率問題轉(zhuǎn)向全面考慮和解決社會公平問題。而如何實現(xiàn)最大優(yōu)化，成了一個至關(guān)重要的話題。本文從教育資源配置角度，來初步研究我國義務(wù)教育公平與效率問題，通過從邊際理論探討，假設(shè)性的提出公平與效率諧調(diào)系數(shù)的模型構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟義務(wù)教育教育效率教育公平

公平與教育，邏輯上說不是一對矛盾，但兩個相關(guān)概念在一定情況下往往產(chǎn)生矛盾。公平與教育如何協(xié)調(diào)得當相得益彰，從而達到“雙贏”。我們要尋求它的平衡點，尋找它的最佳區(qū)域。教育作為立國之本，教育的公平與效率更是一個既關(guān)系到教育的公平和民主，又關(guān)系到教育投資效率的復(fù)雜問題。對這個問題的認識直接影響著政府的決策，同時也反映在推動教育改革的過程中。由于教育改革與發(fā)展必須以經(jīng)濟發(fā)展為依托，因此處理好教育的公平與效率的關(guān)系，是十分重要而難以解決的矛盾。

一、教育公平與教育效率的概念

從經(jīng)濟的角度進行，公平是一種對社會分配的判斷。自由主義階段斯密，從其“整個價值傾向上看，他是主張以機會均等作為經(jīng)濟公平的核心判斷標準”，機會公平是指起點的公平，即在起點上，所有人都應(yīng)該站在同一起跑線上，這是一種水平公平。新概念階段的觀點認為，教育平等不應(yīng)該只是機會的平等而且也應(yīng)該是結(jié)果的平等。這是一種水平的結(jié)果公平的觀點。也就是說學(xué)生應(yīng)該得到同樣的發(fā)展。無論是從自由和權(quán)利的角度，還是從經(jīng)濟的角度，教育的機會公平都應(yīng)該予以保證的，而且這種公平是水平公平，即所有人受到同一對待。而從結(jié)果公平的角度來看，不是基于不平等的結(jié)果不相同反映是縱向的公平，而結(jié)果的相同反映的是水平的公平。

按照經(jīng)濟效率的劃分，教育效率也一般包括教育資源配置效率和教育技術(shù)效率，從理論上講，中小學(xué)資源配置效率要求中小學(xué)教育產(chǎn)品的邊際成本應(yīng)該等于邊際收益，也即教育投入的邊際生產(chǎn)率應(yīng)當相同。但是就中小學(xué)教育，從經(jīng)濟角度而言，中小學(xué)教育產(chǎn)品所具有的外在性和準公共產(chǎn)品的性質(zhì)會導(dǎo)致資源配置的無效率，因此，市場本身不能在效率水平上提高中小學(xué)服務(wù)，所以要求政府對中小學(xué)教育的資助。那么，從資源配置效率角度，政府對中小學(xué)教育資助就是使得教育的邊際收益等于邊際成本，花在教育上的單位投入應(yīng)該帶來單位的收益，進一步說就是政府花在每一個學(xué)生上每一元錢所帶來的產(chǎn)出應(yīng)該是相同的。

二、教育公平與教育效率的關(guān)系

在此對教育效率與公平關(guān)系的考察，主要針對資源配置效率與公平的。公平還是區(qū)分機會公平和結(jié)果公平。通過下圖對教育公平和效率關(guān)系做一簡單探討。從效率的角度而言，如果三個學(xué)校的基礎(chǔ)條件是不同的話，就要要求根據(jù)學(xué)校的邊際生產(chǎn)率進行投入。

根據(jù)效率的需要，為了取得最大產(chǎn)出，應(yīng)該投入在每個學(xué)校單位投入的所產(chǎn)生的單位邊際收益相同，即邊際生產(chǎn)率相等，邊際生產(chǎn)率可以用對各自曲線的切線斜率來衡量。如果教育機會公平表現(xiàn)為教育支出的均等，即三個學(xué)校所獲資助水平一致的話，都在A點，甲取得Q的發(fā)展水平，乙取得F的發(fā)展水平，丙取得C的發(fā)展水平，那么可以證明Q、F、C三點的切線斜率是Q＞F＞C，也就意味著，甲乙的邊際生產(chǎn)率大于丙，因此應(yīng)該在前兩所學(xué)校多投入，而不是應(yīng)該在丙學(xué)校投入。進一步說，在甲和乙學(xué)校增加支出的效果比W要好。但是如果那樣的話，就會造成機會的不公平，所以教育機會公平會損害效率，而要提高效率必要會損害教育機會的公平。

從結(jié)果公平的角度，對縱向結(jié)果公平的分析，和教育機會公平和效率關(guān)系的分析一致。而結(jié)果的均等和效率的關(guān)系則有所不同，還是用上圖來進行分析，比較圖中J和C點，J和C點表示丙和乙處于一種結(jié)果均等的狀態(tài)，即都達到B的發(fā)展水平，但丙的支出是A，乙的支出是S，可以證明J、C、F這三個點的斜率是J＞F＞C，也即為了保證丙和乙達到相同的發(fā)展水平，應(yīng)該給丙多投入，而減少對乙的投入。同理，對甲的分析也是一樣。從上文分析可見，這也是一種配置的低效率。而且比支出均等的效率還要低。可見，從總體而言，公平和效率，存在著矛盾的關(guān)系，促進公平就要損害效率。但是從上圖我們可以看出，長期中，如果政府不斷的提高基本結(jié)果水平的標準，對于這三個學(xué)校而言，發(fā)展水平都得到了增加，有助于公平的擴大，而且效率也在不斷提高。

三、諧調(diào)系數(shù)模型的假設(shè)

以上分析都是單獨的從公平和效率兩個角度來使其某一個方面得到最大限度的發(fā)揮。但是純粹的提高效率或者是公平，都是不可取的。我們必須找到一個公平與效率的諧調(diào)點，從上圖可以看出，不管是在A點或者是S點的投入，我們都無法使是公平和效率達到一個最佳優(yōu)化，而只有在A和S點的中間，假設(shè)性的提高D點，從理論上來說，才能達到一個最佳優(yōu)化。而D點的系數(shù)，需要大量的數(shù)據(jù)實驗得出考證。如要得出正確、合理的結(jié)論，我們必須對先支出和產(chǎn)出做出合理的界定。

當然這些指標并非一成不變的，而應(yīng)在實際應(yīng)用時具體問題具體分析，只能有相對合理的指標，而沒有絕對正確的指標。公務(wù)員之家

在十七大中黨和政府提出了優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。這些足以表明我國開始從關(guān)注效率問題轉(zhuǎn)向全面考慮和解決社會公平問題。沒有教育公平，便沒有和諧社會。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅僅是一個教育的問題，更為重要的是公民享有基本人權(quán)的問題。同時我們也不能拋棄效率問題，造成教育上的資源浪費。只有正確處理好公平與效率的關(guān)系，我們的教育發(fā)展才能走向更加合理化的道路。

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