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摘要：文章從適航取證的目的出發(fā)，介紹了民用航空器材取證的意義。通過對相關(guān)民航規(guī)章及適航取證案例資料研究，總結(jié)出不同適航取證方式的適用對象及工作流程，為國內(nèi)航空器材廠商適航取證提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：民用航空；航空器材；適航；適航取證；流程

1適航

適航，即適航性的簡稱，是描述民用航空器某一特殊屬性的專用名詞。民用航空器的適航性是指該航空器包括其部件及子系統(tǒng)整體性能，在預期運行環(huán)境和使用限制下的安全性和物理完整性的一種品質(zhì)[1]。政府部門主要通過適航取證來對這種品質(zhì)的進行控制，以達到對民航安全進行管控目的。

2適航取證的意義

適航取證也是適航管理的主要內(nèi)容之一。通過適航取證可以有效的保障民用航空活動的安全和秩序，保護當事人各方的合法權(quán)益，促進民用航空事業(yè)的健康發(fā)展。民用航空器材商通過全方位、大范圍、深層次的適航取證活動，可以使全體生產(chǎn)者經(jīng)受一次科學管理的教育。原來生產(chǎn)科研中忽略的技術(shù)細節(jié)問題、責任不清及質(zhì)量問題，在現(xiàn)場審查中會引起重視，得到了整改。同時還可以建立和完善了自我審核系統(tǒng)，編制和實施了審核大綱，系統(tǒng)地自我評審，從而全面管控產(chǎn)品的品質(zhì)。

3適航取證途徑

依據(jù)我國民航相關(guān)規(guī)章，民用航空器材適航取證可以通技術(shù)標準規(guī)定項目批準書（CTSOA）、零部件制造人批準書（PMA）、型號合格證（TC）、型號認可證（VTC）、重要改裝設(shè)計（MDA）、進口器材設(shè)計批準認可等多種方式完成。采用哪種方式取證對民用航空器材商至關(guān)重要，可能直接影響取證的成本及進程，甚至成功與否。3.1CTSOA途徑取得適航證簽。技術(shù)標準規(guī)定項目批準書（CTSOA）方式主要用于存在CTSOA清單中機載成品和設(shè)備取證。CTSOA方式取證主要包括申請、受理、審查和批準頒證幾個階段。流程如圖1。圖1CTSOA形式取證流程CTSOA申請階段需提交申請書、工作計劃、最低性能標準建議書、質(zhì)量控制系統(tǒng)說明等資料。工作計劃包括特種工藝、新工藝、關(guān)鍵工藝、新材料、性能和各種環(huán)境試驗報告及時間等技術(shù)資料。在收到申請資料后，適航司授權(quán)機構(gòu)對資料進行調(diào)查和評估并上報結(jié)果，由適航司根據(jù)調(diào)查預審決定是否受理，并以書面的形式通知申請人。審查階段，適航司授權(quán)的有關(guān)部門對工程、質(zhì)量控制系統(tǒng)和存在的偏離進行審查評估，并將審查建議和評估結(jié)果上報。適航司收到最終審查評估結(jié)果以后，30天內(nèi)做出是否同意審批的決定，并以書面的形式告知申請人。兩年期滿仍未取得CTSOA證，應重新遞交申請或經(jīng)允許后延長有效期。器材商在獲取CTSOA后，按照設(shè)計的標準、生產(chǎn)許可的要求制造相應的產(chǎn)品，隨后申請適航部門進行符合性審查，確認產(chǎn)品處于安全可用的狀態(tài)，符合要求的可以頒發(fā)適航證簽。3.2PMA形式申請適航證簽。零部件制造人批準書（PMA）用于安裝在已獲TC與VTC的民航產(chǎn)品改裝或已取得CTSOA批準品的替換件取證。根據(jù)申請對象屬性情況可以將申請形式分為設(shè)計轉(zhuǎn)讓、已隨機件和全面符合性三種類型，主要以一致性審查，符合性驗證為主。流程如圖2。因設(shè)計轉(zhuǎn)讓和隨型號合格類型零部件的設(shè)計、制造、安裝等已做了評估、批準，所以制造商只需用資料證明申請的PMA證件產(chǎn)品與隨機批準的零部件或轉(zhuǎn)讓人的PMA項目同一性。全面符合性申請過程需要完成適航審定基礎(chǔ)及計劃、工程及質(zhì)量控制體系的評審，合格即可獲得PMA證件。然后零部件器材商按照申請的設(shè)計標準、生產(chǎn)許可制造相應的產(chǎn)品，申請適航部門進行適航符合性審查，確認產(chǎn)品處于安全可用的狀態(tài)，符合要求的可以頒發(fā)適航證簽。3.3隨機型的形式取得適航證簽。器材商可以通過CTSOA和PMA形式單獨向局方申請適航證簽，也可以隨機型一并提出申請取得適航簽，取證工作內(nèi)容和CTSOA和PMA流程相似。隨機型取證的航空器材，在獲得機型型號合格證或認可證后，還需獲得生產(chǎn)許可證（PC），然后申請適航證簽。流程如圖3。PC證申請過程包含申請、預審、受理、審查和頒證。預審主要質(zhì)量控制和生產(chǎn)設(shè)施做初審，決定是否接受其申請；審查分為會議審查和現(xiàn)場評審，此階段主要對質(zhì)量控制系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)計資料等進行詳細評審，然后做出相應的會議報告和現(xiàn)場審核報告并上報，當局決定是否頒證。在獲PC證后，零部件器材制造商按申請設(shè)計標準、生產(chǎn)許可制造的產(chǎn)品，隨后申請適航符合性審查，確認產(chǎn)品是否處于安全可用狀態(tài)，符合要求的頒發(fā)適航證簽。3.4其他申請適航證簽形式。首次單獨進口的民用航空器料可通過向中國民航當局申請設(shè)計批準認可證的方式獲得適航證簽。這種方式需要經(jīng)過申請、受理、審查和頒證這幾個過程。一般情況，航空器材可通過技術(shù)標準規(guī)定項目批準書（CTSOA）、零部件制造人批準書（PMA）、隨機型、進口器材設(shè)計批準認方式取得適航證簽。但特殊情況，還可以通過民航局認可的其他方式取得適航證簽。

4結(jié)束語

隨著民航工業(yè)的飛速發(fā)展，民用航空器材也迎來了自己的春天，其適航證簽的申請方式至關(guān)重要，可能直接影響產(chǎn)品進入市場的時間，甚至成功與否。民用航空器材商應根據(jù)產(chǎn)品的定位確定合適的取證方式，以達到預期的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]張純鐵.人為因素和航空法規(guī)[M].清華大學出版社，2017：141-160.

[2]CCAC-21-R3-2007.民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定[S].

[3]AP-21-06R3.民用航空材料、零部件和機載設(shè)備的合格審定程序[S].

[4]朱春暉.民機零部件的PMA適航取證[C].中國航空科學技術(shù)大會論文集，2015：665-669.

作者:沈 響 李金燕 趙傳東 單位:江蘇省交通技師學院